Решение по делу № 2-648/2020 от 17.12.2019

                  № 2-648/2020

50RS0033-01-2019-006738-20

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1 апреля 2020 года г. Орехово-Зуево

Орехово-Зуевский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Щипанова И.Н.,

при секретаре Ивченко Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Анашкиной З.Ф. к администрации Орехово-Зуевского городского округа Московской области, СНТ «Карболитовец» о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

    Анашкина З.Ф. обратилась в суд с иском, указав в заявлении, что решением членов садоводческого товарищества «Карболитовец» от ДД.ММ.ГГГГ ей был выделен земельный участок площадью 700 кв.м., который в настоящее время имеет №. В 2019 г. кадастровым инженером Сергуниным А.А. был составлен межевой план указанного земельного участка на кадастровом плане территории СНТ «Карболитовец», из которого следует, что фактическая площадь земельного участка, которым она пользуется № кв.м. В связи с отсутствием других документов, подтверждающих ее право собственности на указанный земельный участок, истец во внесудебном порядке лишена возможности оформить свое право собственности на него. Просит признать за собой право собственности на указанный земельный участок в СНТ «Карболитовец» в поворотных точках и координатах, указанных в межевом плане, составленным кадастровым инженером Сергуниным А.А.

    В судебное заседание истец не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика – СНТ «Карболитовец» - в суд не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором указано о признании исковых требований.

Представитель ответчика - администрации Орехово-Зуевского городского округа Московской области - в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ранее в судебном заседании пояснял, что при вынесении решения полагается на усмотрение суда.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования на предмет спора - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и ГУП «Мосавтодор» – в суд не явились, извещены надлежащим образом.

В соответствие с постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации и Президиума Совета судей Российской Федерации от 18 марта 2020 года, суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие участников процесса, в порядке заочного производства.

Исследовав доводы искового заявления и материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд находит иск подлежащим удовлетворению на основании следующего.

    Статья 11 ГК РФ предусматривает право на защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

    Статьей 12 ГК предусмотрены различные способы защиты гражданских прав.

    В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

    Правоотношения, возникающие между садоводческим товариществом и его членами, регламентированы Федеральным законом от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

    Согласно ст. 10 Закона граждане в целях реализации своих прав на получение садовых, огородных или дачных земельных участков, владение, пользование и распоряжение данными земельными участками, а также в целях удовлетворения потребностей, связанных с реализацией таких прав, могут создавать садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие товарищества, садоводческие, огороднические или дачные потребительские кооперативы либо садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие партнерства.

    В силу ч. 1 ст. 19 Закона (п. п. 3, 5, 8) член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право: самостоятельно хозяйствовать на своем земельном участке в соответствии с его разрешенным использованием; распоряжаться своим земельным участком и иным имуществом в случаях, если они на основании закона не изъяты из оборота или не ограничены в обороте.

    Часть 1 статьи 20 Закона предусматривает, что органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления.

    Согласно ч. 1 ст. 46 Закона защите в соответствии с гражданским законодательством подлежит право собственности, другие вещные права; другие предусмотренные настоящим Федеральным законом (статья 19) и иными федеральными законами права.

    В силу ч. 1 ст. 64 Земельного кодекса РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

    В соответствии со ст. 11.1 Земельного Кодекса РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральным законом.

    Согласно ст. 261 ГК РФ установлено, что территориальные границы земельного участка определяются в порядке, установленном земельным законодательством, на основе документов, выдаваемых собственнику государственными органами по земельным ресурсам и землеустройству.

    Согласно п. 1 ст. 69 Земельного кодекса землеустройство проводится по инициативе уполномоченных исполнительных органов власти, органов местного самоуправления, собственников, земельных участков, землепользователей, землевладельцев или по решению суда.

    Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или таким актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в частности из актов органов государственной власти и местного самоуправления, судебного решения. Общие основания приобретения права собственности на земельный участок предусмотрены главой 14 Гражданского кодекса РФ. Частью 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

    Как установлено в судебном заседании представленными в дело документами, Анашкиной З.Ф. на основании решения общего собрания садоводческого товарищества «Карболитовец» от ДД.ММ.ГГГГ был выделен земельный участок площадью 700 кв.м., который в настоящее время имеет №.

    В 2019 г. кадастровым инженером Сергуниным А.А. был составлен межевой план указанного земельного участка на кадастровом плане территории СНТ «Карболитовец», из которого следует, что фактическая площадь земельного участка, которым пользуется истец с <адрес> 1228 кв.м.

    Участок находится в кадастровом квартале № и имеет следующие поворотные точки и координаты:

№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№

В фактических границах площадь земельного участка составляет 1 228 кв.м.

Споров между истцом и представителем ответчика СНТ «Карболитовец» в ходе рассмотрения дела не установлено. Более того, в материалы дела представлено заявление председателя СНТ «Карболитовец» Коршунова В.М., в котором указано, что садовый участок № расположен в сложившейся застройке товарищества, в границах земель, предоставленным товариществу в № <адрес> обнесен забором и не затрагивает земель общего пользования, не препятствует членам товарищества им пользоваться, полностью обрабатывается и используется Анашкиной З.Ф. для выращивания плодовых и овощных культур. Уточненная в пределах существующего забора площадь земельного участка составила 1228 кв.м. Жалоб по границам участка не поступало. Исковые требования Анашкиной З.Ф. признает полностью.

    Также в материалах дела имеется письмо администрации городского округа Орехово-Зуево Московской области от 24 января 2012 г. № А-1645, из которого в ответ на обращение истца о приватизации садового участка и оформлении построек следует, что в связи с отсутствием необходимых правоустанавливающих документов, в том числе декларации об объекте недвижимого имущества, сообщить информацию о процедуре оформления и перечне документов, необходимых для такого оформления, не представляется возможным.

    В судебном заседании также установлено, что в период владения спорным земельным участком Анашкина З.Ф. не получала Свидетельства о праве собственности на землю на данный земельный участок.

    В ЕГРН сведения о принадлежности спорного земельного участка отсутствуют, что следует из соответствующей выписки от ДД.ММ.ГГГГ

    Однако, указанные обстоятельства, по-мнению суда, основанием для отказа в удовлетворении заявленного иска не являются. При этом суд считает необходимым исходить из следующих положений действующего в период возникновения спорных взаимоотношений и действующего в настоящее время законодательства.

    Положениями п. 9.1 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», установлено, что в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с Федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

    Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется согласно ст. 49 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких участков в собственность граждан не требуется.

    В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», вступившего в силу 23 апреля 1998 г., обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления по месту жительства граждан.

    Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям урегулированы п. 4 ст. 28 данного Закона № 66-ФЗ: если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

    Для безвозмездной передачи земельного участка в собственность гражданина в силу приведенной нормы закона необходимо, наличие трех обстоятельств:

    1) испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

    2) данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», то есть до ДД.ММ.ГГГГ;

    3) гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях (пункт 2.8 Обзора судебной практики по вопросам возникновения при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими, дачными некоммерческими объединениями за 2010 - 2013 годы, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2014 г.).

    При этом вышеприведенные нормы закона не ставят вопрос о передаче земельных участков в собственность бесплатно в зависимость от времени формирования занимаемого садоводом земельного участка и момента принятия гражданина в члены садоводческого товарищества.

    Наличие указанных выше обстоятельств в ходе рассмотрения настоящего дела установлено.

    Так, Устав СНТ «Карболитовец» зарегистрирован Решением Орехово-Зуевского исполкома № от ДД.ММ.ГГГГ

    Анашкина З.Ф. принята в члены СНТ «Карболитовец» ДД.ММ.ГГГГ и ей выделен земельный участок.

    Свидетельство о праве коллективно-совместной собственности на землю № площадью 4,35 га выдано садоводческому товариществу «Карболитовец» ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

    Таким образом установлено, что используемый Анашкиной З.Ф. земельный участок в установленном законом порядке включен в территорию садоводческого товарищества «Карболитовец», а истец является его членом с мая 1994 г.

    Представленные документы также подтверждают, что изначально земельный участок был предоставлен истцу в установленном законом порядке до введения в действие Земельного кодекса РФ («Земельный кодекс Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 136-ФЗ) для ведения садоводства.

    Как следует из публичной схемы расположения границ спорного земельного участка и межевого плана, составленного кадастровым инженером Сергуниным А.А., он расположен в границах СНТ «Карболитовец», его площадь составляет 1228 кв.м.

    Учитывая, что спорный земельный участок был предоставлен Анашкиной З.Ф. до вступления в силу Земельного кодекса РФ, входит в границы территории СНТ «Карболитовец», истец является членом СНТ «Корболитовец», владеет и пользуется земельным участком с 1994 г., каких-либо споров со смежными землепользователями и самим СНТ «Карболитовец» не имеется, представительь последнего иск признает, сведения о зарегистрированных правах на данное имущество, правопритязаниях на него, правах требования, арестах (запрещениях) отсутствуют, суд пришел к выводу, что истец приобрела право на приобретение в собственность указанного земельного участка в порядке бесплатной приватизации.

    Суд также считает, что такое право сохранилось за истцом и после того, как ч. 4 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» утратила силу с ДД.ММ.ГГГГ.

    После этой даты при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

    Согласно п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до ДД.ММ.ГГГГ члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

    земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

    по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

    земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

    Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.

    Согласно ст. 39.3 Земельного Кодекса РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства (за исключением земельных участков, отнесенных к имуществу общего пользования), членам этой некоммерческой организации.                                        Согласно пункта 3 ст. 39.5 предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.        Исследованные в судебном заседании документы, копии которых имеются в материалах дела, с учетом положений ч. 3 ст. 39.5 ЗК РФ, п. 2.7 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», п. 9.1 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», подтверждают, что истец Анашкина З.Ф. является членом СНТ «Карболитовец», имеет в пользовании земельный участок № площадью 1 228 кв.м., расположенный в границах земельного участка СНТ «Карболитовец», предоставленного товариществу в собственность в 1997 году, т.е. до введения в действие ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ и оснований для отказа в передаче истцу в собственность в порядке приватизации спорного земельного участка не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 195-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

    Исковые требования Анашкиной З.Ф. удовлетворить.

    Признать за Анашкиной З.Ф. право собственности на земельный участок № площадью 1 228 кв.м., расположенный в кадастровом квартале № по адресу: <адрес> в поворотных точках и координатах, указанных в межевом плане, составленным кадастровым инженером Сергуниным А.А.:

Номер точки	Координата Х, (м)	Координата Y, (м)
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

    Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Орехово-Зуевский городской суд течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

    Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Орехово-Зуевский городской суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья:          И.Н. Щипанов

Мотивированное решение составлено 7 апреля 2020 года