Решение по делу № 33а-364/2020 от 23.12.2019

Председательствующий по делу                   Дело № 33а-364/2020 (33а-5579/2019)

Судья Добрынин В.А.                             (1-я инст. №2-416/2016)

УИД 75RS0014-01-2016-000479-22

          АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья Забайкальского краевого суда Пичуев В.В. рассмотрев в городе Чите <Дата> частную жалобу представителя администрации муниципального района «Красночикойский район» Бычкова Д.А. на определение судьи Красночикойского районного суда Забайкальского края от 18 ноября 2019 года об отказе в удовлетворении ходатайства администрации муниципального района «Красночикойский район» о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи частной жалобы на определение Красночикойского районного суда от 14 октября 2019 года по административному делу по исковому заявлению прокурора Красночикойского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному общественному учреждению «Мензенская средняя общеобразовательная школа» об обязании муниципального общеобразовательного учреждения «Мензенская средняя общеобразовательная школа» выполнить мероприятия по антитеррористической защищенности, к администрации муниципального района «Красночикойский район» обеспечить финансирование для устранения нарушений законодательства об антитеррористической защищенности «Мензенской средней общеобразовательной школы»,

установил:

Определением Красночикойского районного суда Забайкальского края от <Дата> частично удовлетворено заявление администрации МР «Красночикойский район» об освобождении от взыскания исполнительского сбора и прекращении исполнительного производства. Размер исполнительского сбора был уменьшен до 37 500 рублей, в удовлетворении требований о прекращении исполнительного производства отказано.

<Дата> временно исполняющий обязанности главы МР «Красночикойский район» Тюриков В.М. обратился с частной жалобой на указанное выше определение. В частной жалобе содержалось ходатайство о восстановлении срока для подачи жалобы, в качестве уважительной причины административный истец ссылался на сбор дополнительных доказательств, подтверждающих невозможность исполнить решение суда в части установки тревожной кнопки экстренного вызова полиции.

Обжалуемым определением от 18 ноября 2019 года заявление временно исполняющего обязанности главы МР «Красночикойский район» Тюрикова В.М. о восстановлении срока на подачу частной жалобы на определение от 14 октября 2019 года оставлено без удовлетворения ввиду отсутствия доказательств уважительности причин пропуска срока обжалования определения, а также в связи с тем, что административный истец имел реальную возможность обратиться в суд в установленный срок вне зависимости от того, когда им были собраны доказательства, подтверждающие невозможность исполнить решение суда от 08 июля 2016 года.

В частной жалобе представитель администрации МР «Красночикойский район» Бычков Д.А. просит оспариваемое определение отменить, восстановить срок для подачи частной жалобы на определение от <Дата>. Полагает, что определение является незаконным и необоснованным. Ссылается на то, что администрация МР «Красночикойский район» пропустила пятнадцатидневный срок подачи частной жалобы в связи с тем, что формировала доказательственную базу, подтверждающую невозможность исполнения решения суда в части установки тревожной кнопки экстренного вызова полиции.

В соответствии с частью 2 статьи 315 кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) рассмотрение частной жалобы на определение суда первой инстанции, осуществляется по правилам, установленным главой 34 КАС РФ, без проведения судебного заседания в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса.

Проверив материалы дела, изучив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 313 КАС РФ, определения суда первой инстанции могут быть обжалованы в суд апелляционной инстанции отдельно от решения суда сторонами и другими лицами, участвующими в деле (частная жалоба), в случае, если: это предусмотрено КАС РФ; определение суда исключает возможность дальнейшего движения административного дела.

Согласно части 1 статьи 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Отказывая администрации МР «Красночикойский район» в восстановлении срока на подачу частной жалобы судья исходил из того, что администрацией МР «Красночикойский район», срок на подачу частной жалобы пропущен, доказательств уважительности причин пропуска административным истцом не представлено.

С данным выводом суд апелляционной инстанции не может согласиться в виду следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 314 КАС РФ частная жалоба, представление прокурора могут быть поданы в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения судом первой инстанции, если иные сроки не установлены настоящей статьей.

Как усматривается из материалов дела определение Красночикойского районного суда Забайкальского края от <Дата> было получено представителем администрации МР «Красночикойский район» <Дата>, а частная жалоба на указанное определение поступила в Красночикойский районный суд <Дата>, то есть действительно с пропуском установленного законом срока.

Между тем, исходя из содержания вышеприведенной статьи 95 КАС РФ, процессуальный срок может быть восстановлен при наличии обстоятельств, объективно исключавших возможность своевременного совершения процессуального действия.

Учитывая незначительный период времени пропуска срока обжалования, суд апелляционной инстанции полагает, что указанные в качестве причин пропуска срока обжалования обстоятельства, связанные с необходимостью сбора по делу новых доказательств и невозможность их предоставления по причинам, не зависящим от воли административного истца, являются уважительными причинами пропуска срока обжалования.

При таком положении дел у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для отказа восстановлении срока для подачи частной жалобы, а, следовательно, оспариваемое определение нельзя признать законным и обоснованным, в связи, с чем оно подлежит отмене, пропущенный процессуальный срок для подачи частной жалобы восстановлению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 315, 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

определил:

Определение судьи Красночикойского районного суда Забайкальского края от 18 ноября 2019 года отменить, восстановить срок представителю администрации МР «Красночикойский район» Бычкову Д.А. для подачи частной жалобы на определение Красночикойского районного суда Забайкальского края от <Дата>.

Судья Забайкальского краевого суда                                               В.В. Пичуев