Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4449/2021 ~ М-3078/2021 от 15.06.2021

Строка отчёта № 048г

УИД 36RS0002-01-2021-004534-24

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 сентября 2021 года Дело №2-4449/2021

город Воронеж

Резолютивная часть решения объявлена 10 сентября 2021 года.

Решение в окончательной форме принято 17 сентября 2021 года.

Коминтерновский районный суд города Воронежа в составе:

председательствующего судьи А.В.Бухонова,

присекретаре судебного заседания Ю.И.Чепрасовой,

с участием истца М.Н. Лазаревой, её представителя адвоката В.В. Ломановой,

представителя ответчика МИ ФНС России № 16 по Воронежской области подоверенности С.Г. Попова,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело поисковому заявлению Лазаревой Марины Николаевны к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 поВоронежской области о взыскании задолженности по компенсации при увольнении, задолженности по денежному содержанию на период отпуска, процентов за просрочку выплат, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Лазарева М.Н. обратилась в суд с иском к МИ ФНС России № 16 по Воронежской области, в котором просит взыскать задолженность по компенсации приувольнении сгосударственной гражданской службы в размере 129225 рублей 64 копейки, проценты запросрочку выплаты по состоянию на 07.06.2021 в размере 7419 рублей 70 копеек и производить их начисление по день фактической выплаты денежных средств, задолженность поденежному содержанию на период нахождения в основном оплачиваемом отпуске за 2020 год в размере 32859 рублей 84 копейки, проценты запросрочку выплаты по состоянию на 07.06.2021 в размере 3288 рублей 18 копеек и производить их начисление по день фактической выплаты денежных средств, компенсацию морального вреда в размере 10000 рублей. Исковые требования мотивированы тем, что Лазарева М.Н. осуществляла трудовую деятельность вИФНСРоссии по Ленинскому району города Воронежа, правопреемником которой внастоящее время является ответчик. Приказом от 23.11.2020 служебный контракт систцом расторгнут с 27.11.2020 в связи с сокращением замещаемой должности гражданской службы. 26.11.2020 истцу была выплачена компенсация в размере четырёхмесячного денежного содержания в размере 106409 рублей 40 копеек. Также истцу в2020 году было выплачено денежное содержание в связи снахождением вочередном оплачиваемом отпуске в размере 25936 рублей 65 копеек. Истцом указано, что названные выплаты осуществлены работодателем не в полном объёме, поскольку работодателем не учитывались начисления в виде материального стимулирования федеральных государственных гражданских служащих сверх установленного фонда оплаты труда на текущий год. Добровольно ответчик необходимые выплаты истцу непроизвёл, в связи с чем Лазарева М.Н. обратилась в суд для защиты своих трудовых прав (л.д. 8-13).

В судебном заседании истец Лазарева М.Н. и её представитель адвокат ЛомановаВ.В. поддержали исковые требования, просили их удовлетворить в полном объёме.

Представитель ответчика МИ ФНС России № 16 по Воронежской области подоверенности Попов С.Г. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещённые о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, заявлений и ходатайств об отложении разбирательства дела не направили, что с учётом части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), позволяет рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы настоящего гражданского дела, заслушав объяснения участников процесса, суд приходит к следующему.

Правовые, организационные и финансово-экономические основы государственной гражданской службы Российской Федерации установлены Федеральным законом от27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее – Закон о гражданской службе).

Согласно пункту 4 части 1 статьи 14 Закона о гражданской службе гражданский служащий имеет право на оплату труда и другие выплаты в соответствии с данным федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и со служебным контрактом.

Частью 1 статьи 50 Закона о гражданской службе предусмотрено, что оплата труда гражданского служащего производится в виде денежного содержания, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования профессиональной служебной деятельности по замещаемой должности гражданской службы.

Денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы, которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат (часть 2 статьи 50 Закона о гражданской службе).

К дополнительным выплатам относятся: ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе; ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы; ежемесячная процентная надбавка кдолжностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; премии за выполнение особо важных и сложных заданий, порядок выплаты которых определяется представителем нанимателя с учетом обеспечения задач и функций государственного органа, исполнения должностного регламента; ежемесячное денежное поощрение; единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих (часть 5 статьи 50 Закона о гражданской службе).

В соответствии с частью 10 статьи 50 Закона о гражданской службе гражданским служащим производятся другие выплаты, предусмотренные соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Порядок исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, в том числе и для случаев увольнения с федеральной государственной гражданской службы в связи с реорганизацией или ликвидацией федерального государственного органа, изменением его структуры либо сокращением должностей федеральной государственной гражданской службы, а также на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске, урегулирован специальным нормативным актом – Правилами исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2007 № 562 (далее – Правила№562).

Пунктом 2 Правил №562 предусмотрено, что согласно частям 2 и 5 статьи 50 Закона о гражданской службе денежное содержание гражданского служащего состоит измесячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью государственной гражданской службы Российской Федерации и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы, которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего, а также дополнительных выплат, к которым относятся: а)ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе; б)ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы; в)ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; г) ежемесячное денежное поощрение; д) премии за выполнение особо важных и сложных заданий; е) материальная помощь, выплачиваемая за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих; ж) единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска.

Абзацем 1 пункта 8 Правил №562, в частности, определено, что в случае, предусмотренном подпунктом «д» пункта 1 данных Правил (увольнение с федеральной государственной гражданской службы в связи с реорганизацией или ликвидацией федерального государственного органа, изменением его структуры либо сокращением должностей федеральной государственной гражданской службы), гражданскому служащему выплачивается компенсация в размере соответственно месячного денежного содержания за 4 месяца и месячного денежного содержания за 1 месяц.

Согласно абзацу 2 пункта 8 Правил №562 месячное денежное содержание исчисляется исходя из установленных гражданскому служащему на дату расторжения сним служебного контракта размеров единого денежного вознаграждения или оклада денежного содержания и дополнительных выплат, предусмотренных подпунктами «а» – «г» пункта 2 Правил № 562, а также ¹/₁₂ размера предусмотренных подпунктами «д» – «ж» пункта 2 Правил № 562 дополнительных выплат, фактически начисленных ему в течение 12 календарных месяцев, предшествующих дате расторжения служебного контракта.

В силу части 1 статьи 51 Закона о гражданской службе фонд оплаты труда федеральных гражданских служащих и фонд оплаты труда работников, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной гражданской службы, составляют фонд оплаты труда федеральных гражданских служащих и работников федерального государственного органа.

При формировании фонда оплаты труда федеральных гражданских служащих сверх суммы средств, направляемых для выплаты должностных окладов, предусматриваются следующие средства для выплаты (в расчете на год): 1) оклада за классный чин – в размере четырех должностных окладов; 2) ежемесячной надбавки к должностному окладу завыслугу лет на гражданской службе – в размере трех должностных окладов; 3)ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы– в размере четырнадцати должностных окладов; 4) ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, – в размере полутора должностных окладов; 5) премий завыполнение особо важных и сложных заданий – в размере двух окладов денежного содержания; 6) ежемесячного денежного поощрения – в размере, который устанавливается для федеральных государственных органов дифференцированно указами Президента Российской Федерации; 7) единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи – в размере трех окладов денежного содержания (часть 2 статьи 51 Закона о гражданской службе).

В соответствии с частью 3 статьи 51 Закона о гражданской службе фонд оплаты труда федеральных гражданских служащих отдельных федеральных государственных органов формируется за счет средств, предусмотренных частью 2 данной статьи, а также засчет средств: 1) на выплату районного коэффициента (коэффициента); 2) на выплату повышенного денежного содержания, размер которого устанавливается Президентом Российской Федерации; 3) на иные выплаты, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно части 6 статьи 51 Закона о гражданской службе порядок формирования фонда оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих и работников федерального государственного органа устанавливается Президентом Российской Федерации по представлению Правительства Российской Федерации.

Пунктом 8 Указа Президента Российской Федерации от 25.07.2006 № 763 «Оденежном содержании федеральных государственных гражданских служащих» регламентировано, что фонд оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих федерального государственного органа формируется за счет средств, направляемых для выплаты: а) должностных окладов; б) окладов за классный чин и дополнительных выплат; в) ежемесячного денежного поощрения (в расчете на год).

Пунктом 9 Указа Президента Российской Федерации от 25.07.2006 № 763 «Оденежном содержании федеральных государственных гражданских служащих» предусмотрено, что фонд оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих отдельных федеральных государственных органов формируется за счет средств, предусмотренных пунктом 8 этого указа, а также за счет средств, направляемых длявыплаты: а) денежного вознаграждения, премий и денежных поощрений лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации; б) районного коэффициента, коэффициента за работу в пустынных, безводных местностях, коэффициента за работу в высокогорных районах, процентной надбавки к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири и Дальнего Востока, – в размерах, определяемых с учетом размеров коэффициентов и процентных надбавок, установленных соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации; в) повышенного денежного содержания, – в размерах, устанавливаемых Президентом Российской Федерации; г)других выплат, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, – в размерах, определяемых с учетом размеров других выплат, установленных соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 8 подпункта «р» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» Правительству Российской Федерации было поручено до01.07.2012 представить в установленном порядке предложения по внедрению новых принципов кадровой политики в системе государственной гражданской службы, предусматривающие в том числе установление особого порядка оплаты труда государственных гражданских служащих в зависимости от достижения показателей результативности профессиональной служебной деятельности, а также единого подхода косуществлению выплаты государственным гражданским служащим премий завыполнение особо важных и сложных заданий по результатам работы.

Из приведённых нормативных положений следует, что фонд оплаты труда федерального государственного гражданского служащего формируется за счёт средств, предусмотренных в частях 2 и 3 статьи 51 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ, втом числе за счет средств на иные выплаты, предусмотренные федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами, среди которых материальное стимулирование гражданских служащих.

Сделанные выводы соответствуют правоприменительной позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении Судебной коллегии по гражданским делам от 28.08.2017 № 2-КГ17-13, в Определении Судебной коллегии по гражданским делам от 22.07.2019 № 34-КГ19-4.

Судом установлено и изматериалов настоящего гражданского дела следует, что истец Лазарева М.Н. осуществляла трудовую деятельность в ИФНС России поЛенинскому району города Воронежа с 30.09.2004 по 27.11.2020 (л.д. 16-23).

Приказом от 03.12.2018 №02-03-04/144 истец был переведён на работу в должности главного государственного налогового инспектора смесячным окладом 5246 рублей (л.д.60-61).

27.11.2020 истец уволен с гражданской службы всвязи с сокращением должности гражданской службы в ИФНС России поЛенинскому району города Воронежа, пункт 8.2 части 1 статьи 37 Закона о гражданской службе (л.д. 22-23).

Ответчик МИ ФНС России № 16 по Воронежской области внастоящее время является правопреемником работодателя истца – ИФНС России поЛенинскому району города Воронежа (л.д. 63-87).

Обращаясь в суд с настоящим иском, Лазарева М.Н. указала, что денежное содержание на период нахождения в основном оплачиваемом отпуске за2020 год и компенсация при увольнении были выплачены работодателем невполном объёме, прирасчёте не были включены денежные средства, полученные истцом вкачестве материального стимулирования.

Исследовав и оценив в совокупности и взаимной связи представленные по делу доказательства, исходя из предмета и оснований заявленных требований, а также обстоятельств, имеющих существенное значение длярассмотрения дела, суд приходит квыводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Учитывая характер возникшего спора (статья 22 ТК РФ), положения трудового законодательства и статьи 56 ГПК РФ, обязанность по надлежащему оформлению трудовых отношений возложена на работодателя, в связи с чем процессуальная обязанность по доказыванию надлежащего исполнения обязательств повыплате работнику причитающихся денежных сумм лежит на работодателе.

Материалами дела подтверждается и не оспаривалось ответчиком, что работодатель, определяя размер денежного содержания на период нахождения восновном оплачиваемом отпуске за2020 год и определяя размер компенсации приувольнении, не учитывал денежные суммы, выплаченные истцу в качестве материального стимулирования.

Данные денежные суммы поименованы в справках, предоставленных ответчиком, как «Мат. стим. 1 кв.», «Мат. стим. 2 кв.», «Мат. стим. 3 кв.», «Мат. стим. 3 кв. 10%», «Мат. стим. 4 кв.» (л.д. 57, 58).

Возражая против учёта этих денежных сумм, ответчик указал, что названное материальное стимулирование гражданских служащих территориальных органов ФНС России осуществляется за счёт дополнительных бюджетных ассигнований, предусмотренных ФНС России, и было выплачено истцу в рамках Порядка осуществления материального стимулирования федеральных государственных гражданских служащих территориальных органов Федеральной налоговой службы, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от17.10.2007 № 90н (далее – Порядок№90н).

Таким образом, к юридически значимым обстоятельствам по настоящему делу сучётом заявленных Лазаревой М.Н. требований и возражений ответчика о составе её денежного содержания для исчисления компенсационных выплат относится определение правовой природы произведённых ей инспекцией в течение 12 месяцев перед увольнением (а именно в 2019-2020 годах) выплат в виде материального стимулирования и единовременного поощрения за счёт средств материального стимулирования.

Ответчику судом было разъяснено, что бремя доказывания таких обстоятельств лежит на работодателе, а в рассматриваемом случае на его правопреемнике – МИФНСРоссии № 16 по Воронежской области (л.д. 2).

Кроме того, учитывая возражения ответчика, представителю МИФНСРоссии № 16 поВоронежской области было прямо предложено представить доказательства, свидетельствующие, что материальное стимулирование выплачивалось истцу в2019-2020годах на основании постановления Правительства Российской Федерации от25.09.2007 №611 «О материальном стимулировании федеральных государственных гражданских служащих и сотрудников территориальных органов отдельных федеральных органов исполнительной власти» и в рамках Порядка № 90н за счёт средств, направленных на обеспечение деятельности финансовых, налоговых и таможенных органов и органов надзора (л.д. 97).

Вместе с тем в нарушение распределения бремени доказывания, предусмотренного дляспоров овосстановлении трудовых прав, такие доказательства, в том числе акты, послужившие основанием длявыделения объёмов бюджетных ассигнований федерального бюджета федеральным государственным органам сверх установленного фонда оплаты труда на дополнительное материальное стимулирование гражданских служащих, ответчиком МИФНСРоссии № 16 по Воронежской области суду непредставлены.

В связи с тем, что ответчик не исполнил свои процессуальные обязанности подоказыванию и невоспользовался предложенным процессуальным правом, не заявил ходатайств об отложении рассмотрения дела дляпредставления дополнительных доказательств после объявленного перерыва как и ходатайств об истребовании доказательств, то спор разрешается судом наосновании имеющихся в материалах дела доказательств.

Материалами дела в действительности подтверждается, что выплаченное истцу материальное стимулирование было осуществлено в рамках мероприятий, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 601 «Обосновных направлениях совершенствования системы государственного управления» вчасти совершенствования системы оплаты труда гражданских служащих, и на основании принятых в соответствии с этим указом постановлений Правительства Российской Федерации, которыми предусматривались в 2019 и 2020 годах объёмы бюджетных ассигнований федерального бюджета федеральным государственным органам сверх установленного фонда оплаты труда на дополнительное материальное стимулирование гражданских служащих, их центральных аппаратов и территориальных органов.

Указанное материальное стимулирование за счёт бюджетных ассигнований федерального бюджета сверх установленного фонда оплаты труда относится к иным дополнительным выплатам, предусмотренным частью 10 статьи 50 Закона огражданской службе, входящим в состав денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих.

Поскольку в соответствии с положениями части 3 статьи 51 Закона огражданской службе фонд оплаты труда гражданских служащих формируется, в том числе за счёт средств на иные выплаты, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, выплаченное истцу в период работы в 2019 и 2020годах материальное стимулирование должно учитываться при расчёте среднего заработка для оплаты денежного содержания на период нахождения в ежегодном оплачиваемом отпуске в 2020 году, а также компенсаций при увольнении в связи ссокращением штатной численности и за неиспользованный отпуск.

Доводы ответчика об обратном судом отклоняются по следующим основаниям.

Согласно разъяснениям, содержащимся в письме Министерства финансов Российской Федерации от 15.07.2014 № 14-04-05/34482 о дополнительном материальном стимулировании, осуществляемом на основании постановления Правительства Российской Федерации от 27.03.2014 № 238-7, для исчисления денежного содержания (на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске, для выплаты компенсации при увольнении с федеральной государственной гражданской службы в связи с реорганизацией или ликвидацией федерального государственного органа, изменением его структуры либо сокращением должностей федеральной государственной гражданской службы) в соответствии с пунктами 6 и 8 Правил исчисления размеров денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2007 № 562, дополнительно к выплатам, которые входят в состав денежного содержания гражданских служащих, определенного статьёй 50 Закона огражданской службе, следует учитывать суммы средств, выплаченных гражданским служащим в виде материального стимулирования, осуществляемого за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от27.03.2014 № 238-7.

Позиция ответчика о том, что разъяснения, содержащиеся в названном письме Министерства финансов Российской Федерации, не подлежат применению кспорным правоотношениям, является несостоятельной.

В соответствии с Положением о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 №329, предусмотрено, что Министерство финансов Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию, в том числе в сфере бюджетной, налоговой, страховой, валютной, банковской деятельности (пункт 1).

Пунктом 5.5 данного положения определено, что Министерство финансов Российской Федерации обобщает практику применения законодательства Российской Федерации и проводит анализ реализации государственной политики в установленной сфере деятельности.

Согласно пункту 2 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 № 506, Федеральная налоговая служба находится в ведении Министерства финансов Российской Федерации.

Ссылки ответчика на пункт 2 Порядка № 90н также являются несостоятельными.

Порядок осуществления материального стимулирования федеральных государственных гражданских служащих территориальных органов Федеральной налоговой службы разработан в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25.09.2007 № 611 «О материальном стимулировании федеральных государственных гражданских служащих и сотрудников территориальных органов отдельных федеральных органов исполнительной власти» и устанавливает механизм осуществления материального стимулирования федеральных государственных гражданских служащих территориальных органов Федеральной налоговой службы (пункт1 Порядка).

Согласно пункту 2 Порядка № 90н материальное стимулирование, предусмотренное пунктом 1 Порядка № 90н, не входит в состав денежного содержания гражданского служащего.

Между тем в пункте 1 постановления Правительства Российской Федерации от25.09.2007 № 611 указано на осуществление материального стимулирования федеральных государственных гражданских служащих, в том числе территориальных органов Федеральной налоговой службы, с 01.01.2007, в 2008-2012 годах и в 2013 году.

В силу пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от25.09.2007 № 611 материальное стимулирование федеральных государственных гражданских служащих территориальных органов Федеральной налоговой службы осуществлялось в2007-2010 годах за счет средств, предусматриваемых в федеральном бюджете поподразделу «Обеспечение деятельности финансовых, налоговых и таможенных органов и органов надзора» раздела «Общегосударственные вопросы» функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации.

Исходя из приведенных положений в их системной взаимосвязи материальное стимулирование, которое было предусмотрено постановлением Правительства Российской Федерации от 25.09.2007 № 611 и выплачивалось в соответствии с Порядком осуществления материального стимулирования федеральных государственных гражданских служащих территориальных органов Федеральной налоговой службы, производилось за счет средств, направленных на обеспечение деятельности финансовых, налоговых и таможенных органов и органов надзора в 2007-2010 годах, и не входило всостав денежного содержания гражданского служащего.

В письме Министерства финансов Российской Федерации от 15.07.2014 № 14-04-05/34482 указано, что в соответствии со статьей 50 Закона о гражданской службе определен состав денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих. Кроме того, частью 10 данной статьи предусмотрена возможность осуществления гражданским служащим других выплат, предусмотренных соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами. При этом в соответствии с частью 3 статьи 51 Закона о гражданской службе фонд оплаты труда гражданских служащих формируется за счет средств для выплаты (в расчете на год) денежного содержания, состав которого определен статьей 50 Закона о гражданской службе, а также за счет средств на иные выплаты, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами. Учитывая положения статей 50 и 51 Закона о гражданской службе, формирование фонда оплаты труда гражданских служащих федерального государственного органа должно осуществляться с учетом бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.03.2014 № 238-7.

Таким образом, дополнительное материальное стимулирование государственных гражданских служащих, осуществляемое в рамках мероприятий, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления», имеет иную правовую природу, так как производится за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета федеральным государственным органам сверх установленного фонда оплаты труда и выплачивается государственным гражданским служащим в зависимости от достижения показателей результативности профессиональной служебной деятельности, в связи с чем кнему не подлежат применению положения Порядка № 90н.

Все сделанные выводы соответствуют правоприменительной позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении Судебной коллегии погражданским делам от 22.07.2019 № 34-КГ19-4.

Кроме того, ответчиком какие-либо доказательства, подтверждающие, что спорные суммы выплачивались истцу на основании постановления Правительства Российской Федерации от 25.09.2007 № 611 и в рамках Порядка № 90н засчёт средств, направленных на обеспечение деятельности финансовых, налоговых и таможенных органов и органов надзора, в нарушение требований статей 55, 56 ГПК РФ суду не представлены.

Следовательно, имеются правовые основания для учёта выплаченного истцу впериод работы в 2019 и 2020годах (в течение 12 месяцев перед увольнением) материального стимулирования при расчёте среднего заработка для оплаты денежного содержания на период нахождения в ежегодном оплачиваемом отпуске в 2020 году, а также компенсаций при увольнении в связи всвязи ссокращением должности гражданской службы в ИФНС России поЛенинскому району города Воронежа.

Проверив расчёт истца (л.д. 25, 26), который является арифметически верным, согласующимся симеющимися в деле доказательствами, суд приходит к выводу, что задолженность покомпенсации приувольнении составляет 129225 рублей 64 копейки, а задолженность по денежному содержанию на период нахождения в основном оплачиваемом отпуске за2020год – 32859 рублей 84 копейки.

При этом ответчик не оспаривал имеющийся расчёт истца, свой контррасчёт требуемых работником сумм не представил не смотря на предложение суда, изложенное втом числе в определении о принятии заявления к производству (л.д. 3), а входе судебного разбирательства представитель ответчика подтвердил правильность расчёта истца (л.д. 97).

При таких обстоятельствах требования истца о взыскании компенсации приувольнении в размере 129225 рублей 64 копейки и денежного содержания на период нахождения в основном оплачиваемом отпуске за2020год в размере 32859 рублей 84копейки подлежат удовлетворению.

Кроме того, в соответствии с исковыми требованиями Лазаревой М.Н. наданные суммы подлежат начислению проценты, предусмотренные частью 1 статьи 236 ТК РФ, всвязи с нарушением срока выплаты причитающихся работнику денежных сумм.

Проценты за нарушение срока выплаты компенсации при увольнении за период с27.11.2020 по 10.09.2021 составят 12295рублей 82 копейки исходя из следующего расчёта:

Расчёт процентов компенсации при увольнении за период
Задолженность	Период просрочки			Ставка	Доля ставки	Формула	Проценты
	с	по	дней
129 225,64	27.11.2020	21.03.2021	115	4,25 %	1/150	129 225,64 ? 115 ? 1/150 ? 4.25%	4 210,60 р.
129 225,64	22.03.2021	25.04.2021	35	4,50 %	1/150	129 225,64 ? 35 ? 1/150 ? 4.5%	1 356,87 р.
129 225,64	26.04.2021	14.06.2021	50	5,00 %	1/150	129 225,64 ? 50 ? 1/150 ? 5%	2 153,76 р.
129 225,64	15.06.2021	25.07.2021	41	5,50 %	1/150	129 225,64 ? 41 ? 1/150 ? 5.5%	1 942,69 р.
129 225,64	26.07.2021	10.09.2021	47	6,50 %	1/150	129 225,64 ? 47 ? 1/150 ? 6.5%	2 631,90 р.
						Итого:	12 295,82руб.
Сумма основного долга: 129 225,64 руб.
Сумма процентов: 12 295,82 руб.

Проценты занарушение срока выплаты денежного содержания на период нахождения в основном оплачиваемом отпуске за период с01.07.2020 по 10.09.2021 составят 4528 рублей 09копеек исходя из следующего расчёта:

Расчёт процентов по денежному содержанию на период нахождения в основном оплачиваемом отпуске за2020год
Задолженность	Период просрочки			Ставка	Доля ставки	Формула	Проценты
	с	по	дней
32 859,84	01.07.2020	26.07.2020	26	4,50 %	1/150	32 859,84 ? 26 ? 1/150 ? 4.5%	256,31 р.
32 859,84	27.07.2020	21.03.2021	238	4,25 %	1/150	32 859,84 ? 238 ? 1/150 ? 4.25%	2 215,85 р.
32 859,84	22.03.2021	25.04.2021	35	4,50 %	1/150	32 859,84 ? 35 ? 1/150 ? 4.5%	345,03 р.
32 859,84	26.04.2021	14.06.2021	50	5,00 %	1/150	32 859,84 ? 50 ? 1/150 ? 5%	547,66 р.
32 859,84	15.06.2021	25.07.2021	41	5,50 %	1/150	32 859,84 ? 41 ? 1/150 ? 5.5%	493,99 р.
32 859,84	26.07.2021	10.09.2021	47	6,50 %	1/150	32 859,84 ? 47 ? 1/150 ? 6.5%	669,25 р.
						Итого:	4 528,09руб.
Сумма основного долга: 32 859,84 руб.
Сумма процентов: 4 528,09 руб.

В абзаце 4 пункта 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от17.03.2004 года №2 «Оприменении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела сучётом объёма и характера причинённых работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимание обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

В ходе рассмотрения дела объективно установлено, что работодателем нарушены трудовые права истца.

Определяя размер компенсации, суд принимает во внимание конкретные обстоятельства дела, период невыплаты всех причитающихся работнику денежных сумм, характер причинённых этим страданий, и приходит к выводу, что заявленный истцом размер компенсации 10000рублей является завышенным. Учитывая характер допущенных нарушений, а также требования разумности и справедливости, суд считает достаточной компенсацию морального вреда в размере 5000рублей.

Поскольку в силу подпунктов 1 и 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) и истец и ответчик освобождены от уплаты государственной пошлины, вопрос о распределении государственной пошлины судом неразрешается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 16 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 129225 ░░░░░░ 64 ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ 27.11.2020 ░░ 10.09.2021 ░░░░░░░░ 12295░░░░░░ 82 ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░2020░░░ ░ ░░░░░░░ 32859 ░░░░░░ 84 ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░01.07.2020 ░░ 10.09.2021 ░ ░░░░░░░ 4528 ░░░░░░ 09░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 5000 ░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 16 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 236 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 162085 ░░░░░░ 48░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ 11.09.2021 ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 162085 ░░░░░░ 48░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░ ░.░.░░░░░░░