Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-158/2011 ~ М-154/2011 от 22.03.2011

№ 2-158/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 апреля 2011 года                                                                                                        пос. Пряжа

Пряжинский районный суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи                                                                  Михеевой С.А., при секретаре Чуровой А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федотова М.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Пряжинском районе РК о включении периодов работы в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера,

УСТАНОВИЛ:

Федотов М.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Пряжинском районе РК о включении периодов работы в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Иск мотивирован тем, что 09.12.2010 года истец обратился с заявлением к ответчику о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 27 и пунктом 2 статьи 28.1 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ, оформленным Протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № (далее также - Протокол) истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, по причине недостаточности стажа работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Истец считает данное решение незаконным, поскольку ответчиком в стаж работы истца в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, необоснованно не были учтены по причине приписки судов в порту г. Санкт-Петербург периоды работы с 26.11.1984 г. по 22.09.1985 г. (09 мес. 27 дней) на теплоходе <данные изъяты>, с 09.12.1987 г. по 02.10.1988 г. (09 мес. 24 дня) на теплоходе <данные изъяты>, с 19.05.1989 г. по 21.09.1989 г. (04 мес. 03 дня) на теплоходе <данные изъяты> с 17.07.1992 г. по 15.11.1992 г. (03 мес. 29 дней) на теплоходе <данные изъяты> В указанные периоды работы истец постоянно проживал и был зарегистрирован <адрес>, а в последующем <адрес>, относящимся к районам, приравненным к районам Крайнего Севера, суда на которых работал истец относились либо к г. Медвежьегорску, либо к г. Петрозаводску. Полагая, что ответчиком нарушается право истца в последующем на назначение пенсии по старости в соответствии с п.п.9 п.1 ст. 27 и ст. 28.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», Федотов М.В. просил включить в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, периоды его работы: с 26.11.1984 г. по 22.09.1985 г. (09 мес. 27 дней) на теплоходе <данные изъяты> с 09.12.1987 г. по 02.10.1988 г. (09 мес. 24 дня) на теплоходе <данные изъяты> с 19.05.1989 г. по 21.09.1989 г. (04 мес. 03 дня) на теплоходе <данные изъяты> с 17.07.1992 г. по 15.11.1992 г. (03 мес. 29 дней) на теплоходе <данные изъяты>

В судебном заседании истец и его представитель Куроптев Е.А., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в Пряжинском районе - Г.., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в оспариваемом решении комиссии ГУ УПФ РФ в Пряжинском районе.

Заслушав пояснения явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что Федотов М.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 09.12.2010 г. обратился г. в ГУ - УПФ РФ в Пряжинском районе РК с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 27 и пунктом 2 статьи 28.1 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее также - ФЗ о трудовых пенсиях).

В соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего ФЗ, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно статье 28.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1-10 пункта 1 статьи 27 и подпунктами 7-9 пункта 1 статьи 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на 5 лет.

Решением Управления Пенсионного Фонда РФ в Пряжинском районе № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии в связи с недостаточной продолжительностью стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, необходимого для установления досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 27 и пунктом 2 статьи 28.1 ФЗ о трудовых пенсиях.

Согласно Протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ страховой стаж истца был определен в 25 лет 06 месяцев 26 дней, при требуемом 25 лет; стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, определен в 16 лет 03 месяца 27 дней, что меньше требуемых 20 лет; стаж работы в плавсоставе составил 16 лет 03 месяца 26 дней, при требуемом 12 лет 6 месяцев.

Указанным решением Комиссии в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не были учтены периоды работы Федотова М.В. в плавсоставе в качестве члена экипажей судов: с 26.11.1984 г. по 22.09.1985 г. (09 мес. 27 дней) на теплоходе <данные изъяты>, с 09.12.1987 г. по 02.10.1988 г. (09 мес. 24 дня) на теплоходе <данные изъяты> с 19.05.1989 г. по 21.09.1989 г. (04 мес. 03 дня) на теплоходе <данные изъяты> с 17.07.1992 г. по 15.11.1992 г. (03 мес. 29 дней) на теплоходе <данные изъяты> поскольку, по мнению ответчика, работа члена экипажа судна считается протекающей в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, по месту регистрации судна; территориальная принадлежность судна определяется по порту его приписки, т.е. по месту регистрации в одном из реестров судов РФ. Судна, на которых работал Федотов М.В., имели порт приписки в г. Санкт-Петербурге.

В изложенной части решение ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в Пряжинском районе Республики Карелия оспаривается истцом.

Суд не находит обоснованными доводы ответчика о том, что территориальность трудовой деятельности истца должна определяться территориальной принадлежностью конкретного судна, определяемой, в свою очередь, по порту его приписки, т.е. по месту регистрации в одном из реестров судов РФ в торговом или рыбном порту РФ.

Законодательством, действовавшим до 1992 года, был предусмотрен следующий порядок регистрации судов. Согласно ст.26 Устава внутреннего водного транспорта СССР, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 15.10.1955 года №1801, эксплуатируемые на внутренних судоходных путях суда подлежали внесению в судовой реестр бассейновой судоходной инспекции Министерства речного флота РСФСР (приписке) в соответствии с Правилами регистрации (приписки) судов, плавающих по внутренним судоходным путям РСФСР, и ведения судового реестра судоходными инспекциями Министерства речного флота, утв. Приказом Министерства речного флота РСФСР от 1.02.1972 года №16.

Согласно ст.24 Кодекса торгового мореплавания СССР, утв. Указом Президиума Верховного Совета СССР от 17.09.1968 года, суда пароходств, имеющие класс регистра СССР, т.е. морские суда и суда смешанного (река-море) плавания, подлежали регистрации в судовой книге морского торгового порта. Такой порядок государственной регистрации морских судов и судов смешанного («река-море») плавания действовал до 1999 года. В связи с принятием Кодекса торгового мореплавания РФ и Кодекса внутреннего водного транспорта РФ, а также нормативно-правовых актов, регулирующих порядок государственной регистрации судов, понятие «приписка» перестало применяться. Государственная регистрация в настоящее время осуществляется в целях государственного надзора за торговым мореплаванием, в том числе и для подтверждения прав на судно как недвижимое имущество.

Более того, регистрация судна в судовом реестре РФ, осуществленная в одном из портов РФ, не является доказательством осуществления трудовой деятельности членов экипажа судна в этом порту.

В судебном заседании установлено, что работодателем истца в оспариваемые периоды (с 26.11.1984 г. по 22.09.1985 г. на теплоходе <данные изъяты> с 09.12.1987 г. по 02.10.1988 г. на теплоходе <данные изъяты> с 19.05.1989 г. по 21.09.1989 г. на теплоходе <данные изъяты>, с 17.07.1992 г. по 15.11.1992 г.) являлись Петрозаводский судоремонтно-судостроительный завод, который в последующем на основании приказов МРФ № 127 от 03.09.1981 г. и начальника Беломорско-Онежского пароходства № 550 от 24.09.1981 г. переименован в Петрозаводскую ремонтно-экспуатационную базу флота (ПРЭБ) 07.06.1981 г., и Беломорско-Онежское пароходство с 30.01.1991 года по 21.10.1997 года, т.е. организации, находившиеся в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (г. Петрозаводск). Город Петрозаводск отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, согласно Постановлению СМ СССР от 10.11.1967 года №1029.Перечисленные выше суда, на которых работал истец, по своим тактико-техническим характеристикам относятся к категории судов смешанного плавания (река-море), что ответчиком не оспаривалось.

Согласно разъяснениям Министерства речного флота РСФСР № 61 от 08 апреля 1974 года, к заработной плате работников плавающего состава судов, приписанных на хозяйственное и техническое обслуживание к предприятиям и организациям, расположенным в местностях, указанных в Постановлении Госкомтруда и Секретариата ВЦСПС от 28 февраля 1974 года № 46/7, районные коэффициенты, предусмотренные этим постановлением, применяются и в тех случаях, когда суда находятся в плавании в местностях, где районные коэффициенты не установлены.

По утверждению истца, в указанные периоды работы в плавсоставе ему начислялись районные коэффициенты за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Действительно, согласно справкам <данные изъяты>., в периоды с 26.11.1984 г. по 22.09.1985 г., с 09.12.1987 г. по 02.10.1988 г, с 19.05.1989 г. по 21.09.1989 г., с 17.07.1992 г. по 15.11.1992 г. к зарплате Федотова М.В. начислялись районные и северные коэффициенты.

Кроме того, допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля В.пояснил, что он вместе с Федотовым М.В. в 1989 году работал на судне <данные изъяты> судно ходило в плавание, он работал <данные изъяты>, истец -<данные изъяты>; заработная плата начислялась им с применением районных коэффициентов.

Свидетель А., в судебном заседании пояснил, что он вместе с Федотовым М.В. с 1984 по 1985 г. в зимний период работал на судне <данные изъяты> судно ходило в плавание, он работал механиком; заработная плата начислялась им с применением районных коэффициентов, судно относилось в Медвежьегорской РЭБ флота.

Свидетель Б., в судебном заседании пояснил, что он вместе с Федотовым М.В. с января по март 1988 г. работал на судне <данные изъяты> судно ходило в плавание, он работал <данные изъяты>, истец <данные изъяты>; заработная плата начислялась им с применением районных коэффициентов, судно относилось в Медвежьегорской РЭБ флота.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что периоды работы истца с 26.11.1984 г. по 22.09.1985 г. с 09.12.1987 г. по 02.10.1988 г, с 19.05.1989 г. по 21.09.1989 г., с 17.07.1992 г. по 15.11.1992 г. необоснованно не были включены ответчиком в стаж работы истца в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Следовательно, данные периоды работы подлежат включению в стаж работы Федотова М.В. в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

На основании изложенного, суд считает нужным удовлетворить исковые требования Федотова М.В., обязать ответчика включить в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях периоды: с 26.11.1984 г. по 22.09.1985 г. (09 мес. 27 дней) на теплоходе <данные изъяты> с 09.12.1987 г. по 02.10.1988 г. (09 мес. 24 дня) на теплоходе <данные изъяты> с 19.05.1989 г. по 21.09.1989 г. (04 мес. 03 дня) на теплоходе <данные изъяты> с 17.07.1992 г. по 15.11.1992 г. (03 мес. 29 дней) на теплоходе <данные изъяты>

Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. На основании изложенного, учитывая, что при подаче искового заявления истцом была оплачена государственная пошлина в размере 200 рублей, суд считает нужным взыскать с ответчика в пользу истца расходы по госпошлине в указанной сумме.

Руководствуясь ст. ст. 12, 55, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Федотова М.В. удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Пряжинском районе Республики Карелия включить в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях Федотову М.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения следующие периоды: с 26.11.1984 г. по 22.09.1985 г. (09 мес. 27 дней) на теплоходе <данные изъяты> с 09.12.1987 г. по 02.10.1988 г. (09 мес. 24 дня) на теплоходе <данные изъяты>, с 19.05.1989 г. по 21.09.1989 г. (04 мес. 03 дня) на теплоходе <данные изъяты> с 17.07.1992 г. по 15.11.1992 г. (03 мес. 29 дней) на теплоходе <данные изъяты>

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Пряжинском районе Республики Карелия в пользу Федотова М.В. расходы по государственной пошлине в сумме 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Пряжинский районный суд Республики Карелия в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья                                                                                                                           С.А. Михеева

В соответствии со ст.199 ГПК РФ мотивированное решение составлено 21.04.2011 года.