Решение по делу № 02-1652/2022 от 20.01.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 марта 2022 года адрес

Тверской районный суд адрес в составе председательствующего судьи Утешева С.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1652/2022 по иску Сизова Сергея Михайловича к ГУ МВД России по адрес о признании незаконным решения от 15 ноября 2021 года о снятии с учета очередников, нуждающихся в улучшении жилищных условий, обязании восстановить на учете с даты принятия на учет,

руководствуясь ст.199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Сизова Сергея Михайловича к ГУ МВД России по адрес о признании незаконным решения от 15 ноября 2021 года о снятии с учета очередников, нуждающихся в улучшении жилищных условий, обязании восстановить на учете с даты принятия на учет, удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ МВД России по адрес от 15 ноября 2021 года о снятии Сизова Сергея Михайловича с учета очередников, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Обязать ГУ МВД России по адрес восстановить Сизова Сергея Михайловича на учете очередников, нуждающихся в улучшении жилищных условий с даты принятия на учет.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Апелляционная жалоба подается через Тверской районный суд адрес.

Судья Утешев С.В.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 марта 2022 года адрес

Тверской районный суд адрес в составе председательствующего судьи Утешева С.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1652/2022 по иску Сизова Сергея Михайловича к ГУ МВД России по адрес о признании незаконным решения от 15 ноября 2021 года о снятии с учета очередников, нуждающихся в улучшении жилищных условий, обязании восстановить на учете с даты принятия на учет,

УСТАНОВИЛ:

Истец Сизов С.М. обратился в суд с иском к ответчику ГУ МВД России по адрес о признании незаконным решения от 15 ноября 2021 года о снятии с учета очередников, нуждающихся в улучшении жилищных условий, обязании восстановить на учете с даты принятия на учет.

Требования мотивированы тем, что он является пенсионером МВД России. Распоряжением префекта адрес от 14 апреля 1993 года № 1863-р он был принят на учет по улучшению жилищных условий в составе семьи один человек, на момент постановки на учет он занимал койко-место в общежитии по адресу: адрес. На основании ордера № 762621 от 19 августа 1993 года ему с семьей было предоставлено жилое помещение – две комнаты общей площадью 41,2 кв.м. в коммунальной квартире, расположенная по адресу: адрес. В 2000 году между ним и его супругой расторгнут брак. Решением комиссии ГУ МВД России по адрес от 15 января 2014 года он принят на учет для предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, номе р очереди – 4347. В настоящее время он также проживает в указанной коммунальной квартире совместно с бывшей супругой и двумя детьми, 1987 и паспортные данные. 13 октября 2021 года между ним и ДГИ адрес заключен договор социального найма в отношении двух комнат с коммунальной квартире. Решением ГУ МВД России по адрес от 15 ноября 2021 года он был снят с учета очередников нуждающихся в улучшении жилищных условий. Полагая данное решение незаконным, он обратился в суд с вышеуказанными требованиями.

Истец в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, воспользовался правом на ведение дела через представителя по доверенности фио, которая в судебное заседание явилась, просила исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности фио в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения заявленных требований.

При таких обстоятельствах суд, в соответствии с со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд, приходит к следующим выводам.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что распоряжением заместителя префекта адрес от 16 апреля 1993 года истец Сизов С.М., милиционер ОММО адрес единолично принят на учет по улучшению жилищных условий.

Из представленной в материалы дела копии списка лиц принятых на учет по улучшению жилищных условий следует, что на момент постановки на учет истец проживал общежитии, по адресу: адрес, где ему было предоставлено койко-место.

В соответствии со ст. 47 ЖК адрес ранее основанием для вселения в жилое помещение по договору социального найма являлся ордер.

На основании ордера № 762621 от 19 августа 1993 года истцу с семьей (супруга – фио, сын – фио, сын – фио) было предоставлено жилое помещение – две комнаты общей площадью 41,2 кв.м., жилой площадью 32,2 кв.м. в коммунальной квартире, расположенная по адресу: адрес.

С 10 июля 2004 года истец является получателем пенсии по адрес.

12 октября 2004 года брак между истцом и фио расторгнут.

Решением комиссии ГУ МВД России по адрес от 15 января 2014 года, протокол № 1, истец в составе семьи из одного человека принят на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Решением ГУ МВД России по адрес от 15 ноября 2021 года истец снят с учета очередников, нуждающихся в улучшении жилищных условий на получение жилой площади по договору социального найма на основании п. 5 ч. 1 ст. 29 ЖК адрес и в соответствии с ч. 2 ст. 6 Федерального закона № 189 «О введение в действие ЖК РФ», в связи с утратой оснований, дающих ему право на получение жилой площади по договору социального найма.

При принятии оспариваемого решения комиссией установлено, что Сизов С.М. с бывшей супругой и сыновьями 1987, паспортные данные, занимает по договору социального найма от 13 октября 2021 года две комнаты общей площадью 41,2 кв.м., в коммунальной квартире общей площадью 86,5 кв.м., расположенной по адресу: адрес. Поскольку с момента постановки на учет жилищные условия фио улучшились, комиссия пришла к выводу о снятии с учета.

Из представленной в материалы дела выписки из ЕГРН усматривается, что в отношении истца отсутствуют записи о регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества.

Между тем, с данным выводом согласиться нельзя, в связи со следующим.

Согласно п. 6 решения Исполкома Моссовета и президиума МГСПС от 30.11.1984 N 3365, действующему в момент постановки истца на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, постоянно и длительное время (как правило, не менее 10 лет) проживающие в адрес, в частности:

а) имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи не более 5 квадратных метров;

д) проживающие в общежитиях (за исключением сезонных и временных работников, лиц, работающих по срочному трудовому договору, граждан, поселившихся в связи с обучением), а также лица, имеющие семьи и отселенные из общежитий в комнаты за выбытием граждан, независимо от стажа работы и времени проживания в адрес, если жилая площадь в предоставленной комнате не превышает 7 кв. м на одного человека.

Согласно ч. 2 ст. 6 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным п. п. 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 ЖК РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие ЖК РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

Основания признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий, которые до 1 марта 2005 года давали право на получение жилого помещения по договору социального найма, были установлены в статье 29 ЖК адрес.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 29 ЖК адрес нуждающимися в улучшении жилищных условий признавались граждане:

1) имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого Советом адрес, исполнительным комитетом краевого, областного, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов;

 2) проживающие в жилом помещении (доме), не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям;

3) проживающие в квартирах, занятых несколькими семьями, если в составе семьи имеются больные, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно;

4) проживающие в смежных неизолированных комнатах по две и более семьи при отсутствии родственных отношений;

5) проживающие в общежитиях, за исключением сезонных и временных работников, лиц, работающих по срочному трудовому договору, а также граждан, поселившихся в связи с обучением;

6) проживающие длительное время на условиях поднайма в домах государственного и общественного жилищного фонда, либо найма в домах жилищно-строительных кооперативов, либо в домах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности, не имеющие другой жилой площади.

В соответствии с п. п. 1, 3 ч. 2 ст. 32 ЖК адрес граждане подлежали снятию с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случае улучшения жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления жилого помещения, или выявления в представленных документах не соответствующих действительности сведений о нуждаемости в улучшении жилищных условий, послуживших основанием для принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о принятии на учет.

По общему правилу (ч. 5 ст. 57 ЖК РФ) жилое помещение по договору социального найма должно предоставляться гражданам общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

В соответствии с п. 3 ст. 20 Закона адрес от 14.06.2006 N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения" норма предоставления площади жилого помещения составляет 18 квадратных метров площади жилого помещения на одного человека.

Согласно ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.

В силу ч. 2 ст. 1 Закона адрес N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения" к членам семьи заявителя относятся супруг (супруга) и их несовершеннолетние дети независимо от места их жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в жилом помещении, а также граждане, проживающие совместно с заявителем, в том числе вселенные им в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке либо на основании решения суда.

Из представленной в материалы дела выписки из домовой книги № 4203874 от 21 декабря 2021 года следует, что в квартире № 28, расположенной по адресу: адрес проживают и зарегистрированы по месту жительства истец, его бывшая супруга, двое сыновей, таким образом, расчет нуждаемости истца подлежит определению следующим образом: 41,2 кв.м. / 4 = 10,3 кв.м. на человека, что составляет менее нормы предоставления площади жилого помещения на одного человека, установленной п. 3 ст. 20 Закона адрес от 14.06.2006 N 29, при этом, в момент предоставления истцу двух комнат в коммунальной квартире на основании ордера, его обеспеченность также не соответствовала, действующему в тот момент Временному положению о порядке улучшения жилищных условий граждан в адрес, утвержденному Постановлением Правительства Москвы от 21.06.1994 N 497, согласно п. 10 которого на учет принимаются граждане, постоянно проживающие в адрес не менее 10 лет и занимающие жилые помещения, в коммунальных квартирах независимо от размеров жилья.

При таких обстоятельствах, доводы ответчика о том, что жилищные условия истца улучшились, не соответствуют действительности.

Принимая во внимание вышеизложенное, руководствуясь приведенными нормами права, суд приходит к выводу о признании незаконным решения от 15 ноября 2021 года о снятии с учета очередников, нуждающихся в улучшении жилищных условий, обязании восстановить на учете с даты принятия на учет, при этом, исходит из того, что при рассмотрении дела не было установлено, что жилищные условия истца улучшились с момента постановки его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Сизова Сергея Михайловича к ГУ МВД России по адрес о признании незаконным решения от 15 ноября 2021 года о снятии с учета очередников, нуждающихся в улучшении жилищных условий, обязании восстановить на учете с даты принятия на учет, удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ МВД России по адрес от 15 ноября 2021 года о снятии Сизова Сергея Михайловича с учета очередников, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Обязать ГУ МВД России по адрес восстановить Сизова Сергея Михайловича на учете очередников, нуждающихся в улучшении жилищных условий с даты принятия на учет.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Апелляционная жалоба подается через Тверской районный суд адрес.

Судья Утешев С.В.

Решение изготовлено в окончательной форме 14.04.2022.