Решение по делу № 33а-3465/2019 от 09.08.2019

Судья Ронгонен М.А. № 33а-3465/2019 (10RS0016-01-2019-000728-66)

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

30.08.2019 г. Петрозаводск

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Данилова О.И.,

судей Сильченко Р.П., Щепалова С.В.

при секретаре Сафоновой М.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административного истца на решение Сегежского городского суда Республики Карелия от (...) по административному иску Чиликина Е. А. к ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Карелия, УФСИН России по Республике Карелия об оспаривании действий (бездействия).

Заслушав доклад председательствующего, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Административный иск заявлен по тем основаниям, что после поступления в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Карелия (где Чиликин Е.А. содержался в период с (...) по (...) в статусе осужденного, ожидающего вступления приговора в законную силу) кассационного определения Верховного Суда Республики Карелия от (...) Чиликин Е.А. (...) был направлен для отбывания наказания в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Карелия. Административный истец полагает направление его в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Карелия незаконным, поскольку распоряжение суда о вступлении приговора в законную силу в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Карелия не поступало, кроме того, полагает, что ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Карелия допущено нарушение его прав на извещение родственников о месте отбывания им наказания. Административный истец просил признать незаконными действия административного ответчика по направлению для отбывания наказания в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Карелия, а также бездействие по неизвещению родственников.

Решением суда административный иск удовлетворен частично. Признано незаконным бездействие ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Карелия в части неизвещения одного из родственников Чиликина Е.А. по его выбору о том, куда он направляется для отбывания наказания. В удовлетворении остальной части требований отказано.

С принятым судебным постановлением не согласен административный истец, в апелляционной жалобе и дополнениях к ней просит решение суда отменить, признать действия административного ответчика по направлению для отбывания наказания в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Карелия незаконными, поскольку отсутствовало распоряжение суда о вступлении приговора в законную силу, а кроме того, были нарушены положения статьи 73 УИК РФ.

В возражениях на апелляционную жалобу ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Карелия выражает согласие с решением суда.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции Чиликин Е.А., принимающий участие в деле посредством систем видеоконференц-связи, доводы апелляционной жалобы поддержал.

Представитель ФСИН России и УФСИН России по Республике Карелия Пищугин В.А. полагал решение суда первой инстанции подлежащим оставлению без изменения.

ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Карелия своего представителя в судебное заседание суда апелляционной инстанции не направило, о дате, времени и месте рассмотрения извещено надлежащим образом.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в полном объеме, судебная коллегия приходит к следующему.

Статьей 75 УИК РФ предусмотрено, что осужденные к лишению свободы направляются для отбывания наказания не позднее 10 дней со дня получения администрацией следственного изолятора извещения о вступлении приговора суда в законную силу. В течение этого срока осужденный имеет право на краткосрочное свидание с родственниками или иными лицами. Порядок направления осужденных в исправительные учреждения определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний. Администрация следственного изолятора обязана поставить в известность одного из родственников по выбору осужденного о том, куда он направляется для отбывания наказания.

На основании пункта 3 приказа Минюста России от 26.01.2018 № 17 «Об утверждении Порядка направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания в исправительные учреждения и их перевода из одного исправительного учреждения в другое» осужденные направляются для отбывания наказания не позднее 10 дней со дня получения администрацией СИЗО УИС, исправительного учреждения, при котором создано ПФРСИ, извещения о вступлении приговора суда в законную силу. Направление осужденных осуществляется в исправительные учреждения в пределах территории субъекта РФ, в котором они проживали (были зарегистрированы по месту жительства) или были осуждены. Осужденные, не имеющие места жительства (не имеющие регистрации по месту жительства), направляются для отбывания наказания в исправительные учреждения тех субъектов Российской Федерации, на территории которых они осуждены.

Как следует из материалов дела, Чиликин Е.А. был осужден приговором Костомукшского городского суда Республики Карелия от (...) с учетом кассационного определения Верховного Суда Республики Карелия от (...) и постановления Президиума Верховного Суда Республики Карелия от (...) по пункту (...) УК РФ к (...) годам лишения свободы, по (...) УК РФ к (...) годам лишения свободы, по совокупности преступлений на основании части 3 статьи 69 УК РФ к (...) годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Кассационным определением Верховного Суда Российской Федерации от (...) были отменены кассационное определение Верховного Суда Республики Карелия от (...) и постановление Президиума Верховного Суда Республики Карелия от (...) по уголовному делу в отношении Чиликина Е.А. и Пичурина О.М., уголовное дело направлено в тот же суд на новое кассационное рассмотрение по правилам главы 45 УПК РФ в ином составе, в отношении административного истца избрана мера пресечения в виде заключения под стражу на срок до (...).

(...) Верховным Судом Республики Карелия вынесено кассационное определение, которым частично изменен приговор в отношении Чиликина Е.А., из описательно-мотивировочной части приговора исключена ссылка на заключение эксперта от (...) (.....), а также сведения о личности родителей Чиликина Е.А. Также определен долевой порядок взыскания компенсации морального вреда. В остальной части (срок, вид наказания и режим исправительного учреждения) приговор оставлен без изменения.

В период с (...) по (...) Чиликин Е.А. содержался в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Карелия в статусе осужденного, ожидающего вступления приговора в законную силу.

(...) в адрес СИЗО-2 УФСИН России по Республике Карелия поступило кассационное определение Верховного Суда Республики Карелия от (...), и (...) Чиликин Е.А. был направлен для дальнейшего отбывания наказания в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Карелия.

Поскольку до направления Чиликина Е.А. в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Карелия он отбывал наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Карелия, а приговор не был изменен в части срока, вида наказания и режима исправительного учреждения, постольку направление административным ответчиком Чиликина А.В. для отбывания наказания в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Карелия соответствует закону.

Согласно части 1 статьи 81 УИК РФ осужденные к лишению свободы должны отбывать весь срок наказания, как правило, в одном исправительном учреждении либо следственном изоляторе, в том числе в случае назначения им в период отбывания лишения свободы нового наказания, если при этом судом не изменен вид исправительного учреждения.

При этом Чиликин Е.А. до осуждения с (...) по (...) был зарегистрирован по адресу: (...) (снят с регистрации в связи с осуждением).

Ссылки административного истца на судебное постановление об обязании ФСИН России рассмотреть вопрос о возможности перевода Чиликина Е.А. в (.....) не могут повлечь за собой отмену решения суда, поскольку основанием для возложения на ФСИН России обязанности рассмотреть указанный вопрос явилось желание самого Чиликина Е.А. и его родственников, проживающих в (.....), чтобы Чиликин Е.А. отбывал назначенное приговором суда наказание в исправительном учреждении по месту жительства данных родственников применительно к правовой позиции Европейского Суда по правам человека, сформулированной в постановлении по жалобам №№ 35090/09, 35845/11, 45694/13 и 59747/14 «Полякова и другие против России».

По мнению судебной коллегии, вопреки доводам апелляционной жалобы, несвоевременное поступление в СИЗО-2 УФСИН России по Республике Карелия повторного распоряжения суда первой инстанции о вступлении приговора в законную силу в соответствии со статьей 393 УПК РФ не освобождало СИЗО-2 УФСИН России по Республике Карелия от незамедлительного исполнения вступившего в силу приговора суда, поскольку согласно статье 7 УИК РФ основаниями исполнения наказаний и применения иных мер уголовно-правового характера являются приговор либо изменяющие его определение или постановление суда, вступившие в законную силу, а также акт помилования или акт об амнистии.

С учетом изложенного, поскольку доводы апелляционной жалобы не опровергают содержащиеся в решении выводы, нормы материального права судом применены правильно, нарушений норм процессуального права, которые привели или могли привести к вынесению незаконного решения, не допущено, судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 310 КАС РФ оснований для отмены решения в апелляционном порядке.

Руководствуясь статьями 309-311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Сегежского городского суда Республики Карелия от (...) по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу административного истца – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи