Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2-198/2020 ~ М-2-152/2020 от 06.08.2020

Дело № 2а-2-198/2020, УИД 13RS0015-02-2020-000233-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Ельники 20 августа 2020 г.

Краснослободский районный суд Республики Мордовия в составе: председательствующего судьи Симонова Вячеслава Юрьевича,

при секретаре Шаталиной Елене Михайловне,

с участием в деле:

административного истца - Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Краснослободский»,

административного ответчика - Шмелева Виктора Семеновича,

прокурора – помощника прокурора Ельниковского района Республики Мордовия Бяширова Наиля Дамировича,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело об установлении административного надзора в отношении Шмелева Виктора Семеновича,

установил:

межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел МВД России «Краснослободский» (далее – ММО МВД России «Краснослободский») обратился в суд с указанным административным иском.

В обоснование административного иска указано, что приговором Ельниковского районного суда Республики Мордовия от 12 марта 2018 г. Шмелев В.С. был осужден по части 3 статьи 30, пункту «а» части 3 статьи 158, части 3 статьи 30, пункту «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) к 1 году лишения свободы, в силу статьи 73 УК РФ условно с испытательным сроком на 1 год 6 месяцев.

26 декабря 2018 г. приговором исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка Ельниковского района Республики Мордовия Шмелев В.С. был осужден по части 1 статьи 139 УК РФ (8 эпизодов) к исправительным работам на срок 8 месяцев с удержанием из заработка в доход государства 10 процентов. Условное осуждение по приговору Ельниковского районного суда Республики Мордовия от 12 марта 2018 г. было отменено, к вновь назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору от 12 марта 2018 г. и окончательно назначено наказание по совокупности приговором в виде лишения свободы на 1 год 2 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

На основании Постановления Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 11 октября 2019 г. Шмелев В.С. освобожден 22 октября 2019 г. условно-досрочно на неотбытый срок 4 месяца 14 дней. Судимость не снята и не погашена, срок погашения судимости – 22 октября 2027 г.

В настоящее время Шмелев В.С. проживает по адресу: <адрес>. После освобождения Шмелев В.С. на путь исправления не встал: употребляет спиртные напитки, склонен к нарушению общественного порядка.

В течение года Шмелев В.С. 4 раза был привлечен к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренные главой 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В административном исковом заявлении административный истец просит суд установить административный надзор в отношении Шмелева Виктора Семеновича ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, на срок 3 года и установить ему следующие ограничения: 1) запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня; 2) обязать явкой для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц; 3) запретить посещение питейных заведений (кафе, баров, ресторанов) и заведений, осуществляющих торговлю спиртными напитками в розлив.

Представитель административного истца - ММО МВД России «Краснослободский» Покатова И.А., действующая на основании доверенности от 18 июня 2020 г., извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, подала заявление, в котором исковые требования поддержала, просила удовлетворить, рассмотреть дело в отсутствие представителя ММО МВД России «Краснослободский».

Административный ответчик Шмелев В.С., извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, подав заявление, в котором просил о рассмотрении дела в его отсутствие и выразил свое согласие на удовлетворение административного искового заявления.

Явка представителя административного истца, административного ответчика судом не признавалась обязательной, в связи с чем, дело рассматривается без их участия, оснований для отложения судебного разбирательства, предусмотренных Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), не усматривается, и суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные доказательства, с учетом мнения прокурора полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В силу положений части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела судом установлено, что Шмелев В.С. приговором Ельниковского районного суда Республики Мордовия от 12 марта 2018 г. был осужден по части 3 статьи 30, пункту «а» части 3 статьи 158, части 3 статьи 30, пункту «а» части 3 статьи 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год, в силу статьи 73 УК РФ условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев.

26 декабря 2018 г. приговором исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка Ельниковского района Республики Мордовия Шмелев В.С. был осужден по части 1 статьи 139, части 1 статьи 139, части 1 статьи 139, части 1 статьи 139, части 1 статьи 139, части 1 статьи 139, части 1 статьи 139, части 1 статьи 139 УК РФ, в соответствии с частью 2 статьи 69 УК РФ по совокупности преступлений к наказанию в виде исправительных работ на срок 8 месяцев с удержанием из заработка в доход государства 10 процентов. Условное осуждение по приговору Ельниковского районного суда Республики Мордовия от 12 марта 2018 г. на основании части 4 статьи 74 УК РФ было отменено, к вновь назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору от 12 марта 2018 г. и окончательно назначено наказание по совокупности приговоров в виде лишения свободы на срок 1 год 2 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

На основании Постановления Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 11 октября 2019 г. Шмелев В.С. освобожден 22 октября 2019 г. условно-досрочно на неотбытый срок 4 месяца 14 дней, что следует из копии справки № 031625 об освобождении. Судимость не погашена не снята в установленном законом порядке.

Преступления, предусмотренные пунктом «а» части 3 статьи 158 УК РФ, за совершение покушений на которые был осужден Шмелев В.С., в соответствии со статьей 15 УК РФ относятся к категории тяжких, судимость за них в силу пункта «г» части 3 статьи 86 УК РФ погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания. Следовательно срок погашения судимости Шмелева В.С. – 22 октября 2027 г.

Как следует из справки по результатам проверки в ОСК от 31 июля 2020 г., копий постановлений по делам об административных правонарушениях, в течение одного года Шмелев В.С. четырежды привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренные главой 20 КоАП РФ.

Так 23 октября, 25 октября, 23 декабря, 25 декабря 2019 г. Шмелев В.С. совершил административные правонарушения, предусмотренные статьей 20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения), за что постановлениями исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка Ельниковского района Республики Мордовия от 25 октября 2019 г., от 13 января 2020 г. был привлечен к административной ответственности в виде административного ареста сроком 5 суток и административного штрафа соответственно. Копии постановлений по делам об административных правонарушениях им были получены своевременно, постановления не обжалованы, вступили в законную силу.

Согласно копии справки администрации Ельниковского муниципального района Республики Мордовия от 30 июля 2020 г., общественной характеристике от 30 июля 2020 г. Шмелев В.С. зарегистрирован по адресу: <адрес>; в состав семьи входят сестра и брат. По месту жительства со стороны соседей жалоб на него в администрацию не поступало.

Из характеристики администрации ФКУ ИК-12 УФСИН России по Республике Мордовия от 22 октября 2019 г. Шмелев В.С. по месту отбывания наказания характеризуется положительно.

Согласно копии характеристики участкового уполномоченного полиции ОП № 11 ММО МВД России «Краснослободский» от 30 июля 2020 г. Шмелев В.С. склонен к злоупотреблению спиртными напитками, неоднократно судим, привлекался к административной ответственности, жалоб на него не поступало.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу пункта 2 статьи 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств по делу об административном надзоре лежит на лице, обратившимся с таким заявлением.

Анализ представленных суду заявителем доказательств, свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых административный истец основывает свои требования.

В целях предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, принимая во внимание фактические обстоятельства дела, установленные в судебном заседании, с учетом положений пункта 1 части 1 статьи 3, а также пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ, учитывая, что срок погашения судимости у Шмелева В.С.. истекает 22 октября 2027 г., суд считает возможным установить срок административного надзора административному ответчику на 3 года, который в силу пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ следует исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии с требованиями пункта 1 части 3 статьи 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении административного надзора должны содержаться конкретные административные ограничения, установленные судом.

Перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу, содержит часть 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (часть 2 статьи 4 указанного Федерального закона).

Суд полагает необходимым установить на срок административного надзора с учетом данных о личности административного ответчика, его поведения, характера и степени общественной опасности совершенных им преступлений, неоднократного привлечения к административной ответственности за появление в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения, административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня по местному времени; явку для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц; запрещение посещения питейных заведений (кафе, баров, ресторанов) и заведений, осуществляющих торговлю спиртными напитками в розлив.

Установленный судом срок административного надзора и указанные выше административные ограничения будут направлены на предупреждение совершения Шмелевым В.С. противоправных действий, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Государственная пошлина, от уплаты которой административный истец освобожден, взысканию с административного ответчика в порядке статьи 111 КАС РФ не подлежит.

Руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Краснослободский» об установлении административного надзора в отношении Шмелева Виктора Семеновича удовлетворить.

Установить в отношении Шмелева Виктора Семеновича ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок 3 (три) года.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда об установлении административного надзора в законную силу.

Установить в отношении Шмелева Виктора Семеновича на срок административного надзора административные ограничения:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня по местному времени;

- явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц;

- запрещение посещения питейных заведений (кафе, баров, ресторанов) и заведений, осуществляющих торговлю спиртными напитками в розлив.

На решение суда может быть поданы апелляционные жалоба, представление в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия через Краснослободский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Краснослободского

районного суда Республики Мордовия В.Ю. Симонов.