Решение по делу № 2-92/2020 (2-2090/2019;) ~ М-2023/2019 от 02.09.2019

                                                                                            Дело № 2-92/2020

                                                          №УИД-91RS0022-01-2019-002591-88

                                               Р Е Ш Е Н И Е

                ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 января 2020 года                                            г. Феодосия

Феодосийский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи           Быстряковой Д.С.,

при секретаре                     Шукуровой М.Э.,

с участием: истца                                  Иванова А.С.,

представителя истцов                           Сошнева И.В.,

представителей ответчиков          Казициной Е.В., Капицына В.Ю.,

      рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ивановой Р.А., Иванова А.С. к Администрации города Феодосии Республики Крым, Шинкарёву С.С. о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма, обязательстве не чинить препятствия,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы Иванова Р.А., Иванов А.С., уточнив исковые требования (л.д. 2-6, 90, 114, 115), обратились в суд с иском к Администрации г. Феодосии Республики Крым о признании за Ивановым А.С. права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, с составом семьи из 3 человек: Иванова Р.А. – наниматель, Иванов А.С. – сын нанимателя, Шинкарев С.С. – внук нанимателя; признании незаконным отказа Администрации г. Феодосии Республики Крым заключит договор социального найма в отношении данного жилого помещения на указанных условиях; обязании Шинкарева С.С. не чинить препятствий в заключении данного договора социального найма и регистрации места жительства Иванова А.С. по указанному адресу.

Исковые требования мотивированы тем, решением исполкома Феодосийского городского совета депутатов трудящихся №-в от ДД.ММ.ГГГГ, Иванову С.Н. выдан ордер на 3-х комнатную <адрес> на состав семьи из 4 человек: Иванов С.Н., Иванова Р.А. –жена, Иванова Е.С. – дочь, Иванов А.С. – сын. ДД.ММ.ГГГГ брак между Ивановым С.Н. и Ивановой Р.А. был расторгнут. Иванова Р.А. обменяла квартиру решению исполнительного комитета Феодосийского городского совета народных депутатов <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, путем обмена без выдачи ордеров, получила <адрес> на состав семьи 4 человека: Иванова Р.А., Иванова (поле регистрации брака Шинкарева) Е.С., Иванов А.С. – сын, Иванов (Шинкарев) В.С. – внук. Иванов А.С. выбыл из указанной квартиры ДД.ММ.ГГГГ в связи со службой в армии. ДД.ММ.ГГГГ в спорной квартир был зарегистрирован внук Шинкарев С.С.. Согласно решения Феодосийского городского суда Республики Кры от ДД.ММ.ГГГГ гожа, Апелляционному определению Верховного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, Шинкарева Е.С. была признана утратившей право пользования жилым помещением – <адрес>. Согласно решению Феодосийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ Шинкарев В.С. был признан утратившим право пользования жилым помещением – <адрес>. Согласно решению Феодосийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, Апелляционному определению Верховного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, Шинкарев С.С. вселен в <адрес>. Иванов А.С. уволился из армии, вернулся и проживает в спорной квартире вместе с матерью Ивановой Р.А., они ведут совместное хозяйство, Иванов А.С. участвует в расходах на квартиру. Однако из-за конфликта, Шинкарев С.С. не дает согласие на регистрацию места жительства Иванова А.С. в спорной квартире. При это, Шинкарев С.С. в данной квартире не проживает, поскольку с момента рождения проживает по адресу: <адрес>. Для регистрации места жительства Иванова А.С. по адресу спорой квартиры необходимо заключит договор социального найма с учетом Иванова А.С.. Однако, Ивановой Р.А. было отказано в заключении договора социального найма по тем основаниям, что жилое помещение не относится к муниципальному жилищному фонду. При этом Администрация обязана внести в казну весь муниципальный жилищный фонд.

Определением Феодосийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, занесенным в протокол судебного заседания,                         Шинкарев С.С. исключен из состава третьих лиц и привлечен к участию в деле в качестве соответчика (л.д. 82).

Истец Иванов А.С. в судебном заседании полностью поддержал исковые требования по основаниям, указанным в иске и пояснил, что ранее был зарегистрирован по адресу: <адрес>, в последующем был снят с регистрации по указанному адресу. До ДД.ММ.ГГГГ года он вместе с женой и ребенком проживали в принадлежащем им на праве собственности жилом доме по адрес <адрес>. После расторжения брака указанный жилой дом был ими продан. Около трех лет назад он с согласия своей матери Ивановой Р.А. вселился в квартиру по адресу: <адрес>. Проживает в данной квартире, поскольку его мать Иванова Р.А. в силу преклонного возраста и неудовлетворительного состояния здоровья нуждается в постороннем уходе. Кроме того, у него не имеется какого-либо иного жилья, в котором он мог бы проживать. До ДД.ММ.ГГГГ он зарегистрирован по адресу: <адрес>, однако, эта квартира принадлежит Александрову Д.В., который разрешил только временную регистрацию в данной квартире. Фактически он не может проживать в данной квартире, поскольку там проживают иные люди. Шинкарев С.С. не согласен на его (Иванова А.С.) вселение в квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, т.к. Шинкарев С.С. не желает, чтобы он (Иванов А.С.) был включен в договор социального найма и в последующем принял участие в приватизации данной квартиры.

Истец Иванова Р.А. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила, об отложении судебного заседания не просила.

Представитель истцов Ивановой Р.А., Иванова А.С. – Сошнев И.В., действующий на основании доверенностей, в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, указанным в иске.

Ответчик Шинкарев С.С. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не уведомил, об отложении судебного заседания не просил.

Представитель ответчика Шинкарева С.С. – Капицын В.Ю., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал и пояснил, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, является единственным постоянным местом проживания Шинкарев С.С., который иного жилья не имеет. В связи с препятствиями, которые Иванова Р.А. чинила Шинкареву С.С. во вселении в квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, последний был вынужден обратиться в суд с иском об устранении этих препятствий и его вселении в указанную квартиру. В настоящее время Шинкарев С.С. временно не проживает в спорной квартире, поскольку проходит обучение и службу в храме в <адрес>. Шинкарев С.С. не согласен со вселением Шинкарева А.С. в квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. Иванов А.С. не имеет права проживать в спорной квартире. Шинкарева Р.А. без согласия Шинкарева С.С. вселила в спорную квартиру Иванова А.С., при этом, последний, при вселении Шинкарева С.С. в спорную квартиру на основании решения суда, выражал свое несогласие с вселением и проживанием Шинкарева С.С. в спорной квартире.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации г. Феодосии Республики Крым – Казицина Е.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, находится в реестре муниципальной собственности, но право собственности на нее за муниципальным образованием Феодосийский городской округ еще не зарегистрировано. Указанное обстоятельство является препятствием в заключении в настоящее время договора социального найма данного жилого помещения. Также при обращении в Администрацию г. Феодосии Республики Крым с заявлением о заключении договора социального найма, Ивановой А.А. не были предоставлены документы, подтверждающие родственные отношения между Ивановой Р.А. и внуком Шинкаревым С.С.. Кроме того, нужно согласие всех лиц, зарегистрированных по адресу указанной квартиры, на вселение и проживание Иванова А.С. в этой квартире, и заключения договора социального найма с участием Иванова А.С.. До настоящего времени Шинкарев С.С. такого согласия не давал. Администрацией г. Феодосии Республики Крым, осуществляющей полномочия собственника данной квартиры, также не давалось такого согласия.

          Информация о дате и времени проведения судебного заседания заблаговременно размещена на официальном сайте Феодосийского городского суда в Интернет-портале.

       В соответствии с ч.4 ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, не просивших об отложении судебного заседания.

              Суд, выслушав участников процесса, обозрев материалы гражданских дел №, №, изучив материалы настоящего гражданского дела, приходит к следующему.

        В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных

В силу требований ч. 1 ст. 4 ГПК РФ суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав свобод и законных интересов.

Согласно материалам дела, квартира, расположенная по адресу: <адрес> относится к муниципальному жилищному фонду (л.д. 54).

в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, зарегистрированы: Иванова Р.И. с ДД.ММ.ГГГГ, Шинкарев С.С. с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19, 48, 50, 53).

Решением Феодосийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, которое в этой части оставлено без изменения Апелляционным определением Верховного Суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, Шинкарев С.С. вселен в <адрес> в <адрес>, Республики Крым и на Иванову Р.А. возложена обязанность не чинить Шинкареву С.С. препятствий в пользовании данным жилым помещением (л.д. 155-162).

Исходя из акта о совершении исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ, Шинкарев С.С. был вселен в указанную квартиру судебными приставами в порядке исполнения данного решения суда (л.д. 113).

ДД.ММ.ГГГГ Иванова Р.А. обратилась в Администрацию <адрес> Республики Крым с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с составом семьи: Иванов А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - сын, Иванов С.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - внук (л.д. 58).

Администрацией г. Феодосии Республики Крым уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ отказано Ивановой Р.А. в заключении договора социального найма в отношении квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, по тем основаниям, что данное жилое помещение не относится к муниципальному жилищному фонду. Также, не предоставлены документы, подтверждающие родственные отношения Ивановой Р.А. с Шинкаревым С.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 26, 57-77).

В силу ч.1 ст.63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по свои обязательства, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

        Статьей 70 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Согласно материала дела ранее в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, а именно с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, был зарегистрирован Иванов А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 91).

Иванов А.С. постоянно проживал в иных жилых помещения, расположенных по адресам: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <адрес>, имел постоянную регистрации по данному адресу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.137).

Согласно адресной справки ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельству о регистрации по месту пребывания, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Иванов А.С. зарегистрирован по адресу: <адрес> (л.д. 51, 138).

Статьей 71 ЖК РФ предусмотрено, что временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В соответствии с ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» следует, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споря о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствии в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Согласно установленным судом обстоятельствам, которые не оспаривались ответчиком Ивановым А.С., последний до ДД.ММ.ГГГГ проживал и был зарегистрирован в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, после чего выселился из данного жилого помещения, постоянно проживал в иных жилых помещения, расположенных по адресам: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <адрес>, имел постоянную регистрации по данному адресу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что Иванов А.С. по собственному волеизъявлению выехал из спорной квартиры в другое место жительства, в связи с чем, договор социального найма жилого помещения в отношении спорной квартиры считается расторгнутым со дня выезда.

Однако, после выезда из последнего места проживания - <адрес>, т.е. после ДД.ММ.ГГГГ года, был вселен Ивановой Р.А. в спорную квартиру без согласия Администрации <адрес> Республики Крым и постоянно проживающего в данной квартире Шинкарева С.С.. В связи с указанными обстоятельствами, Иванов А.С. не приобрел права пользования квартирой, расположенной по адресу <адрес>.

Предоставленные истцами акты о проживании Иванова А.С. с ДД.ММ.ГГГГ года в спорной квартире (л.д. 81), не имеют значения, поскольку у Иванова А.С. не возникло право на вселение и пользование данным жилым помещением.

С учетом указанных обстоятельств, суд приходи к выводу о том, что у Иванова А.С. не возникло права пользования жилым помещением и заключение договора социального найма на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. В связи с чем, не подлежат удовлетворению исковые требования о признании за Ивановым А.С. права пользования жилым помещением и заключении с его участием договора социального найма на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, а также об обязании Шинкарева С.С. не чинить препятствий в заключении данного договора социального найма и регистрации места жительства Иванова А.С. по указанному адресу.

Поскольку собственником <адрес> в <адрес> Республики Крым является Муниципальное образование Феодосийский городской округ, полномочия собственника осуществляются Администрацией <адрес> Республики Крым, то обстоятельство, что не произведена регистрация права собственности, не может ущемлять прав лиц, постоянно проживающих и зарегистрированных в данной квартире – Иванова Р.А., Шинкарев С.С., на заключение с ними договора социального найма.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению в части возложения на Администрацию города Феодосии Республики Крым обязанности заключить с Ивановой Р.А. договор социального найма на жилое помещение – <адрес> Республики Крым на состав семьи из 2 человек: Иванова Р.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения – наниматель, Шинкарёв С.С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - внук нанимателя.

Поскольку не имелось оснований для заключения договора социального найма в отношении спорной квартиры с учетом Иванова А.С., то отсутствуют основания для взыскания с Администрации г. Феодосии в пользу истцов государственной пошлины.

Принимая во внимание то, что судом не установлено нарушений прав истцов со стороны ответчика Шинкарева С.С., то отсутствуют основания для взыскания с него в пользу истцов государственной пошлины.

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

                Р Е Ш И Л :

           ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ – <░░░░░> ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ 2 ░░░░░░░: ░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, - ░░░░ ░░░░░░░░░░.

          ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░    ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░:                                                        ░░░░░░░░░░ ░.░.