Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-550/2010 ~ М-537/2010 от 06.07.2010

Гражданское дело № 550\2010 ...

Решение

Именем Российской Федерации

17 августа 2010 года город Смоленск

Смоленский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего Кучкина А.Е.,

при секретаре Шевене Е.В.,

с участием заявителя Ковальчука Е.П. и его представителя Богдановича М.А.,

представителя командира Федерального бюджетного учреждения - войсковой части Номер обезличен подполковника юстиции Семенова И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по заявлению военнослужащего Федерального бюджетного учреждения - войсковой части Номер обезличен подполковника Ковальчука Евгения Павловича об оспаривании действий командира Федерального бюджетного учреждения - войсковой части Номер обезличен, связанных с не включением в списки военнослужащих, которым в 2010 году устанавливаются дополнительные выплаты, а также о возложении на Министра обороны РФ обязанности по выплате указанных денежных средств,

установил:

Ковальчук обратился в суд с заявлением, в котором, указал, что в январе 2010 года командир войсковой части Номер обезличен не включил его в списки военнослужащих, которым в 2010 году устанавливается дополнительная выплата на основании Приказа Министра обороны РФ от 17 декабря 2009 года № 400-А.

Поводом к совершению этих действий послужил факт его отсутствия по уважительной причине на контрольной проверке физической и огневой подготовки офицеров войсковой части Номер обезличен.

Полагая свои права нарушенными, Ковальчук просит суд обязать командира войсковой части Номер обезличен включить его в список офицеров этой воинской части, которым в 2010 году установлена дополнительная выплата на основании Приказа Министра обороны РФ от 17 декабря 2009 года № 400-А.

Также заявитель просит суд возложить на Министра обороны РФ обязанность по выплате вышеуказанных денежных средств.

Одновременно Ковальчук просит суд возместить ему за счет заинтересованных лиц понесенные судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины за обращение в суд с заявлением и оказанных ему юридических услуг, а всего на сумму 5200 рублей.

В судебном заседании Ковальчук поддержал эти требования и в их обоснование пояснил, что в январе 2010 года, в день проведения контрольной проверки огневой и физической подготовки офицеров войсковой части Номер обезличен находился на стационарном излечении в Номер обезличен военном госпитале, после того как его выписали из госпиталя в феврале 2010 года он сдал физическую подготовку. Кроме того, в апреле и июне 2010 года он также сдавал проверки по физической подготовки.

Представитель заявителя поддержал изложенные в заявлении требования.

Представитель командира войсковой части Номер обезличен Семенов, не оспаривая вышеупомянутых обстоятельств, подтвердил, что Ковальчук неоднократно сдавал физическую подготовку.

Министр обороны РФ, надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не прибыл, своего представителя в суд не направил, при этом представителем направлены возражения на заявление, в которых указано, что требования заявителя не признает, так как командиром воинской части заявитель не включен в списки.

Свидетель ФИО7 показал, что в феврале 2010 года Ковальчуком был сдан норматив по физической подготовке.

Заслушав показания свидетеля, объяснения заявителя, представителя заявителя и представителя командира войсковой части Номер обезличен, исследовав письменные доказательства, военный суд приходит к выводу, что заявление Ковальчука подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 9 статьи 13 Федерального закона «О статусе военнослужащих» кроме выплат, предусмотренных этим Федеральным законом, Министром обороны РФ, в пределах выделенных ассигнований, военнослужащим могут устанавливаться надбавки и другие дополнительные выплаты. Указанные надбавки и выплаты устанавливаются дифференцированно в зависимости от нахождения в подчинении военнослужащих личного состава, сложности, объема и важности выполняемых ими задач.

Приказом Министра обороны РФ от 17 декабря 2009 года № 400-А утверждена Инструкция о назначении и выплате с 1 января 2010 года офицерам, проходящим военную службу в объединениях, соединениях и воинских частях Вооруженных Сил Российской Федерации, дополнительных выплат в 2010 году (далее - Инструкция).

Согласно подпункту «г» пункта 2 этой Инструкции дополнительные выплаты назначаются офицерам, замещающим воинские должности, подлежащие комплектованию офицерами, проходящим военную службу в воинских частях, набравших по результатам проведенных в установленном порядке инспекторских и итоговых проверок наибольшую сумму баллов согласно утвержденным критериям, в пределах выделенных видам Вооруженных Сил, родам войск Вооруженных Сил, главным и центральным управлениям Министерства обороны денежных средств.

В соответствии с подпунктами «б» и «ж» пункта 3 Инструкции офицеры, имеющие неудовлетворительные результаты по профессионально-должностной (командирской) и по физической подготовке либо имеющие неснятое дисциплинарное взыскание за совершение дисциплинарных проступков, объявленное в установленном порядке, не рассматриваются для назначения дополнительных выплат.

Как видно из пункта 5 Инструкции, перечни всех воинских частей с указанием баллов по критериям и списки офицеров представляются главнокомандующими видами Вооруженных Сил, командующими родами войск Вооруженных Сил, начальниками главных и центральных управлений Министерства обороны в Комиссию Министерства обороны РФ по рассмотрению вопросов о дополнительных выплатах офицерам, проходящим военную службу. Подготовка списка офицеров осуществляется командиром воинской части с обязательным участием руководителей кадровых, финансовых органов и подразделений юридической службы. Комиссия Министерства обороны по результатам рассмотрения представленных перечней воинских частей и списков офицеров принимает решение о включении их в проект приказа Министра обороны РФ о назначении дополнительных выплат. Приказом Министра обороны РФ утверждается поименный список офицеров, которым назначаются дополнительные выплаты, с указанием конкретной суммы денежных средств, выплачиваемой офицеру ежемесячно.

В соответствии с пунктом 7 Инструкции производство такой выплаты прекращается, в том числе, при объявлении офицеру дисциплинарного взыскания.

Как следует из содержания пунктов 216, 226 и 262 Наставления по физической подготовке в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденного Приказом Министра обороны РФ от 21 апреля 2009 года № 200, проверка физической подготовки проводится в целях определения уровня физической подготовленности военнослужащих и осуществляется, в том числе, в ходе инспекторских, итоговых и контрольных проверок. Физические упражнения для проверки предлагаются специалистами по физической подготовке и утверждаются командирами (начальниками), проводящими проверку. Данные о физической подготовленности военнослужащих отражаются в служебных характеристиках, аттестационных листах и карточках учета результатов практических проверок по физической подготовке и уровня спортивной подготовленности (по результатам ежегодных проверок), учитываются при назначении на должность, присвоении уровня классности и определению размеров награждения деньгами.

В соответствии с пунктом 12 этого Наставления военнослужащим по контракту, не выполнившим установленные требования по уровню физической подготовленности (не выполнившим контрольные нормативы по физической подготовке) на контрольной проверке, предоставляется пятимесячный срок для подготовки и повторной сдачи проверки по физической подготовленности. Командиры (начальники) могут устанавливать время для дополнительных занятий военнослужащим, не выполнившим требования по физической подготовленности.

Согласно списку офицеров войсковой части Номер обезличен, представленному вышестоящему командованию для согласования и последующего производства дополнительной выплаты в соответствии с приказом Министра обороны РФ от 17 декабря 2009 года № 440-А, Ковальчук в него не включен.

Как пояснил в суде представитель командира войсковой части Номер обезличен Семенов, причиной не включения заявителя в данный список послужило то, что Ковальчук не сдавал контрольную проверку по физической подготовке 22 января 2010 года, а сдал в первых числах февраля 2010 года.

Вместе с тем, суд приходит к выводу, что заявитель сдал эту проверку в феврале 2010 года, а также другие проверки которые проходили в воинской части в апреле и июне 2010 года.

С учетом изложенного, военный суд считает при определении периода службы, за который Ковальчук может получать упомянутую выплату, суд учитывает, что, как установлено в судебном заседании и не оспаривалось сторонами, за период с 1 января 2010 года по настоящее время.

Поскольку командиром войсковой части Номер обезличен до настоящего времени не решен вопрос о включении Ковальчука за период с 1 января 2010 года по настоящее время, в соответствующие списки, военный суд приходит к выводу, что не имеется никаких оснований для возложения на Министра обороны РФ обязанности по выплате указанных денежных средств.

Кроме того, из представленному суду, договора на оказание возмездных юридических и консультативных услуг от 30 июня 2010 года, усматривается, что Ковальчук за услуги представителя - Богдановича оплатил 5000 рублей.

Исходя из изложенных обстоятельств, степень сложности дела, объем работы и время участия по данному делу представителя заявителя следует прийти к выводу, что в пользу Ковальчука подлежат присуждению расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах, которые суд определяет в размере 2000 рублей.

Ввиду частичного удовлетворения заявления, документально подтвержденные судебные расходы в размере 200 руб., связанные с уплатой государственной пошлины, подлежат присуждению Ковальчуку.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 и 258 ГПК РФ, военный суд

решил:

Заявление Ковальчука Евгения Павловича удовлетворить частично.

Обязать командира Федерального бюджетного учреждения - войсковой части Номер обезличен рассмотреть вопрос о включении Ковальчука Е.П. в списки офицеров воинской части для назначения ему с 1 января 2010 года дополнительной выплаты, предусмотренной приказом Министра обороны РФ от 17 декабря 2009 года № 400-А, и о направлении указанных списков в соответствующую комиссию для их дальнейшего рассмотрения в порядке и на основаниях, установленных действующим законодательством.

В возмещение понесенных судебных расходов, связанных с оплатой государственной пошлины и оказанием юридических услуг взыскать с Федерального бюджетного учреждения - войсковой части Номер обезличен в пользу Ковальчука Е.П. в сумме 2200 (две тысячи двести) руб.

Отказать Ковальчуку Е.П. в удовлетворении требований о возложении на Министра обороны РФ обязанности по выплате заявителю указанных денежных средств с 1 января 2010 года и судебных расходов, связанных с оказанием юридических услуг в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Московский окружной военный суд через Смоленский гарнизонный военный суд в десятидневный срок со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий по делу (подпись).

Верно

Судья Смоленского гарнизонного

военного суда А.Е. Кучкин

Секретарь

судебного заседания Е.В. Шевень