Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-171/2021 (2-1734/2020;) ~ М-1662/2020 от 10.11.2020

УИД 66RS0051-01-2020-003477-26

Дело № 2-171/2021 (2-1734/2020)

Мотивированное решение изготовлено 26.03.2021

Решение

Именем Российской Федерации

г.Серов Свердловской области                        19 марта 2021 года

Серовский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего Талашмановой И.С.,

при секретаре судебного заседания Стяниной Ю.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Сосьвинского городского округа к Белякиной Надежде Васильевне о признании права собственности на земельную долю,

установил:

Администрация Сосьвинского городского округа обратилась в Серовский районный суд Свердловской области с исковым заявлением к Белякиной Н.В., в котором просит прекратить право собственности Белякиной Н.В. на земельную долю площадью 11,3 га, признать право собственности за муниципальным образованием Сосьвинский городской округ на земельную долю 11,3 га, принадлежавшую Белякиной Н.В.

В обоснование требований указано, что на основании постановления главы администрации Серовского района от 22.04.1993 № 183 «Об утверждении проекта землеустройства (перераспределения земель) совхоза «Кошайский» Серовского района, реорганизуемого в ТОО «Кошайское» были переданы гражданам товарищества в коллективно-долевую собственность бесплатно 3462 га сельхозугодий, в т.ч. 1413 га пашни, 1648 га сенокосов, 401 га пастбищ. Список земельный долей, принадлежащих на праве собственности гражданам, которые не передали земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд либо собственник которых умер и отсутствуют наследники как по закону, так и завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследство, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал о том, что отказывается в пользу другого наследника (невостребованные земельные доли) опубликован в газете «Серовский рабочий» от 15.07.2017 №, а 17.07.2017 размещен на официальном сайте администрации Сосьвинского городского округа, а также размещена на информационных щитах информация о проведении общего собрания участников долевой собственности. Также, 30.08.2017 было размещено на сайте администрации Сосьвинского городского округа и опубликовано в газете «Серовский рабочий», специальный выпуск от 02.09.2017, извещение о проведении 20.10.2017 общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 66:23:0000000:526, расположенный на территории Муниципального образования Сосьвинский городской округ. Согласно протоколу общего собрания собственников земельных долей от 20.10.2017, ввиду отсутствия кворума в соответствии со ст. 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» общее собрание собственников земельных долей ТОО «Кошайское» признано несостоявшимся. Администрация Сосьвинского городского округа утвердила список невостребованных земельных долей своим постановлением от 22.11.2017 №. Земельная доля ответчика входит в список невостребованных земельных долей и от него (его наследников) возражений о включении земельной доли в указанный список не поступало. Ответчик не передал в аренду земельную долю, находящуюся у него в собственности на основании свидетельства серии РФ-VIII СВО-24 №, и не распорядился ею иным образом с момента возникновения у него права собственности.

В судебное заседание представитель истца Администрации Сосьвинского городского округа не явился. Представителем Администрации Герд Л.Э., действующей на основании доверенности от 01.10.2020 №, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

Ответчик Белякина Н.В. в судебное заседание не явилась. О дате, времени и месте судебного заседания извещена направлением судебной повестки заказным письмом с уведомлением о вручении. Судебное извещение ею получено. С просьбой об отложении судебного заседания ответчик к суду не обращалась, о причинах неявки суду не сообщила.

Представители третьих лиц Управления Росреестра по Свердловской области, ТУ Росимущества в Свердловской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены направлением судебной повестки заказным письмом с уведомлением о вручении. Представителем третьего лица Управления Росреестра по Свердловской области представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно п. 1 ст. 12.1 названного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии с пунктами 4, 5 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ).

Статьей 54 Закона Свердловской области от 07.07.2004 № 18-ОЗ (с последующими изменениями) «Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области» предусмотрено, что сообщения, извещения, списки и информация, опубликование которых предусмотрено федеральным законом об обороте земель сельскохозяйственного назначения, публикуются в «Областной газете» и (или) в источниках официального опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, по месту нахождения земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения.

Постановлением главы администрации Серовского района от 22.04.1993 № 183 был утвержден проект землеустройства (перераспределения земель), гражданам товарищества с ограниченной ответственностью «Кошайское» в коллективно-долевую собственность передано 3462 га сельскохозяйственных угодий, в т.ч. 1413 га пашни, 1648 га сенокосов, 401 га пастбищ.

Ответчику Белякиной Н.В. 28.07.1994 на основании Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России» и Постановления Главы Администрации Серовского района от 22.04.1993 № 183 выдано свидетельство на право собственности на землю серии РФ-VIII СВО-24 № 045745, подтверждающее право собственности ответчика на земельную долю в размере 11,3 га.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, земельный участок с кадастровым номером 66:23:0000000:526, имеет категорию земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования для сельскохозяйственного производства, местоположение: Россия, Свердловская область, Серовский район.

Участок, в составе которого есть доля ответчика, расположен на территории Серовского района Свердловской области.

Решением Думы Сосьвинского городского округа от 30.12.2013 № 266 в соответствии со ст. 47 Устава Сосьвинского городского округа (принят Решением Серовской районной Думы от 18.05.2005 № 71) печатным средством массовой информации для официального опубликования муниципальных нормативных правовых актов Сосьвинского городского округа определена газета «Серовский рабочий» и приложение к газете «Серовский рабочий» - «Муниципальный вестник».

Во исполнение процедуры придания земельным долям статуса невостребованных, истец составил список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список опубликован в средстве массовой информации Серовский рабочий (специальный выпуск. Часть 2. 2 сентября 2017 года), на сайте администрации Сосьвинского городского округа в сети Интернет (17.07.2020) и размещено на информационных стендах Администрации Сосьвинского городского округа, расположенных на территории Сосьвинского городского округа (17.07.2017).

02.09.2017 в специальном выпуске газеты «Серовский рабочий» опубликовано объявление Администрации Сосьвинского городского округа о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 66:23:0000000:526, повестке собрания: принятие решения об утверждении списка лиц, земельные доли которых признаются невостребованными, дне, времени и месте проведения собрания: 20.10.2017 в 14 часов 00 минут в здании территориального управления администрации Сосьвинского городского округа по адресу: <адрес>.

Аналогичная информация была размещена 30.08.2017 на сайте администрации Сосьвинского городского округа в сети Интернет и информационных стендах, расположенных на территории Серовского городского округа.

Таким образом, существенных нарушений при извещении участников общей долевой собственности о проведении общего собрания допущено не было.

О проведении общего собрания все участники долевой собственности были извещены предусмотренным п. 2 ст. 14.1 Закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» способом, что является достаточным и не требует направления уведомления каждому собственнику.

Согласно представленному протоколу от 20.10.2017 общего собрания собственников земельных долей собрание признано неправомочным, в связи с отсутствием кворума.

Постановлением администрации Сосьвинского городского округа от 22.11.2017 года № утвержден список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения на территории Серовского городского округа, признанных в соответствии п. 1, п. 2 ст. 12.1 Федерального закона от 22.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В утвержденный органом местного самоуправления список невостребованных земельных долей вошла и земельная доля ответчика.

Установленная законом процедура признания земельных долей невостребованными, предусмотренная ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», органами местного самоуправления соблюдена.

Ответчиком не представлено суду доказательств распоряжения принадлежащей земельной долей каким-либо образом.

Прав на земельные доли за ответчиком делу в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано, что подтверждено уведомлением.

Таким образом, земельная доля ответчика является невостребованной.

Принимая во внимание все обстоятельства дела, исходя из того, что ответчик, будучи собственником земельной доли с 1994 года, в течение более 20 лет с момента приобретения права не передавала эту земельную долю в аренду, не распоряжалась ею иным образом (сделок по отчуждению не совершал), что свидетельствует об отстранении ответчика от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на имущество, отказа от права собственности, при этом предусмотренная законом процедура признания земельной доли невостребованной, в том числе земельной доли, принадлежащей ответчику, была соблюдена, в материалах дела отсутствуют сведения, указывающие на осуществление ответчиком как собственником правомочий по владению, пользованию или распоряжению земельной долей, начиная с 1994 года, наличие заинтересованности в использовании земельной доли. Ответчик возражений против включения его доли в список невостребованных долей не заявила, такой список утвержден, не заявлено мотивированных возражений и в суде, исковые требования администрации Сосьвинского городского округа являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

С ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Администрации Сосьвинского городского округа к Белякиной Надежде Васильевны о признании права собственности на невостребованную земельную долю - удовлетворить.

Прекратить право собственности Белякиной Надежды Васильевны на земельную долю в размере 11,3 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 66:23:0000000:526, расположенный в Российской Федерации Свердловской области Серовском районе.

Признать право собственности за муниципальным образованием Сосьвинский городской округ на земельную долю в размере 11,3 га, принадлежавшую Белякиной Надежде Васильевне, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 66:23:0000000:526, расположенный в Российской Федерации Свердловской области Серовском районе.

Взыскать с Белякиной Надежды Васильевны в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Серовский районный суд Свердловской области.

Председательствующий                        И.С.Талашманова