Решение по делу № 2-4997/2019 ~ М-4433/2019 от 17.07.2019

Дело № 2-4997/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

630107, г.Новосибирск, ул. Связистов, д. 159

11 ноября 2019 года город Новосибирск

Ленинский районный суд г.Новосибирска в лице судьи Новиковой И.С.,

при секретаре судебного заседания Косенко С.В.,

с участием представителя истца по первоначальному иску ФИО6, ответчика по первоначальному иску ФИО1, представителя ответчика по первоначальному иску ФИО5, старшего помощника прокурора ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Ленинского <адрес> к ФИО1 о признании не приобретшим право пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения,

по встречному иску ФИО1 к Администрации Ленинского <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

у с т а н о в и л:

Администрация Ленинского <адрес> обратилась в суд с иском к ФИО1, в котором просила признать ответчика не приобретшим право пользования жилым помещением, выселении из комнаты, общей площадью 13,6 кв.м. в коммунальной <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

В обосновании своих требований указала, что жилое помещение (комната общей площадью 13,6 кв. м. в коммунальной квартире, расположенной по адресу: <адрес>) включено в реестр муниципального имущества <адрес> на основании постановления мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №; распоряжения КУГИ от ДД.ММ.ГГГГ. №-р, распоряжения КУГИ от ДД.ММ.ГГГГ. №-р, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. №.

В указанной комнате с ДД.ММ.ГГГГ проживал ФИО3 (снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью) и с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4 (снята с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ.).

С ДД.ММ.ГГГГ. и по настоящее время в указанной квартире зарегистрирован по месту жительства и проживает ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Ответчик проживает в указанной квартире без законных оснований, указанное жилое помещение ФИО1 в установленном законом порядке не предоставлялось, договор социального найма между ответчиком и администрацией Ленинского района города Новосибирска на спорное жилое помещение не заключался и не изменялся, наниматель не выражал намерения к изменению договора. Согласия наймодателя на вселение в комнату ФИО1 получено не было. Согласно выписке из лицевого счета по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. задолженность по коммунальным платежам за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. по указанной комнате составляет <данные изъяты> руб.

ФИО1 обратился в суд с встречными исковыми требованиями к Администрации Ленинского района г. Новосибирска о признании права пользования жилым помещением – комнатой, общей площадью 13,6 кв.м., расположенной по адресу, <адрес> обязании Администрации Ленинского района г.Новосибирска заключить договор социального найма на вышеуказанное жилое помещение.

В обоснование своих требований ФИО1 указал, что жилое помещение – комната, общей площадью 13,6 кв.м. в коммунальной квартире, расположенная по адресу, <адрес> была предоставлена по договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 (наниматель) и ФИО4 (дочь нанимателя). ДД.ММ.ГГГГ. между ФИО1 и ФИО4 заключен брак. ФИО1 был вселен в спорное жилое помещение на основании заявления нанимателя ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ. о регистрации по месту жительства в качестве члена семьи (зятя). С ДД.ММ.ГГГГ. и по настоящее время ФИО1 зарегистрирован по месту жительства и фактически проживает в спорном жилом помещении и при вселении были получены согласия всех лиц проживающих с нанимателем.

ФИО1 в спорном жилом помещении проживает 14 лет, из них совместно с нанимателем ФИО3 3,5 года, постоянно по день его смерти, совместно вели общее хозяйство.

Задолженность по содержанию имущества и коммунальные услуги уплачена.

Представитель Администрации Ленинского <адрес> ФИО6, действующая на основании доверенности от 14.12.2018г. (сроком действия по 31.12.2019г.), доводы, изложенные в первоначальном исковом заявлении поддержала, просила иск удовлетворить, с встречными исковыми требованиями ФИО1 не согласилась, в удовлетворении просила отказать. Указала, что в соответствии со ст. 70 ЖК РФ на вселение в жилое помещение необходимо получить согласие наймодателя в письменной форме, однако, такого согласия не было получено. Кроме того, просила применить срок исковой давности, поскольку ответчик был вселен в спорное жилое помещение в 2005 году, и лишь в 2019г. заявил иск о признании права пользования на условиях социального найма. Следовательно, им пропущен срок исковой давности. Представитель истца по первоначальному иску полагала, что срок исковой давности начинает течь с момента вселения ответчика в спорное жилое помещение, указала, что для того, чтобы приобрести право пользования жилым помещением необходимо было изменить договор социального найма.

Ответчик по первоначальному иску (истец по встречным исковым требованиям) ФИО1 и его представитель ФИО5, допущенный к участию в деле по устному ходатайству, первоначальные исковые требования не признали, поддержали доводы встречных исковых требований. Пояснили, что спорное жилое помещение было предоставлено ФИО3 и его дочери ФИО4 на основании договора социального найма. После заключения брака между ФИО1 и ФИО4 ответчик был вселен в спорное жилое помещение на правах члена семьи нанимателя, вел с ним одно хозяйство даже после расторжения брака с ФИО4. Зарегистрирован был на основании заявления ДД.ММ.ГГГГ, подаваемого самим нанимателем ФИО3, свидетель ФИО3 (бывшая супруга), допрошенная в качестве свидетеля, суду пояснила, что регистрация и вселение ФИО1 в комнату были на основании ее просьбы к отцу (ФИО3).

После расторжения брака между ФИО4 и ФИО1, ФИО4 была снята с регистрационного учета и стала проживать по другому адресу, а ФИО1 продолжил проживать в спорном жилом помещении совместно с нанимателем – ФИО3, ухаживал за ним, жили одной семьей, вели общее хозяйство. ФИО1 проживает в комнате 14 лет, из которых 3,5 года совместно с нанимателем.

Кроме того, указали на то, что в момент заключения договора социального найма в 2005 году Администрация Ленинского <адрес> изначально предоставила жилое помещение ниже учетной нормы, на двоих человек полагалось 24 кв.м., а предоставленная комната имеет площадь 13,6 кв.м.

Указали, что срок исковой давности ответчиком не пропущен, срок начинает течь с момента подачи искового заявления Администрацией Ленинского <адрес> в суд – с 17.07.2019г., а не с момента вселения ФИО1 в жилое помещение. С момента вселения в комнату на правах член семьи ФИО1 исходил из правомерности своего проживания в комнате, и пока Администрация <адрес> не обратилась в суд с иском о выселении, права ФИО1 не были нарушены. Просили отказать в удовлетворении исковых требований Администрации Ленинского <адрес> и удовлетворить встречные исковые требования.

ФИО1 суду на обозрение предоставил оригиналы документов: ордер от ДД.ММ.ГГГГ, заявление от ДД.ММ.ГГГГ о постановки на регистрационный учет, договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Мэрии города Новосибирска в судебное заседание не прибыл, уведомлен надлежащим образом, что подтверждается распиской и телефонограммой, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, представил отзыв на исковое заявление, в котором просил удовлетворить исковые требования Администрации Ленинского района г.Новосибирска. Указал, что ответчик зарегистрирован в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ., актом обследования жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. подтверждено, что ответчик по указанному адресу не проживает, не использует его по назначению. Кроме того, плата за жилое помещение и коммунальные услуги оплачены ответчиком только после обращения Администрации с иском в суд. Наймодатель согласия на вселение в спорное жилое помещение ФИО1 не давал.

Старший помощник прокурора ФИО2 в судебном заседании дала заключение, в котором полагала, что в соответствии со ст.56 ГПК РФ согласно которой, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, Администрацией Ленинского <адрес> не доказаны те факты на которые истец ссылается в исковом заявлении, на основании изложенного полагала, что первоначальные требования не подлежат удовлетворению. Комната была предоставленная по ордеру, договору социально найма ФИО3, с которым ответчик ФИО1 с даты вселения проживал одной семьей. Встречные требования, полагала законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку ФИО1 был вселен на правах члена семьи, с согласия всех проживающих в комнате, как члену семьи нанимателя согласие от наймодателя на вселение не требовалось.

Суд, выслушав стороны, заключение прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с пунктом 1 статьи 679 ГК РФ с согласия наймодателя, нанимателя и граждан, постоянно с ним проживающих, в жилое помещение могут быть вселены другие граждане в качестве постоянно проживающих с нанимателем.

Согласно пункту 2 статьи 677 ГК РФ граждане, постоянно проживающие совместно с нанимателем, имеют равные с ним права по пользованию жилым помещением. Отношения между нанимателем и такими гражданами определяются законом.

Пунктом 2 статья 686 ГК РФ предусмотрено, что в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

Аналогичная правовая позиция изложена в Жилищном кодексе Российской Федерации (далее – ЖК РФ), а именно ст. 69 ЖК РФ.

Судом установлено, что жилое помещение - комната общей площадью 13,6 кв. м. в коммунальной квартире, расположенной по адресу: <адрес> включена в реестр муниципального имущества города Новосибирска на основании постановления мэрии города Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ. №; распоряжения КУГИ от ДД.ММ.ГГГГ. №-р, распоряжения КУГИ от ДД.ММ.ГГГГ. №-р, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. №.

На основании постановления Администрации Ленинского района г.Новосибирска № от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ. выдан ордер № на право занятия одной комнаты в <адрес>.

ФИО3 занимал вышеуказанную комнату по договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21). В качестве члена семьи нанимателя была вселена его дочь ФИО4.

Круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Согласно подпункту «б» п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья 55 ГПК РФ).

ДД.ММ.ГГГГ. между ФИО4 и ФИО1 заключен брак. После заключения брака, ФИО1 был вселен в спорное жилое помещение с согласия нанимателя. На основании заявления ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 23) ФИО1 был зарегистрирован по месту жительства: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ. и по настоящее время, согласно данным выписки из домовой книги (л.д. 7).

В судебном заседании в качестве свидетеля была опрошена ФИО4, которая указала, что ответчику приходится бывшей супругой, имеют общего ребенка ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Указала, что после заключения брака с ФИО1 стали проживать с отцом ФИО4 – ФИО3 по адресу, <адрес>, в комнате все вместе. После расторжения брака ФИО1 оставался проживать с ФИО3 в спорном жилом помещении, а ФИО4 переехала в другое жилое помещение. ФИО3 и ФИО1 вели совместное хозяйство, покупали продукты питания, ФИО1 до смерти ФИО3 ухаживал за ним, помогал обслуживать себя.

Таким образом, помимо письменных доказательств (выписка из домовой книги о регистрации ФИО1 в комнате с 01.06.2005г., заявление ФИО3 о регистрации ФИО1 в комнате с отметкой о принятии заявления), свидетельскими показаниями подтверждено вселение в комнату с согласия всех проживающих, на правах члена семьи с ведением общего хозяйства.

ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ., что следует из свидетельства о смерти, (л.д. 27). При жизни наниматель ФИО3 вселил в свою комнату, как члена семьи ФИО1 (являлся зятем). Так же при жизни ФИО3 изъявил желание поставить ФИО1 на регистрационный учет по месту жительства в спорное жилое помещение, как следует из заявления, (л.д. 23).

Судом отклоняются доводы представителя Администрации Ленинского <адрес> о необходимости получения согласия наймодателя для регистрации по месту жительства члена семьи нанимателя.

Согласно п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В соответствии с частью 1 статьи 70 ЖК РФ наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. При этом не имеет значения, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы (часть 5 статьи 50 ЖК РФ).

В то же время для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя. Наймодатель вправе запретить вселение других граждан, если после их вселения общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

По смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Учитывая изложенное, согласие наймодателя на вселение ФИО1, являющегося членом семьи нанимателя, не требовалось.

Согласно п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" если в Жилищном кодексе Российской Федерации не установлены сроки исковой давности для защиты нарушенных жилищных прав, то к спорным жилищным отношениям применяются сроки исковой давности, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (статьи 196, 197 ГК РФ), и иные положения главы 12 Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности (часть 1 статьи 7 ЖК РФ). При этом к спорным жилищным отношениям, одним из оснований возникновения которых является договор (например, договор социального найма жилого помещения, договор найма специализированного жилого помещения, договор поднайма жилого помещения, договор о вселении и пользовании жилым помещением члена семьи собственника жилого помещения и другие), применяется общий трехлетний срок исковой давности (статья 196 ГК РФ).

В соответствии с п.1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Согласно п.1 ст. 200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Отсутствуют основания полагать, что срок для подачи исковых требований ФИО1 к Администрации Ленинского района г.Новосибирска о признании права пользования комнатой на условиях социального найма, пропущен. ФИО1 изначально жил в спорном жилом помещении с нанимателем на законных основаниях, и считал, что приобрел право социального найма. Отсутствие документального оформления договора социального найма не отменяет существа правоотношений. До обращения в суд с иском Администрации Ленинского <адрес> о его выселении ФИО1 не испытывал потребности в документальном оформлении, поскольку Администрация не нарушала его права до предъявления требований о выселении и до оглашения своей правовой позиции о том, что ФИО1 не обладает по мнению Администрации правом социального найма.

Согласно п.27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя, согласно части 2 статьи 70 ЖК РФ, влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре. Вместе с тем несоблюдение этой нормы само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение при соблюдении установленного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи.

В силу части 2 статьи 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Принимая во внимание указанные выше обстоятельства, разъяснения Верховного Суда Российской Федерации касающихся спорных правоотношений, суд приходит к выводу о том, что с ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и Администрацией Ленинского <адрес> сложились отношения найма жилого помещения, комнаты, общей площадью 13,6 кв. м. в коммунальной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, регулируемые нормами жилищного законодательства.

Учитывая, что спорная комната, находится в муниципальной собственности, ФИО1 пользуется спорным жилым помещением на законных основаниях, а именно вселен в нее в качестве члена семьи нанимателя, наравне с ним приобрел право пользования жилым помещением, то есть сам фактически стал нанимателем квартиры после смерти ФИО4, проживает в данной комнате с ДД.ММ.ГГГГ, следует вывод об обоснованности требования ФИО1 о признании за ним право пользования жилым помещением на условиях социального найма, заключении договора социального найма с ФИО1 как с нанимателем.

Суд считает, что доводы иска Администрации Ленинского <адрес> о признании не приобретшим право пользования жилым помещением и выселении в ходе судебного разбирательства не нашли своего подтверждения, в связи с чем удовлетворению не подлежат.

При указанных выше обстоятельствах, встречные исковые требования ФИО1 к Администрации Ленинского <адрес> подлежат удовлетворению,

Руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований Администрации Ленинского <адрес> ФИО1 о признании не приобретшим право пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения отказать в полном объеме.

Встречные исковые требования ФИО1 к Администрации Ленинского <адрес> удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением – комнатой, общей площадью 13,6 кв.м. в коммунальной квартире, расположенной по адресу: <адрес> на условиях социального найма.

Обязать Администрацию Ленинского <адрес> заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения – комнаты, общей площадью 13,6 кв.м., по адресу: <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через суд, принявший решение.

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья (подпись) И.С. Новикова

Подлинник решения находится в гражданском деле № Ленинского районного суда <адрес>.

54RS0№-36