Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3957/2014 ~ М-3452/2014 от 14.11.2014

Решение в окончательной форме изготовлено 05 декабря 2014 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 декабря 2014 года город Мурманск

Ленинский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Бохолдиной Е.Г.

при секретаре Березиной И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3957/2014 по иску Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Мурманску к Акимову С.В. о взыскании налога на доходы физических лиц,

установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы по городу Мурманску (далее ИФНС России по г.Мурманску, Инспекция ) обратилась в суд с иском к Акимову С.В. о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц. В обоснование иска указала, что ОАО <данные изъяты> и <данные изъяты> представили в Инспекцию сведения о доходах физических лиц за 2009 год. Согласно представленным документам ответчик является налоговым агентом ОАО <данные изъяты> и <данные изъяты> сумма налогов, переданная на взыскание в налоговый орган, составляет <данные изъяты> и <данные изъяты> соответственно.

В соответствии с ч. 5 ст. 228 Налогового кодекса Российской Федерации ответчик обязан был уплатить налог на полученные от ОАО <данные изъяты> и <данные изъяты> доходы равными долями в два платежа: первый - не позднее 30 календарных дней с даты вручения налоговым органом налогового уведомления об уплате налога, второй - не позднее 30 календарных дней после первого срока уплаты.

Однако в установленный законом срок ответчик добровольно свою обязанность не исполнил, в связи с чем, в адрес Акимова С.В. было направлено требование об уплате налога от 21.01.2011 года №, которое налогоплательщиком в срок до 28.02.2011 года не исполнено. В связи с неуплатой налога Инспекцией Федеральной налоговой службы по городу Мурманску были начислены в соответствии со ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени в размере <данные изъяты>.

Просит суд взыскать с ответчика задолженность по налогу на доходы физических лиц за 2009 год в размере <данные изъяты> и пени в размере <данные изъяты>, а всего взыскать <данные изъяты>.

Представитель ИФНС России по городу Мурманску, извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 5, 26).

Ответчик Акимов С.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в удолветворении исковых требований отказать в связи с пропуском истцом срока исковой давности (л.д. 28).

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с ч. 1 ст. 207 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент возникновения правоотношений) налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 208 Налогового кодекса Российской Федерации к доходам от источников в Российской Федерации относится, в том числе, вознаграждение за выполнение трудовых или иных обязанностей, выполненную работу, оказанную услугу, совершение действия в Российской Федерации.

Статья 209 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает, что объектом налогообложения признается доход, полученный налогоплательщиками от источников в Российской Федерации и (или) от источников за пределами Российской Федерации - для физических лиц, являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации.

В соответствии со ст.ст. 210, 224 Налогового кодекса Российской Федерации при определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со статьей 212 настоящего Кодекса. Если из дохода налогоплательщика по его распоряжению, по решению суда или иных органов производятся какие-либо удержания, такие удержания не уменьшают налоговую базу. Налоговая ставка устанавливается в размере 13 процентов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Исчисление и уплату налога в соответствии с настоящей статьей производят, в том числе, физические лица, получающие другие доходы, при получении которых не был удержан налог налоговыми агентами, - исходя из сумм таких доходов. Налогоплательщики, получившие доходы, при выплате которых налоговыми агентами не была удержана сумма налога, уплачивают налог равными долями в два платежа: первый - не позднее 30 календарных дней с даты вручения налоговым органом налогового уведомления об уплате налога, второй - не позднее 30 календарных дней после первого срока уплаты (ст. 228 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу ч. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Из справки о дохода № от 27 февраля 2010 года, представленной ОАО <данные изъяты> в ИФНС России по городу Мурманску следует, что Акимов С.В. являлся в 2009 году получателем дохода в сумме <данные изъяты>. Сбербанком России представлена аналогичная справка от 29 марта 2010 года №, согласно которой доход ответчика, облагаемый ставкой *** %, составил <данные изъяты> (л.д.16,17).

Таким образом, ответчик в исковой период являлся налогоплательщиком налога на доходы физических лиц. Из налогового уведомления следует, что сумма налога на доходы физических лиц за 2009 год, начисленная Акимову С.В. составила <данные изъяты> (л.д. 19).

В связи с неуплатой Акимовым С.В. налога на доходы физических лиц за 2009 год, в соответствии со статьями 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации, в адрес налогоплательщика направлено требование об уплате налога на доходы физических лиц № от 21.01.2011 со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10).

Выпиской    из лицевого счета подтверждается, что до настоящего времени задолженность налогу на доходы физических лиц за 2009 год в сумме <данные изъяты> ответчиком не погашена.

Согласно статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения правоотношений) в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган (таможенный орган) вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

Исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В силу статьи 2 Налогового кодекса Российской Федерации законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Таким образом, порядок взимания налогов и сборов регламентируется только законодательством о налогах и сборах, которое состоит из Налогового кодекса Российской Федерации и принимаемых в соответствии с ним федеральных законов. Сроки в законодательстве о налогах и сборах имеют самостоятельное регулирование, исчисление и применение.

Сроки, установленные ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, являются публично-правовыми, соответственно применение указанного срока осуществляется судом самостоятельно.

Согласно п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 41 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 9 от 11.06.1999 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Таким образом, с учетом установленного срока исполнения требования
№ 311 об уплате налога – 28 февраля 2011 года иск должен был быть предъявлен в суд – не позднее 28 августа 2011 года.

Исковое заявление Инспекции поступило в Ленинский районный суд города Мурманска 14 ноября 2014 года, то есть с пропуском установленного законом срока.

ИФНС России по городу Мурманску представлено заявление о восстановлении пропущенного срока для обращения с иском в суд и признании причин пропуска срока уважительными в связи с большим количеством направленных в суды исковых заявлений о взыскании налогов, увеличение количества неплательщиков по имущественным налогам и увеличением объема работы Инспекции, направленной на погашение образовавшейся перед бюджетом недоимки по местным налогам.

В соответствии с ч. 1 ст. 112 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанными судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Вместе с тем, каких либо доказательств уважительности причин, объективно препятствовавших и не позволивших в течение 6-ти месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате налога подготовить и подать исковое заявление в суд, истцом не представлено.

Увеличение количества неплательщиков по имущественным налогам, увеличение объема работы ИФНС России по городу Мурманску, направленной на погашение образовавшейся перед бюджетом недоимки по местным налогам, не может являться уважительной причиной пропуска установленного п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации срока.

Учитывая указанные обстоятельства, принимая во внимание, что пропуск срока обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований, суд приходит к выводу, что заявленные ИФНС России по г. Мурманску требования о взыскании с Акимова С.В. налога на доходы физических лиц за 2009 год, пени не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Мурманску к Акимову С.В. о взыскании налога на доходы физических лиц за 2009 год в размере <данные изъяты> и пени в размере <данные изъяты> – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья     Е.Г. Бохолдина