Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-72/2018 от 24.07.2018

Дело № 12-72/2018г.

РЕШЕНИЕ

14 августа 2018 года город Лесосибирск

Судья Лесосибирского городского суда Красноярского края Воеводкина В.В.,

С участием представителя МРИ ФНС №№ по Красноярскому краю Петровой О.Н.,

рассмотрев жалобу конкурсного управляющего <данные изъяты> Исмагилова Р.Р. на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Конкурсный управляющий <данные изъяты> Исмагилов Р.Р. обратился с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № № в г.Лесосибирске Красноярского края от 29 июня 2018 года, которым он привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей, просит постановление отменить, производство по делу прекратить, мотивируя тем, что дела о привлечении к административной ответственности арбитражного управляющего предприятием, признанным банкротом, подведомственны арбитражному суду, поскольку его действия связаны с исполнением полномочий арбитражного управляющего и регулируются Законом о банкротстве. Кроме того, конкурсный управляющий не является руководителем Общества, Закон о банкротстве не содержит нормы, возлагающей на конкурсного управляющего обязанности по представлению налогового и бухгалтерского отчета в ИФНС и Пенсионный фонд РФ. Субъектом данного правонарушения является налогоплательщик, то есть <данные изъяты>. Также мировым судьей не учтено, что несвоевременное представление декларации связано с тем, что не были закончены мероприятия по передаче всех документов бухгалтерского учета директором <данные изъяты>; в целях минимизации расходов на процедуру банкротства работники бухгалтерии в штате отсутствуют.

Конкурсный управляющий <данные изъяты> Исмагилов Р.Р. на рассмотрение жалобы не явился, надлежащим образом извещен, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.

Представитель МРИ ФНС №№ по Красноярскому краю в письменном отзыве и в судебном заседании в возражениях указал, что за нарушение сроков предоставления годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности ч.1 статьи 15.6 КоАП РФ установлена административная ответственность. На основании п.1 ст.129 ФЗ от 26.10.2002г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (Банкротстве» с даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника. Следовательно, на конкурсного управляющего распространяются все требования, установленные законами для руководителя такого должника. Доказательств, подтверждающих, что несвоевременная подача бухгалтерской отчетности произошла по причине передачи не в полном объеме всех документов бухгалтерского учета директором <данные изъяты> конкурсному управляющему, не представлено, в решении <данные изъяты> от 26.02.2018г. отражена информация по отчету Исмагилова Р.Р., где им указано, что должником представлены бухгалтерские документы за последние 3 года. По правилам ч.1 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушения, предусмотренных ст.15.3-15.12 КоАП РФ, подлежат рассмотрению мировыми судьями, к подведомственности арбитражного суда не относятся.

Рассмотрев доводы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив обжалуемое решение, считаю жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

По правилам п. 4, п.6 ч.1 статьи 29.10 КоПА РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.

Доказательствами по делу об административном правонарушении, в силу статьи 26.2 КоАП РФ, являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ установлена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Из протокола об административном правонарушении следует, что конкурсный управляющий <данные изъяты> Исмагилов Р.Р. несвоевременно представил в Межрайонную ИФНС № № по Красноярскому краю упрощенную бухгалтерскую отчетность за 2017 год, а именно указанная отчетность за 2017 год была представлена лично 11 апреля 2018 года, при установленном сроке представления в указанный орган не позднее 02 апреля 2018 года.

Обстоятельства совершения административного правонарушения подтверждаются: копией упрощенной бухгалтерской отчетности за 2017 год, представленной в налоговый орган лично 11 апреля 2018 года; копией выписки из ЕГРЮЛ в отношении <данные изъяты>, согласно которой Исмагилов Р.Р. является конкурсным управляющим указанного юридического лица.Довод Исмагилова Р.Р. о том, что он не является субъектом административного правонарушения не обоснован.

В соответствии с п.1 ст.129 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» с даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника, а также собственника имущества должника - унитарного предприятия в пределах, в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом.

Обязанность налогоплательщика представлять в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность установлена законодательством о налогах и сборах, следует из положений подп.4 п.1 ст.23 Налогового кодекса РФ.

Таким образом, Исмагилов Р.Р., являясь конкурсным управляющим <данные изъяты>, обязан представлять бухгалтерскую отчетность в ИФНС.

При этом, <данные изъяты> в полном объеме представлены конкурсному управляющему бухгалтерские документы, что отражено в решении <данные изъяты> от 26.02.2018г.

В обоснование довода об отсутствии бухгалтерской документации, необходимой для своевременного представления отчетности, о чем указано в жалобе на постановление, доказательств не представлено.

Согласно статье 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушения, предусмотренных ст.15.3-15.12 КоАП РФ, подлежат рассмотрению мировыми судьями и к подведомственности арбитражного суда не относятся, в связи с чем суд не может согласиться с доводом жалобы о том, что мировым судьей нарушены правила подведомственности.

Изложенное объективно свидетельствует о наличии в действиях конкурсного управляющего <данные изъяты> Исмагилова Р.Р. нарушения сроков представления упрощенной бухгалтерской отчетности за 2017 год.

В постановлении мирового судьи по делу об административном правонарушении содержатся все сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, доказательства, исследованные в судебном заседании. Выводы мирового судьи, изложенные в постановлении, мотивированы.

Нарушений гарантированных Конституцией Российской Федерации и статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прав, в том числе права на защиту, не усматривается. Исмагилов Р.Р. был уведомлен о дате составления протокола об административном правонарушении, о времени и месте рассмотрения дела мировым судьей. Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в статьях 1.5, 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела не допущено.

Учитывая, что при рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей, а также жалобы на постановление мирового судьи, Исмагиловым Р.Р. не представлено доказательств отсутствия его вины, признаю доводы жалобы заявителя необоснованными, мировой судья правильно пришел к выводу о виновности конкурсного управляющего <данные изъяты> Исмагилова Р.Р. в совершении административного правонарушения и его действия правильно квалифицированы по части 1статьи 15.6 КоАП РФ, как непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговые органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля.

Согласно ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.

Мировым судьей вид и размер наказания установлены верно, учтены характер совершенного правонарушения, личность виновного, и назначено наказание, предусмотренное санкцией статьи, и соответствует минимальному наказанию, предусмотренному за указанное административное правонарушение.

Постановление по делу об административном нарушении вынесено в установленные сроки, в соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ.

С учетом изложенных обстоятельств, не нахожу оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи по доводам жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № № в городе Лесосибирске Красноярского края от 29 июня 2018 года, вынесенное в отношении конкурсного управляющего <данные изъяты> Исмагилова Р.Р., по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу Исмагилова Р.Р. - без удовлетворения.

Судья Воеводкина В.В.