Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-55/2017 ~ М-28/2017 от 20.01.2017

Дело № 2-55/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 марта 2017 года г. Шимановск

мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Шимановский районный суд Амурской области в составе председательствующего судьи Воробьёва А.А.,

с участием представителя истца Голубева М.И. – Герасиной И.В., действующей на основании ч.6 ст. 53 ГПК РФ,

при секретаре Харитоновой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Голубева Михаила Ивановича к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Шимановск Амурской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Голубев М.И. обратился в Шимановский районный суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Шимановск Амурской области (далее по тексту - ГУ УПФ РФ в г. Шимановск) о включении периодов работы в специальный трудовой стаж.

В судебном заседании представитель истца Голубева М.И. – Герасина И.В, исковые требования своего доверителя поддержала, суду пояснила, что Голубев М.И. обратился в ГУ УПФ РФ в г.Шимановске с заявлением о начислении ему трудовой пенсии. Согласно решения ГУ УПФ РФ в г.Шимановске № от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении трудовой пенсии по старости Голубеву М.И. было отказано. Сторона истца считает, что отказ в назначении пенсии является незаконным, так как в оспариваемые периоды Голубев М.И. работал в Зейском леспромхозе объединение «Амурлес» на лесопункте Ураловка шофером, затем водителем лесовозного автомобиля. Основным видом деятельности указанного предприятия являлась заготовка леса, вывозка и переработка древесины в едином технологическом процессе, что подтверждается справкой, приобщенной к материалам дела. Включению в льготный стаж подлежат периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, истец работал шофером лесовозам также исполнял работу по другим профессиям, дающим право включения в специальный стаж, согласно списка №, такие как сучкоруб - обрубщик сучьев, сплотчик, чокировщик, а также занимался ремонтом автомобиля. Этот факт также подтверждается лицевыми счетами за указанный период, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Голубеву М.И. была изменена профессия на сплотчика, что подтверждается выпиской с распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ, а также лицевыми счетами за указанный период, в этот же период Голубев М.И. работал шофером лесовоза что подтверждается лицевыми счетами за указанный период и распоряжением №. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Голубев М.И. был шофером лесовоза, занимался ремонтом автомобиля, сплотчиком и разметчиком эстакады сроком менее месяца в календарном году, что подтверждается лицевыми счетами за указанный период и распоряжением №. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гола Голубев М.И. работал в должности сплотчика и водителя лесовоза, что подтверждается лицевыми счетами за указанный период и выписками с распоряжений №, 209, 201. С ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ Голубев М.И. работал чокеровщиком, водителем лесовоза, ремонт автомобиля, что подтверждается лицевыми счетами за указанный период и выписками с распоряжений №, 447, 103, 236, 258. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обрубщик сучьев, что подтверждается лицевыми счетами за указанный период. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ военные сборы, что подтверждается лицевыми счетами за указанный период. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обрубщик сучьев, что подтверждается лицевыми счетами за указанный период и выпиской с распоряжения №. С ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ водитель лесовоза, чоркеровщик, помощник вальщика менее месяца, май-июнь 1991 года строительство пирса работал на лесовозе, сплотчик, что подтверждается лицевыми счетами за указанный период и выписками с распоряжений №, 61, 364, 290. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водитель лесовоза, что подтверждается лицевыми счетами за указанный период и выписками с распоряжений №, 307, 463, 481, 7. Указанные периоды составляют календарно 12 лет 04 месяц 03 дня. Данные сведения подтверждаются записями в трудовой книжке, архивными справками и приказами по предприятиям. Стаж работы Голубева М.И., дающий право на досрочное назначение пенсии, в ГУ Амурской области «Мухинский лесхоз» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ООО Багульник» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также в ООО «Оазис» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, который ГУ УПФ РФ в г.Шимановске принят и не оспаривается, составил 06 месяцев 08 дней. Кроме того, в соответствии с постановлением №2-П от 29 января 2004 года со ссылкой на постановление №8-П от 24 мая 2001 года и определение №320-О от 5 ноября 2002 года Конституционного Суда Российской Федерации граждане, приобретшие пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. В период прохождения истцом военных сборов действовало постановление Совмина СССР от 03 августа 1972 года №590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» абзацем вторым пункта «л» части 109 которого было предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсии по старости рабочим и служащим, работавшим на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, периоды, указанные в пункте «к» и «л» данного Постановления, в том числе и период службы в составе Вооруженных Сил СССР, приравнивались по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Таким образом, действовавшее в период прохождения Голубевым М.И. службы в Советской Армии правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный стаж работы, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его права в области пенсионного обеспечения. В силу положений ст. 72 Закона СССР «О всеобщей воинской обязанности», за рабочими, служащими и колхозниками, призванными на сборы или привлеченными к командирским занятиям, сохранялась за время сборов (командирских занятий), включая и время следования в пути до воинской части и обратно, занимаемая должность (работа) и выплачивался средний заработок. Положения главы 9 указанного Закона СССР устанавливали права, обязанности и ответственность военнослужащих и призванных на сборы военнообязанных, вытекающие из условий воинской службы. Действующий в настоящее время Федеральный закон от 28.03.1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военные сборы также включает в воинскую обязанность гражданина (статья 1), а граждане, проходящие военные сборы, считаются исполняющими обязанности военной службы (статья 37). В связи с этим, в специальный стаж входит период прохождения учебных военных сборов, поскольку правовое регулирование, действовавшее в период прохождения военной службы, предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный стаж работы, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления прав заявителя в области пенсионного обеспечения. На основании изложенного, просит суд признать решение ГУ УПФ РФ в г.Шимановске № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии незаконным. Включить Голубеву М.И. в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости период службы истца в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период прохождения им военных сборов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ГУ УПФ РФ в г.Шимановске назначить Голубеву М.И. трудовую пенсию досрочно, с даты обращения за ее назначением.

Истец Голубев М.И. в судебное заседание не прибыл, о времени и месте проведения судебного заседания извещён надлежащим образом, представил заявление о проведении судебного заседания без его участия.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Шимановске в судебное заседание не прибыл, о времени и месте проведения судебного заседания извещён надлежащим образом, в суд направил телефонограмму с просьбой провести судебное заседание в его отсутствие.

Из отзыва начальника ГУ УПФ РФ в г. Шимановске от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ответчик не согласен с иском Голубева М.И. Право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п.п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ предоставляется гражданам -мужчинам, достигшим возраста 55 лет, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Круг лиц, которым предоставляются льготы по пенсионному обеспечению определен Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173 и Списком профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом па пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденным постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 г. №273. Рассмотрев представленные Голубевым М.И. документы, комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан установила, что на дату обращения (04.08.2016 года) льготный стаж по п.7 ч.1 ст.30 составил 0 лет 6 месяцев 8 дней. Необходимый стаж 12 лет 6 месяцев у истца отсутствует. Решение об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № принято обоснованно и на законных основаниях. Не согласны с требованием включить в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости Голубеву М.И. периодов работы в Зейском леспромхозе объединения «Амурлес» в должностях:шофера лесовозного автомобиля с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как согласно архивной справке №-Г от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Администрацией Шимановского района Амурской области Голубев М.И. с ДД.ММ.ГГГГ принят на л/п Ураловка шофером, при невозможности предоставить работу шофером, использовать па других работах рабочим, слесарем; в распоряжении от ДД.ММ.ГГГГ № § 2 записано: «Голубева М.И. назначить на стажировку в экипаж...», то есть работа в льготной должности в спорный период не подтверждается архивными справками; 1) сплотчика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как из представленных архивных справок прослеживается, что в спорный периоды истод занимал разные должности - свальщик нижнего склада, разметчик нижнего склада, находился на курсах, при этом невозможно определить конкретные периоды, когда истец занимал льготные должности, 2) чокеровщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как в распоряжении от ДД.ММ.ГГГГ № записано: «Расстановка рабочих на весенне-летний период:.. . Голубев М.И. - чокеровщик,.. .», однако никаких указаний на конкретные даты, в какой период истец занимал льготную должность, по 1991 году в архивной справке отсутствуют ссылки па какие-либо приказы о переводе истца на указанную должность; 3) водителя лесовоза с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как согласно архивной справки №-Г от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Администрацией Шимановского района Амурской области и в лицевых счетах по лесопункту Ураловка Зейского леспромхоза указано, что в спорные периоды истец также занимал должности водовоза, машиниста-кочегара, плотника, рабочего пилорамы, был занят па строительстве пирса, указанные должности не дают право па досрочное пенсионное обеспечение, невозможно четко определить в какие периоды истец занимал льготную должность; 4) обрубщика сучьев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работа в данной должности не подтверждается приказами о переводе на льготную должность, по лицевым счетам невозможно определить конкретные даты работы в должности. Просит суд отказать Голубеву М.И. в удовлетворении иска.

Заслушав пояснения представителя истца, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит требования Голубева М.И. подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ч. 1 ст. 19, Конституции РФ все равны перед законом и судом.

Согласно ч. 1, 2 ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно п. 1, 7 ст. 18 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», назначение, перерасчёт размеров и выплата трудовых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией. Решения об установлении или отказе в установлении трудовой пенсии, о выплате указанной пенсии, об удержании из этой пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм такой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Голубев М.И. обратился в ГУ УПФ РФ в г. Шимановске с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 7 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – ФЗ «О страховых пенсиях»). Решением ГУ УПФ РФ в г.Шимановске № от ДД.ММ.ГГГГ Голубеву М.И. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказано ввиду отсутствия стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение.

Как следует из решения ГУ УПФ РФ в г. Шимановске № от ДД.ММ.ГГГГ Голубеву М.И. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не засчитаны периоды работы:

В соответствии с п.п. 2 п. 1. ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 ФЗ, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно п.7 ч.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 7 этого же Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет… если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе и старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В соответствии с п.п. 7 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях » (далее по тексту – ФЗ «О страховых пенсиях») трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 ФЗ, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно ч. 1 ст. 10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В трудовой книжке на имя Голубева М.И. имеются следующие записи: служба в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ о принятии на работу в Зейский леспромхоз объединения «Амурлес» на л/п Ураловка шофёром лесовозного автомобиля (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что должность шофёр лесовозного автомобиля изменена на водителя лесовозного автомобиля, Амурского производственного лесозаготовительного объединения «Амурлес» переименовано в Амурское производственное лесопромышленное объединение «Амурлеспром» (ТКС 1984 года, приказ Минлесбумпрома СССР № от ДД.ММ.ГГГГ); № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что Государственное предприятие «Зейский леспромхоз» преобразовано в акцтонерное общество открытого типа «Зеялес»; № от ДД.ММ.ГГГГ – уволен по собственному желанию (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ); № от ДД.ММ.ГГГГ о принятии на работу в Мухинский лесхоз на должность лесника Кухтеринского лесничества (приказ №к-20 $1 от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ о переводе на должность госинспектора по охране леса Кухтеринского лесничества IX разряда (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что запись № от ДД.ММ.ГГГГ недействительна. Продолжает работать в должности лесника Кухтеринского лесничества; Мухинский лесхоз переименован в Федеральное государственное учреждение «Мухинский лесхоз» ФГУ «Мухинский лесхоз» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ Агентства лесного хозяйства). В связи с передачей в государственную собственность Амурской области ФГУ «Мухинский лесхоз» с ДД.ММ.ГГГГ переименован в ГУ Амурской области «Мухинский лесхоз» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ Департамента лесного хозяйства администрации Амурской области).

В соответствии с подпунктом «д» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года №537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список №273. Согласно указанному Списку право на льготное назначение пенсии распространяется на вальщиков леса, обрубщиков сучьев, раскряжевщиков, чокеровщиков, сплотчиков, лесорубов, навальщиков, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Согласно разъяснению Минтруда Российской Федерации «О порядке применения Списка профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с п. «ж» ст. 12 Закона РСФС «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации №273 от 24 апреля 1992 года, работа по профессиям помощник вальщика, мотористы бензомоторных пил (электропил) соответствуют наименованию профессий, предусмотренных в Списке на льготную пенсию - лесорубы, раскряжевщики соответственно.

Списком N 2 1956 г. в разделе XXII Лесозаготовки (заготовка и сплав леса) в пункте "а" предусмотрены шоферы лесовозных автомобилей.

Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 г. N 273, предусмотрены водители автомобилей на вывозке леса, занятые в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

В соответствии с Положением о порядке присвоения квалификации водителя от 13.02.1976 г. N 40 и Приказом Министерства автомобильного транспорта РСФСР от 24.12.1987 г. N 176 водитель - это шофер, управляющий транспортными средствами, автомобилями, независимо от вида и предназначения, автобусами и т.д.

Свидетель ФИО4 суду пояснил, что в конце 1981 года Голубев М.И. вернулся из армии и сразу устроился на работу в Зейский леспромхоз объединения «Амурлес» водителем лесовоза, потом ушёл в другой экипаж, где работал до 1994 года включительно. Голубев М.И. работал и в зимний и в летний периоды, ездили в командировки, велась межсплотка. Лес на плоты Голубев М.И. на лесовозе возил с нижнего склада, с верхних складов зимой тоже возил. Когда строили пирс, Голубев М.И. возил лес и хлысты. Работал водителем лесовоза. Голубев М.И. также возил воду на лесовозе, если было срочно нужно, либо в случае, если заболел другой водитель. Он (ФИО4) тоже работал водителем лесовоза.

Свидетель ФИО5 суду пояснил, что он работал в одном экипаже с Голубевым М.И. около десяти лет до 1994 года, сначала в Зейском леспромхозе объединения «Амурлес», позже уволились и устроились в Мухинский леспромхоз. Он и Голубев М.И. в зимний период работали водителями лесовоза, летом – сплотчиками. Специальная машина развозила воду питьевую и бытовую, если надо было подменить водителя, Голубев М.И. тоже развозил воду.

Суд приходит к мнению, что периоды работы Голубева М.И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях водителя лесовоза, сплотчика лесопункта Ураловка Зейского леспромхоза объединения «Амурлес», Амурского производственного лесопромышленного объединения «Амурское»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях водителя лесовоза, чокеровщика, сплотчика Амурского производственного лесопромышленного объединения «Амурское»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях водителя лесовоза, обрубщика сучьев, помощника вальщика Амурского производственного лесопромышленного объединения «Амурское»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя лесовоза Амурского производственного лесопромышленного объединения «Амурское»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях водителя лесовоза, чокеровщика, помощника вальщика, сплотчика Амурского производственного лесопромышленного объединения «Амурское»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя лесовоза Амурского производственного лесопромышленного объединения «Амурское»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя лесовоза Амурского производственного лесопромышленного объединения «Амурское» должны быть включены в стаж дающий истцу право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Как видно из лицевых счетов за 1982-1994 г.г. по Ураловскому лесопункту Зейского леспромхоза, Голубев М.И. в вышеуказанные периоды работал в должностях, предусмотренных Списком № 273.

Из доводов стороны ответчика следует, что указанные периоды не были включены Голубеву М.И. в стаж, дающий истцу право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в том числе и по тем основаниям, что в приказах по предприятию не обозначены даты начала и окончания работы истца в предусмотренных Списком профессиях.

Суд считает данные доводы не состоятельными, поскольку в лицевых счетах Голубева М.И. и приложенных к ним справках о начислении заработной платы, имеются указания на должность, в которой работал истец, время (год, месяц), которое работал истец в указанной должности, в связи с чем суд считает, что началом и окончанием работы истца Голубева М.И. в данных должностях можно считать календарное начало и календарный конец учетных периодов, указанных в изученных счетах и справках.

Кроме того, суд принимает во внимание выписки из приказов Зейского леспромхоза, в которых имеются следующие сведения работы Голубева М.И. в указанные периоды, в должностях, дающих истцу право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости:

- приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к о принятии Голубева М.И. - демобилизованного из рядов Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ на л/п Ураловка шофёром;

- распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № о принятии Голубева М.И., вернувшегося из рядов Советской Армии, шофёром лесовоза с ДД.ММ.ГГГГ;

- распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № о назначении Голубева М.И. на стажировку в экипаж;

- распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № о назначении Голубева М.И. на должность шофёра л/в автомашины в экипаж;

- распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № о перемене профессий на зимний период. Назначить экипажи на вывозку леса: Комацу-Ниссан – Голубев М.И.;

- распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № о перемене профессий на весенне-летний период: Голубев М.И. – сплотчиком;

- распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ о перемене профессий на зимний период. Назначить экипажи на вывозку леса: Комацу-Ниссан – Голубев М.И.;

- распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ о перемене профессий на весенне-летний период: Глубев М.И. – размётчик;

- распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № об Утверждении старших экипажей автомашин, погрузчиков в следующем составе: вывозка леса – Голубев М.И.;

- распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № п. 4 о направлении в командировку в л/п Алгач на вывозку леса: Голубева М.И.;

- распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № о расстановке рабочих на осенне-зимний период: Голубев М.И. – водитель л/воза;

- распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что в связи с началом организации вывозки с ДД.ММ.ГГГГ выставить УКБ из шести лесовозных автомашин с экипажами: Голубев М.И.;

- распоряжение ДД.ММ.ГГГГ № «Списки рабочих на весенне-летний период: Голубев М.И. – рабочий н/склада;

- распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № о расстановке рабочих мест на весенне-летний период: Голубев М.И. – чокеровщик;

- распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № о расстановке рабочих на осенне-зимний период 1987-1988 г.г.: вывозка леса Голубев М.И.;

- распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что водителя Голубева М.И. перевести плотником с ДД.ММ.ГГГГ;

- распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № о расстановке рабочих на весенне-летний период: сплотка – Голубев М.И. – водитель;

- распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № о расстановке рабочих на осенне-зимний период: Голубев М.И. – водитель л/в;

- распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № о направлении водителя Голубева М.И. в командировку в л/п Поляковский на вывозку леса;

- распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № о направлении на заготовку леса Голубева М.И. помощником вальщика до ДД.ММ.ГГГГ;

- распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № о направлении на вывозку леса на л/п Алгач экипажи: Голубева М.И., срок командировки 30 дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении Голубеву М.И. – водителю лесовоза очередного отпуска с 10 августа;

- распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении Голубеву М.И. – водителю л/в очередного отпуска с ДД.ММ.ГГГГ;

- распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что на осенне-зимний период 1991-1992 г.г. на вывозку леса выставить экипажи в следующем составе: Голубев М.И.;

- распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № в том, что в связи с окончанием вывозки леса перевести на другие работы водителей лесовозных автомобилей и трактористов по следующим фазам работ: строительная бригада: Голубев М.И. – плотник;

- распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении Голубеву М.И. – водителю л/в очередного отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что на осенне-зимний период 1992-1993 г.г. укомплектовать бригады на заготовке, погрузке, вывозке, разгрузке и раскряжевке леса в следующем составе: вывозка леса – Голубев М.И.;

- распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что укомплектовать бригады на погрузке, вывозке, разгрузке, приёмке леса в следующем составе: вывозка леса: Голубев М.И. – ст. экипажа;

- распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении Голубеву М.И. – водителю л/в отпуска с ДД.ММ.ГГГГ;

- распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № о направлении в командировку л/п Юбилейный на вывозку леса экипажи автолесовозов в следующем составе: КРАЗ Голубев М.И. с ДД.ММ.ГГГГ;

- распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении перестановки рабочих на основных фазах работ по цехам: раскряжевка: Голубев М.И. – размётчик;

- приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к об увольнении Голубева М.И. – водителя 3 класса лесопункта Ураловка с ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию.

Истцом заявлено требование о включении в льготный стаж для назначения пенсии периода службы Голубева М.И. в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно разъяснениям Минтруда Российской Федерации от 17 октября 2003 года №4, утвержденным Постановлением от 17 октября 2003 года №70 Минтруда «Об утверждении разъяснения «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Закона №173-ФЗ», при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

На основании пункта 109 действовавшего в период службы истца в Советской Армии и в органах Министерства внутренних дел СССР Положения при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, период службы в составе Вооруженных сил СССР и в органах Министерства внутренних дел СССР приравнивался по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Действовавшее в период прохождения истцом службы в Советской Армии правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный стаж работы, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его права в области пенсионного обеспечения.

В соответствии с военным билетом серии НВ №, Голубев М.И. проходил службу в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

По данным военного комиссариата Амурской области Голубев М.И. проходил военную службу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, период службы Голубева М.И. в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в трудовой стаж, дающий ему право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, из расчета 1 год службы за 1 год стажа.

При разрешении требования Голубева М.И. о включении в льготный стаж для назначения пенсии периода его нахождения на военных сборах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд учитывает следующее.

В силу положений ст. 72 Закона СССР «О всеобщей воинской обязанности», за рабочими, служащими и колхозниками, призванными на сборы или привлеченными к командирским занятиям, сохранялась за время сборов (командирских занятий), включая и время следования в пути до воинской части и обратно, занимаемая должность (работа) и выплачивался средний заработок.

Положения главы 9 указанного Закона СССР устанавливали права, обязанности и ответственность военнослужащих и призванных на сборы военнообязанных, вытекающие из условий воинской службы.

Действующий в настоящее время Федеральный закон от 28.03.1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военные сборы также включает в воинскую обязанность гражданина (статья 1), а граждане, проходящие военные сборы, считаются исполняющими обязанности военной службы (статья 37).

В соответствии со справкой военного комиссариата Амурской области, Голубев М.И. проходил учебные сборы в 1989 году сроком 136 дней.

В связи с чем, период прохождения истцом военных сборов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж, поскольку иное повлекло бы нарушение конституционных прав истца в сфере пенсионного обеспечения.

При этом суд считает неподлежащими включению Голубеву М.И. в специальный трудовой стаж, дающий ему право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водовоза, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на строительстве пирса, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности плотника, поскольку указанные должности и работы не предусмотрены Списком, а п.9 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 (ред. от 25.03.2013) "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что при переводе работника с работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на другую работу, не дающую право на указанную пенсию, в той же организации по производственной необходимости на срок не более одного месяца в течение календарного года такая работа приравнивается к работе, предшествующей переводу.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым частично удовлетворить требования Голубева М.И., признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в городе Шимановске Амурской области № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части.

Ответчиком к зачету принял стаж, составляющий 06 месяцев 08 дней. В результате суммирования периодов, подлежащих, по мнению суда, зачету в стаж, дающий Голубеву М.И. право на досрочное назначение пенсии, данный стаж составил более 14 лет.

Таким образом, на основании п.п. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», суд находит возможным назначить досрочную трудовую пенсию Голубеву М.И. не с момента его обращения с заявлением в ГУ УПФ РФ в г. Шимановске, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, а с даты достижения истцом 55-летнего возраста - с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении оставшейся части исковых требований Голубеву М.И. отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Голубева Михаила Ивановича удовлетворить частично.

Признать решение комиссии по назначению пенсий Государственного учреждения -Управление Пенсионного фонда РФ в городе Шимановске Амурской области № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Шимановске Амурской области включить Голубеву Михаилу Ивановичу в специальный трудовой стаж, дающий ему право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служба в рядах Вооружённых сил СССР; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях водителя лесовоза, сплотчика лесопункта Ураловка Зейского леспромхоза объединения «Амурлес», Амурского производственного лесопромышленного объединения «Амурское»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях водителя лесовоза, чокеровщика, сплотчика Амурского производственного лесопромышленного объединения «Амурское»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях водителя лесовоза, обрубщика сучьев, помощника вальщика Амурского производственного лесопромышленного объединения «Амурское»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ военные сборы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя лесовоза Амурского производственного лесопромышленного объединения «Амурское»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях водителя лесовоза, чокеровщика, помощника вальщика, сплотчика Амурского производственного лесопромышленного объединения «Амурское»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя лесовоза Амурского производственного лесопромышленного объединения «Амурское»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя лесовоза Амурского производственного лесопромышленного объединения «Амурское».

Обязать ГУ УПФ РФ в г.Шимановске назначить Голубеву Михаилу Ивановичу досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. со дня достижения им 55-летнего возраста.

В удовлетворении оставшейся части исковых требований Голубеву М.И. отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Амурского областного суда через данный суд путём подачи апелляционной жалобы (апелляционного представления) в порядке Главы 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в течение 1 (одного) месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий:

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Амурского областного суда от 23 июня 2017 года решение Шимановского районного суда от 03 марта 2017 года оставлено без изменения, а апелляционная жалоба ГУ-УПФ РФ в г. Шимановске Амурской области - без удовлетворения.