Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2078/2010 ~ М-1390/2010 от 18.06.2010

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Красноярск 10 августа 2010 года

Ленинский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Голубева С.Н.

с участием старшего помощника прокурора Геворкяна А.В.

при секретаре Сизиковой Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г.Красноярска в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО «Крона» о понуждении к исполнению требований природоохранного и экологического законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского района г.Красноярска, действуя в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ООО «Крона» с требованием признать деятельность ООО «Крона» по размещению отходов без составления паспортов на опасные отходы с 2009 года по настоящее время незаконной, обязать ООО «Крона» составить, утвердить и представить на согласование в Енисейское Управление Ростехнадзора по Красноярскому краю паспорта на опасные отходы 1-4 класса опасности для окружающей среды, которые образуются от его деятельности, в трехмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

Свои требования истец мотивирует тем, что по результатам проверки соблюдения ФЗ «Об охране окружающей среды», ФЗ «Об отходах производства и потребления» от 31.05.2010г., выявлены нарушения ООО «Крона», расположенного по адресу: ..., а именно: в результате деятельности ООО «Крона» образуются отходы - ртутные лампы, люминесцентные ртутьсодержащие трубки, мусор от бытовых помещений организации несортированный, мусор от уборки территории и помещений, электрические лампы накаливания (отходы 4 класса опасности); на день проверки не разработаны и не согласованы в установленном законом порядке паспорта на опасные отходы.

Старший помощник прокурора Геворкян А.В. в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям, указанным в заявлении, просил их удовлетворить. Не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Представитель ответчика ООО «Крона» в судебное заседание не явился, извещение ответчика о времени и месте рассмотрения гражданского дела признано судом надлежащим. Об уважительности причины неявки в суд не сообщил и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель Енисейского межрегионального территориального управления технологического и экологического надзора Ростехнадзора в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежаще и своевременно, судом принято решение о рассмотрении дела в его отсутствии в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Согласно ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, надлежаще извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства, если истец против этого не возражает.

В связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства в соответствии с главой 22 ГПК РФ, против чего истец не возражает.

Исследовав материалы дела, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии п. 2 ст. 4 Конституции РФ, Федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации. Несоблюдение требований, установленных федеральными законами, ведет к нарушению государственных интересов.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ за прокурором закреплено право обратиться в суд с заявлением в защиту интересов прав граждан неопределенного круга лиц, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

В силу ст. 76 Федерального закона «Об охране окружающей среды» споры в области охраны окружающей среды разрешаются в судебном порядке.

В связи с тем, что в данном случае нарушаются интересы неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, и это не является экономическим спором, а так же то, что неопределенный круг лиц не является субъектом спора, определенным ст. 27 АПК РФ, разрешение которых отнесено к подведомственности арбитражных судов, рассмотрение дела подлежит в суде общей юрисдикции.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду. Данное право обеспечивается в первую очередь выполнением требований природоохранного законодательства, соблюдением установленных нормативов качества окружающей природной среды.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ предусматривает способы защиты гражданских прав, в том числе: принуждение к исполнению обязанности в натуре, а также иными способами предусмотренными законом.

В соответствии со ст. 150 ГК РФ жизнь, здоровье и другие нематериальные блага подлежат защите в судебном порядке.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» основным принципом охраны окружающей среды является презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности.

В соответствии со ст. 56 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002г. «Об охране окружающей среды» при нарушении природоохранных требований деятельность, осуществляемая с нарушением указанных требований, может быть ограничена, приостановлена или прекращена в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», лимит на размещение отходов - предельно допустимое количество отходов конкретного вида, которые разрешается размещать определённым способом на установленный срок в объектах размещения отходов с учётом экологической обстановки на данной территории.

Согласно федерального классификационного каталога отходов, утвержденного Приказом МПР РФ от 30.07.2003 №663 ртутные лампы, люминесцентные ртутьсодержащие трубки, отработанные и брак относятся к первому классу опасности, мусор от бытовых помещений организации несортированный относится к четвертому классу опасности.

Согласно ч.2 ст. 14 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности которых образуются опасные отходы, обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности, в порядке установленном федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами.

В соответствии с ч.3 ст. 14 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» на опасные отходы должен быть составлен паспорт.

Согласно пункта 2 Приказа МПР РФ от 02.12.2002 №785 «Об утверждении паспорта опасных отходов» паспорт опасных отходов составляется на отходы, обладающие опасными свойствами (токсичность, пожароопасность, взрывоопасность, высокая реакционная способность, содержащие возбудителей инфекционных болезней), на отходы 1-4 класса опасности для окружающей среды.

Пунктом 1 Приказа МПР РФ от 02.12.2002 № 785 «Об утверждении паспорта опасных отходов» установлено, что паспорта опасных отходов составляются и утверждаются индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами, в процессе деятельности которых образуются опасные отходы по согласованию с территориальным органом МПР России по соответствующему субъекту.

В ходе судебного заседания установлено, что результатам проверки соблюдения ФЗ «Об охране окружающей среды», ФЗ «Об отходах производства и потребления» от 31.05.2010г., выявлены нарушения ООО «Крона», расположенного по адресу: ..., а именно: в результате деятельности ООО «Крона» образуются отходы - ртутные лампы, люминесцентные ртутьсодержащие трубки, мусор от бытовых помещений организации несортированный, мусор от уборки территории и помещений, электрические лампы накаливания (отходы 4 класса опасности); на день проверки не разработаны и не согласованы в установленном законом порядке паспорта на опасные отходы.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений.

Ответчик ООО «Крона» возражений относительно заявленных требований не представил.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если эти действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

Таким образом, поскольку не определен класс опасности отходов предприятия, деятельность ООО «Крона» по размещению и передаче опасных отходов соответствующей организации (имеющей лицензию на утилизацию таких отходов) без паспортов на опасные отходы создает угрозу причинения вреда окружающей природной среде, а так же здоровью человека (неопределенного круга лиц).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ленинского района г.Красноярска в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО «Крона» о понуждении к исполнению требований природоохранного и экологического законодательства - удовлетворить.

Признать деятельность ООО «Крона» по размещению отходов без составления паспортов на опасные отходы с 2009 года по настоящее время незаконной.

Обязать ООО «Крона» составить, утвердить и представить на согласование в Енисейское Управление Ростехнадзора по Красноярскому краю паспорта на опасные отходы 1-4 класса опасности для окружающей среды, которые образуются от его деятельности, в трехмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья С.Н.Голубев