Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-198/2021 (2-3256/2020;) ~ М-2596/2020 от 23.09.2020

    Дело №2-198/2021

    №24RS0035-01-2020-003631-07

    РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 февраля 2021 года                         г. Минусинск

Минусинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего Минкиной М.Т.            при секретаре Меляевой А.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Полежаевой Н.А. к Администрации г. Минусинска о признании права собственности,

    УСТАНОВИЛ:

Полежаева Н.А. обратилась в суд с иском к Администрации г. Минусинска о признании права собственности, мотивируя тем, что ею был куплен у ФИО4 (родной сестры) и ФИО5 (племянника) по нотариальному договору купил-продажи объекта незавершенного строительства от ДД.ММ.ГГГГ объект незавершенного строительства по адресу: <адрес> на земельном участке площадью 950 кв.м. по адресу: <адрес>. Объект незавершенного строительства был построен на участке переданного предыдущему собственнику- ФИО5 на основании договора аренды земельного участка находящегося в государственной собственности. Было получено разрешение на строительство. В дальнейшем объект незавершенного строительства по адресу: <адрес> заявление о введении его в эксплуатацию, но был получен отказ, что подтверждается уведомление о несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности, т.к. размер отступов от границ земельного участка до объекта индивидуального жилищного строительства менее 3-х метров. Просит признать за ней право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> (т.1 л.д.3,8-16).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечено ФГБУ «ФКП Росреестра» по Красноярскому краю (т.1 л.д.1-2).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, привлечены МУП г. Минусинска «Земли города», Казаков О.В. (т.1 л.д.232).

В судебном заседании представитель истца (т.1 л.д.140,229) исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании Казаков О.В. не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Истец, представитель ответчика, представители третьих лиц в зал суда не явились, извещались о дате, месте и времени проведения судебного заседания (т.2 л.д.49,57-61), представитель ответчика, представитель третьего лица не возражали против заявленных требований, просили рассмотреть дело в их отсутствие (т.1 л.д.223,225-227, т.2 л.д.62).

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд считает исковые требования удовлетворить по следующим основаниям.

В соответствии с ч.2 ст.35 Конституции Российской Федерации, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии с пп.1 п.1 ч.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно ч.2 ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно ст.219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с ч.1, ч.3 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с абз. 3 п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. Согласно п.28 вышеуказанного Постановления положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию объекта, в результате которой возник новый объект.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией г. Минусинска (арендодатель) и ФИО8 (арендатор) заключен договора аренды земельного участка находящегося в государственной собственности № (т.1 л.д.170-179, т.2 л.д.5-15) из которого следует, что в аренду предоставлен земельный участок из земель <адрес> с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, площадью 950 кв.м. для индивидуального жилищного строительства, в границах, указанных в кадастровом паспорте участка, являющемся неотъемлемой частью договора (п.1.1). Настоящий договор заключен сроком на 3 года и действует до ДД.ММ.ГГГГ (п.2.1). Арендатор имеет право в том числе: использовать земельный участок в соответствии с целями и условиями его предоставления (п.4.3). Арендатор обязан в том числе: использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением; заключать путем подписания дополнительные соглашения к настоящему договору (п.4.4).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 выдан градостроительный план земельного участка по адресу: <адрес> (т.1 л.д.77,79-80).

Отделом архитектуры и градостроительства администрации г. Минусинска ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 выдано разрешение на строительство № № (т.1 л.д.78) из которого следует, что разрешено строительство объекта капитального строительства индивидуального жилого дома, общей площадью 82,14 кв.м., жилой площадью 50,81 кв.м., объемом 502,6 куб.м., выстой 6,7 м. на земельном участке площадью 950 кв.м. по адресу: <адрес>. Срок действия разрешения до ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией г. Минусинска (арендодатель) и ФИО8 (арендатор) заключен договора аренды земельного участка находящегося в государственной собственности № (т.1 л.д.157-169, т.2 л.д.33-37) из которого следует, что в аренду предоставлен земельный участок из земель г. Минусинска с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, площадью 950 кв.м., с разрешенным использованием- для индивидуального жилищного строительства (п.1.1). Настоящий договор заключен сроком на 3 года, а именно с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ (п.2.1). Арендатор имеет право в том числе: использовать земельный участок в соответствии с целями и условиями его предоставления (п.4.3). Арендатор обязан в том числе: использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием; заключать путем подписания дополнительные соглашения к настоящему договору (п.4.4).

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4 (продавец) и Полежаевой Н.А. (покупатель) заключен договор купли-продажи объекта незавершенного строительства (т.1 л.д.145-150) из которого следует, что объектом незавершенного строительства является сооружение ленточный фундамент с кадастровым номером № по адресу: <адрес> со следующими характеристиками: площадью 40 кв.м. жилой застройки, ленточный фундамент. Объект принадлежит продавцу на праве собственности, свидетельство не получено, зарегистрирован как не дострой 10% (п.1.1). Продавец обязуется передать в собственность покупателя объект, а покупатель обязуется принять объект и уплатить за него цену в размере и порядке, предусмотренных настоящим договором… (п.2.1). Покупателю одновременно с передачей права собственности на объект передается право аренды на земельный участок (п.2.2).

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО8, ФИО4 (передающая сторона) и Полежаевой Н.А. (принимающая сторона) заключен договор (т.1 л.д.144) из которого следует, что передающая сторона передает принимающей стороне, а принимающая сторона принимает от передающей стороны права и обязанности арендатора, являющегося стороной договора № от ДД.ММ.ГГГГ аренды земельного участка, находящего в государственной собственности, зарегистрированного в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №. Предметом договора аренды является земельный участок с кадастровым №, площадью 950 кв.м. по адресу: <адрес>. Категория земель: земли населенных пунктов. Разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства (п.1). Передающая сторона передает, а принимающая сторона принимает весь объем прав и обязанностей, установленных вышеуказанным договором для арендатора (п.2). Права по данному договору перешли ФИО4 на основании согласия на передачу прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, подписанного между Администрацией г. Минусинска и ФИО8 (т.1 л.д.180).

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4, являющая законным представителем ФИО5 (продавец) и Полежаевой Н.А. (покупатель) заключен договор купли продажи объекта незавершенного строительства (т.1 л.д.151-156) из которого следует, что продавец продает, а покупатель покупает объект незавершенного строительства адрес: <адрес>, площадь застройки 40 кв.м., степень готовки объекта незавершенного строительства 10%. Кадастровый № (п.1). Указанный объект незавершенного строительства принадлежит продавцу на праве собственности на основании договора аренды земельного участка находящегося в государственной собственности №, выданного ДД.ММ.ГГГГ; разрешения на строительства № ижс№, выданного ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией архитектурно-строительного контроля отдела архитектуры и градостроительства администрации г. Минусинска и Соглашения о внесении изменений в договор аренды на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, о чем в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №, что подтверждается выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости. Договор заверен нотариусом Минусинского нотариального округа Красноярского края- ФИО7

Из технического плана здания (т.1 л.д.90-115,121-122) следует, что жилое здание, расположенное по адресу: <адрес> имеет площадь 30,9 кв.м. Год завершения строительства- ДД.ММ.ГГГГ

Согласно выпискам из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.73,118-120,141-143,191-203,214-216) право собственности на объект незавершенного строительства, готовностью 10% по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № зарегистрировано за Полежаевой Н.А. (т.1 л.д.136-138).

Согласно выпискам из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.204-213,217-219) правообладателем земельного участка по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № является ФИО8 на основании договора аренды земельного участка находящегося в государственной собственности № от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.204-213).

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО9, ФИО10 дали письменное согласие на переоформление земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> без их участия (т.1 л.д.128-135).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 обратилась в Администрацию г. Минусинска с заявлением о расторжении договора аренды земельного участка находящегося по адресу: <адрес>, кадастровый № и заключении договор аренды с Полежаевой Н.А. (т.1 л.д.124).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 обратилась в Администрацию г. Минусинска с заявлением о заключении договора аренды земельного участка находящегося по адресу: <адрес>, кадастровый № (т.1 л.д.123).

По сообщению Администрации г. Минусинска от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.125-126) земельный участок предоставляется лишь однократно собственнику объекта незавершенного строительства ДД.ММ.ГГГГ предыдущему собственнику объекта незавершенного строительства по договору № был предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером №, площадью 950 кв.м., по адресу: <адрес> для индивидуального жилищного строительства. Ранее данный земельный участок уже был предоставлен для завершения строительства расположенного на нем объекта незавершенного строительства. В настоящий момент отсутствуют основания для заключения без проведения торгов нового договора аренды на земельный участок с кадастровым номером № площадью 950 кв.м., по адресу: <адрес> для индивидуального жилищного строительства, что также подтверждается сообщением от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.127).

Согласно уведомлению Администрации г. Минусинска № от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.72) Полежаева Н.А. была уведомлена о несоответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес> в связи с тем, что размер отступов от границ земельного участка до объекта индивидуального строительства менее 3-х метров, что не соответствует п.2 ч.3 ст.10 Правил землепользования и застройки муниципального образования <адрес>, утвержденных решением Минусинского городского Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № (с изм. от ДД.ММ.ГГГГ №), согласно которого минимальное расстояние от границ земельного участка до основного строения- не менее 3 м.

Из экспертного заключения ООО «Независимая оценка и экспертиза собственности» от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.17-71) следует, что в результате проведенного обследования установлено, что жилой дом, назначение: жилое, общая площадь 30,9 кв.м., количество этажей- 1, по адресу: <адрес> находится в работоспособном техническом состоянии и соответствует следующим параметрам: 1) не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан; 2) соответствует основным требованиям Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от ДД.ММ.ГГГГ №384-ФЗ (последняя редакция). Основные нормативные требования технологии строительного производства, экологические, санитарно-гигиенические, противопожарные нормы, обеспечивающие безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию помещения в отношении исследуемого объекта выполнены; 3) пригоден для проживания; 4) расположен в границах земельного участка кадастровый №, по тому же адресу.

Из кадастрового паспорта (т.1 л.д.75-76) следует, что площадь застройки по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № составляет 40 кв.м.

По сообщению МУП г. Минусинска «Земли города» от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.4-5) в техническом плане объекта недвижимости не предусмотрено указание размеров отступов от границ земельного участка до объекта недвижимости. В техническом плане на объект недвижимости- жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> графически отображено расположение объекта капитального строительства- жилого дома на земельном участке, причем границ участка отображены не по фактически установленным ограждениям (забором), а по границам, учтенным в Едином государственном реестре недвижимости.

По сообщению Администрации г. Минусинска от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.224) жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> собственностью муниципального образования г. Минусинск не является и в реестре муниципального имущества г. Минусинска не зарегистрирован.

При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования о признании права собственности истца на жилой дом по адресу: <адрес>, подлежат удовлетворению, так как правопритязаний на спорное имущество не имеется, судом установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ истцом были произведены работы по строительству жилого дома по адресу: <адрес>, объект недвижимости расположен в границах земельного участка, предоставленного для строительства жилого дома прежнему собственнику и соответствует разрешенному использованию земельного участка. Из заключения экспертов следует, дом является жилым и его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, пригоден для дальнейшей эксплуатации по своему назначению. Сохранение дома не противоречит нормам земельного законодательства, доказательств обратного суду в силу ст. 56 ГПК РФ не представлено.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

    РЕШИЛ:

Исковые требования Полежаевой Н.А. к Администрации г. Минусинска о признании права собственности – удовлетворить.

Признать за Полежаевой Н.А. право собственности на жилой дом, находящийся по адресу: Россия, <адрес>.

                    Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

                    Председательствующий:

                    Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.