Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-25/2018 ~ М-9/2018 от 09.01.2018

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

ДД.ММ.ГГГГ пгт<адрес>

<адрес> районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Кулагиной И.В.,

с участием помощника военного прокурора <адрес> гарнизона ФИО5,

при секретаре – ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО2, ФИО3, Отделению по вопросам миграции ОМВД России по <адрес> о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения, снятии с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л:

ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации обратилось с данным иском в суд, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ФГКУ «Востокрегионжилье» с заявлением о перечислении жилищной субсидии. ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1, членами её семьи и ФГКУ «Востокрегионжилье» - как уполномоченным органом по перечислению средств жилищной субсидии было подписано соглашение, согласно условий которого ФИО1 и совместно проживающие с нею члены семьи обязались освободить занимаемую квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в течение 4-х месяцев после перечисления денежных средств. При этом гражданин и члены его семьи, обязались сняться с регистрационного учета, предоставить в уполномоченный орган договор (ордер), на основании которого гражданин и члены его семьи занимают жилое помещение, выписку из домовой книги с отметками о снятии с регистрационного учета, копии финансового лицевого счета, с отметками о его закрытии и отсутствии задолженности, а также акт приема-передачи жилого помещения подписанный должностным лицом управляющей компании с отметкой о сдаче ключей в управляющую компанию. Жилое помещение предоставлялось супругу ответчицы ФИО1 - ФИО7 на основании договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, который давал военнослужащему и членам его семьи право на занятие жилой площади. ФИО7 умер. ДД.ММ.ГГГГ Учреждением было принято решение № о предоставлении вдове
военнослужащего ФИО1 и членам её семьи субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения (жилых помещений). После чего ДД.ММ.ГГГГ денежные средства были перечислены на расчетный счет ФИО1 (платежное поручение №). Таким образом, Министерство обороны Российской Федерации, в полном объеме
исполнило принятое на себя обязательство по обеспечению семьи военнослужащего постоянным жилым помещением, путем перечисления денежных средств жилищной субсидии на расчетный счет ФИО1 Обеспечение членов семьи военнослужащего субсидией для приобретения или строительства жилого помещения является основанием для прекращения права пользования жилым помещением, предоставленного на основании договора найма служебного жилого помещения. Следовательно, предоставлением субсидии ФИО1 и члены её семьи утратили нуждаемость в жилом помещении. В соответствии с п. 3 Соглашения о сдаче жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФГКУ «Востокрегионжилье» Минобороны России, ФИО1 и членами её семьи, стороны приняли решение о расторжении договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, с момента подписания указанного соглашения. Однако, принятое ФИО1 и членами ее семьи обязательство об освобождении занимаемого жилого помещения в течение четырех месяцев со дня перечисления денежных средств жилищной субсидии, не исполнено. Так добровольный срок освобождения и сдачи спорного жилого помещения с момента выплаты жилищной субсидии истек ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было направлено требование об освобождении спорного жилого помещения, в добровольном порядке. Однако указанное требование, было ФИО1 проигнорировано. До настоящего времени занимаемое ответчиками жилое помещение не сдано. Спорное жилое помещение является служебным и подлежит сдаче установленным
порядком Министерству обороны Российской Федерации в лице ФГКУ «Востокрегионжилье» согласно данного обязательства, для дальнейшего перераспределения другим военнослужащим, находящимся на учете нуждающихся в служебном жилом помещении. На основании вышеизложенного, ФГКУ «Востокрегионжилье» просит Серышевский районный суд <адрес>: признать ФИО1, ФИО3, ФИО2, утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, д. l, <адрес>; выселить ФИО1, ФИО3, ФИО2 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, д. l <адрес>; снять с регистрационного учета по адресу <адрес>, ФИО1, ФИО3, ФИО2.

В судебное заседание представитель истца ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, уведомленного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явился, от представителя по доверенности ФИО8 поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Ответчики ФИО1, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО2, ФИО3, уведомленные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, от ФИО1 поступило заявление о рассмотрении дела без ее участия, с участием ее представителя – адвоката ФИО9

Представитель ответчика ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО2 – адвокат ФИО9 исковые требования не признал и суду показал, что действительно ответчица получила жилищную субсидию, однако квартиру она приобрела в строящемся доме, который еще не сдан в эксплуатацию, другого жилья для проживания не имеет. Её дочь учится в школе в <адрес>. Соглашение о сдаче спорного жилого помещения после перечисления на счет жилищной субсидии ФИО1 действительно подписывала.

Представитель ответчика Отделения по вопросам миграции ОМВД России по <адрес>, уведомленного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, заявлений, ходатайств в суд не представлено.

    С учетом положений ст. 167 ГПК РФ, суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя ответчика, заключение прокурора, полагавшего, что требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст.40 Конституции Российской Федерации. При этом, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Как следует из обстоятельств дела и установлено судом, военнослужащему ФИО7 на время прохождения военной службы предоставлено служебное жилое помещение по адресу: <адрес>, д. l <адрес>, с учетом членов его семьи. В настоящее время ФИО7 умер. Спорное жилое помещение принадлежит на праве собственности Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации и в настоящее время находится в оперативном управлении ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ. Ответчице ФИО1 с учетом членов ее семьи, как вдове ФИО7, предоставлена жилищная субсидия для приобретения (строительства) жилого помещения. Истец, ссылаясь на неисполнение ответчиками обязательства о сдаче спорного жилого помещения в четырехмесячный срок со дня перечисления жилищной субсидии и проживание ответчиков в служебном жилом помещении в отсутствие законных на то оснований, обратился в суд с настоящим иском.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и членами ее семьи подписано соглашение о сдаче спорного жилого помещения в четырехмесячный срок со дня перечисления жилищной субсидии.

Как усматривается из материалов дела, семья ФИО1 проживает в жилом помещении, отнесенном к специализированному жилищному фонду, на основании договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с военнослужащим ФИО7 на период прохождения службы.

Согласно ст.100 ЖК РФ к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.1 ст.101 ЖК РФ Договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.

В силу ст. 93 ЖК РФ, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно ч. 1 ст. 99 ЖК РФ, специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений …

Члены семьи нанимателя служебного жилого помещения в соответствии с ч. 5 ст.100 и ч.ч.2 - 4 ст.31 ЖК РФ имеют равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если иное не установлено соглашением между ними.

Из норм материального права, регулирующих данные правоотношения, следует, что права членов семьи лица, получившего служебное жилое помещение производны от права самого лица которое получило служебное жилое помещение.

В соответствии с ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В связи с этим ст. 103 ЖК РФ предусмотрено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 указанной статьи.

По правилам абз. 13 п. 1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие, обеспечиваемые служебными жилыми помещениями, заключают с Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) договор найма служебного жилого помещения. В указанном договоре определяется порядок предоставления служебного жилого помещения, его содержания и освобождения. Условия и порядок заключения такого договора определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. 4 Положения об условиях и порядке заключения жилищного договора между военнослужащими и Министерством обороны Российской Федерации или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба, утвержденном Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 487, жилищный договор заключается на срок действия контракта о прохождении военной службы военнослужащими, для офицеров, призванных на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации, - до окончания военной службы по призыву.

При окончании срока действия контракта о прохождении военной службы военнослужащими или увольнении с военной службы по призыву - для офицеров, призванных на военную, службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации, - жилищный договор прекращает свое действие.

Судом установлено, что ФИО7, с которым был заключен договор найма спорного служебного жилого помещения, умер.

В соответствии с абз. 1 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с положениями п. 3.1 ст. 24 Федерального закона N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" членам семей военнослужащих (за исключением военнослужащих, участвовавших в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих), погибших (умерших) в период прохождения военной службы, и членам семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 20 лет и более вне зависимости от основания увольнения, признанным нуждающимися в жилых помещениях или имевшим основания быть признанными нуждающимися в жилых помещениях в соответствии с настоящим Федеральным законом до гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, уволенного с военной службы, денежные средства на приобретение или строительство жилых помещений либо жилые помещения предоставляются в порядке и на условиях, которые предусмотрены пунктами 1, 16, 18 и 19 статьи 15 и статьей 15.1 настоящего Федерального закона, с учетом права военнослужащего или гражданина, уволенного с военной службы, на дополнительную общую площадь жилого помещения на дату его гибели (смерти).

Абзацы 3 и 12 п. 1 ст. 15 Федерального закона N 76-ФЗ указывают, что военнослужащим и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, и в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации, федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба (далее - федеральный орган), предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом, по месту военной службы или по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными ст. 15.1 Федерального закона N 76-ФЗ.

При этом в соответствии с п. 5 ст. 2 Федерального закона N 76-ФЗ социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены Федеральным законом N 76-ФЗ, федеральными конституционными законами и федеральными законами, устанавливаются не только военнослужащим, но и гражданам, уволенным с военной службы, а также членам их семей.

К членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются социальные гарантии, в том числе в части жилищного обеспечения, п. 5 ст. 2 Федерального закона N 76-ФЗ относит супруга (супругу), несовершеннолетних детей, детей старше 18 лет, ставших инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, детей в возрасте до 23 лет, обучающихся в образовательных организациях по очной форме обучения, а также лиц, находящихся на иждивении военнослужащих.

Из изложенного следует, что члены семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, также имеют право на социальные гарантии, предоставляемые военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы.

Как разъяснено в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации и Семейного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, С.Л.И. они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Как следует из обстоятельств дела, ответчик ФИО1 является вдовой военнослужащего ФИО7

Настоящие исковые требования обоснованы предоставлением ответчикам субсидии в порядке реализации права на обеспечение жилым помещением.

На основании решения ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 (вдове ФИО7) с учетом членов ее семьи ДД.ММ.ГГГГ на банковский счет была перечислена указанная субсидия в сумма

Как установлено в судебном заседании, ответчики на момент рассмотрения спора зарегистрированы в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> что подтверждается записями в поквартирной карточке, лицевым счетом предоставленными Обособленным подразделением Абонентский пункт участка № ООО «ГУЖФ», а также адресными справками, предоставленными Отделением по вопросам миграции ОМВД России по <адрес>.

Истец обратился в суд с требованиями о признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, выселении и снятии их с регистрационного учета.

Согласно ч. 1 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ст. 288 ГК РФ, собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Данные положения гражданского законодательства закреплены также в ст. 30 ЖК РФ.

Право распоряжаться жилым помещением - одно из важнейших правомочий собственника.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Обсуждая вопрос о возможности сохранения за ответчиками права пользования спорным жилым помещением на определенный срок, суд приходит к выводу, что оснований к этому не имеется.

Таким образом, исходя из вышеизложенных норм материального права, учитывая, что ФИО1 получила жилищную субсидию для приобретения или строительства жилого помещения с учетом членов семьи, и ответчиками было дано обязательство освободить занимаемую жилую площадь, расположенную по адресу: <адрес>, д. l <адрес>, ФИО1 являясь вдовой военнослужащего, добровольно обратилась с заявлением о перечислении жилищной субсидии, что означает фактическое обеспечение ее и членов ее семьи возможностью приобретения жилого помещения для постоянного проживания, обязалась в добровольном порядке освободить занимаемое ими жилое помещение не позднее 4-х месяцев с даты получения субсидии, основания для сохранения за ответчиками права пользования спорной квартирой отсутствуют.

При таких обстоятельствах, требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу статьи 103 ГПК РФ, с ответчиков в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в сумма рублей в равных долях.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации - удовлетворить.

Признать ФИО1, ФИО3, ФИО2, утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, д. l, <адрес>.

Выселить ФИО1, ФИО3, ФИО2 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, д. l, <адрес>.

Обязать Отделение по вопросам миграции ОМВД России по <адрес> снять ФИО1, ФИО3, ФИО2 с регистрационного учета по адресу: <адрес>, д. l, <адрес>.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере сумма.

Взыскать с ФИО3 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере сумма

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> областной суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме с подачей жалобы через <адрес> районный суд.

Председательствующий ___________________________ И.В. Кулагина

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.