Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1049/2017 ~ М-825/2017 от 31.03.2017

                            КОПИЯ            

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 июля 2017 года Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего Зевайкиной Н.А.,

при секретаре судебного заседания Широковой А.В.,

с участием ст.помощника прокурора Ленинского района города Нижний Тагил Свердловской области Масленникова В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1049/2017 по иску прокурора Ленинского района города Нижний Тагил Свердловской области в интересах несовершеннолетних С.К.А. и С.Е.А. к Бондаренко Е. С. и Самойлову А. В. о признании права собственности на доли жилого помещения, возложении обязанности произвести государственную регистрацию права собственности,

УСТАНОВИЛ:

31 марта 2017 года прокурор Ленинского района города Нижний Тагил Свердловской области, действуя в интересах несовершеннолетних С.К.А. и С.Е.А., обратился в суд с иском к Бондаренко Е.С. и Самойлову А.В. о признании права собственности на 1/4 долю в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, за каждым из несовершеннолетних; возложении обязанности после вступления решения суда в законную силу произвести регистрацию права собственности несовершеннолетних на указанные доли жилого помещения в Нижнетагильском отделе Управления Росреестра по Свердловской области.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой Ленинскою района города Нижний Тагил проведена проверка целевого использования государственных средств на выплату материнского (семейного) капитала; выполнения гражданами, реализовавшими свое право на распоряжение средствами материнского капитала путем улучшения жилищных условий, обязанности оформить в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению. В ходе проведенной проверки, установлено, что Бондаренко Е.С. в связи с рождением и воспитанием второго ребенка имела право на получение материнского (семейного) капитала в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», о чем выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал. ДД.ММ.ГГГГ между Самойловым А.В. и ОАО «Сберегательный банк России» оформлен кредитный договор №, согласно которому банк предоставил кредит в сумме 280000,00 руб. для приобретения квартиры по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Бондаренко Е.С. обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала. В заявлении в ГУ УПФ по Г.Н.Тагилу просила направить государственные денежные средства «материнского (семейного) капитала» на улучшение жилищных условий на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту на приобретение жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ГУ Управлением ПФР в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области по результатам рассмотрения указанного заявления принято решение об удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала и о направлении денежных средств на улучшение жилищных условий в сумме 183642, 00 руб. Согласно выписке из Единого реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ собственниками жилого помещения - квартиры площадью 57, 4 кв.м. на 3 этаже по адресу: <адрес> (кадастровый №) является Бондаренко Е.С. и Самойлов А.В., сведения об ограничении (обременении) права не зарегистрировано. Несмотря на принятые на себя обязательства, на момент проведения проверки, последние не оформили вышеуказанное жилое помещение в общую собственность с определением размера долей по соглашению на несовершеннолетних детей.

Определением суда от 15.05.2017 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Пенсионного фонда России в г.Нижний Тагил и Пригородном районе, Территориальный отраслевой исполнительный орган государственной власти Свердловской области Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по городу Нижний Тагил и Пригородному району.

В судебном заседании прокурор уточнил исковые требования, указал, что определение долей в праве собственности на квартиру должно производиться исходя из равенства жилое помещение приобретено ответчиками не только за счет средств материнского (семейного) капитала, но и с использованием личных денежных средств, в том числе, заемных. Просил признать за несовершеннолетними С.К.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и С.Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, права собственности за каждым по 1/20 доле в праве общей долевой собственности на жилое помещение общей площадью 57,4 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>. Возложить на Бондаренко Е. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Самойлова А. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обязанность произвести в Нижнетагильском отделе Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области регистрацию право собственности С.К.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и С.Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по 1/20 доле за каждым в праве общей долевой собственности на жилое помещение общей площадью 57,4 кв.м., кадастровый номер объекта №, расположенное по адресу: <адрес>, после вступления решения суда в законную силу.

Ответчики Бондаренко Е.С., Самойлов А.В. уточненные исковые требования признали в полном объеме. Последствия признания ответчиками исковых требований, предусмотренные ст.173 ГПК РФ, ответчикам разъяснены и понятны. Признание иска ответчиком заявлено добровольно, без принуждения.

Представители третьих лиц Управление Пенсионного фонда России в г.Нижний Тагил и Пригородном районе, Территориальный отраслевой исполнительный орган государственной власти Свердловской области Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по городу Нижний Тагил и Пригородному району в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не препятствует разрешению спора по существу в отсутствие указанных лиц.

Заслушав истца, ответчиков, исследовав представленные суду письменные доказательства по делу, оценив доказательства в их совокупности, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. В соответствии с ч. 1 ст. 38 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

В целях создания условий, обеспечивающих семьям, имеющим детей, достойную жизнь, Федеральным законом от 29 декабря 2006 N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» установлены дополнительные меры государственной поддержки - меры, обеспечивающие возможность, в том числе улучшения жилищных условий с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом. Реализация дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом, осуществляется за счет средств материнского (семейного) капитала - средств федерального бюджета, передаваемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

В силу ч.3 ст.60, ст.65 Семейного Кодекса РФ родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. При осуществлении родителями правомочий по управлению имуществом ребенка на них распространяются правила, установленные гражданским законодательством в отношении распоряжения имуществом подопечного.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении ребенка, имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших второго ребенка начиная с 01 января 2007 года, независимо от места их жительства.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 7 названного Федерального закона лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе использовать на улучшение жилищных условий.

В частности, в силу ст. 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 N 256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В соответствии с п.4 ст.10 этого Федерального закона, жилое помещение, приобретенное с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

На основании с п.п. «г» п.8 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2007 года № 862 в случае, если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей, в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей), лицо, получившее сертификат, представляет засвидетельствованное в установленном законодательством РФ порядке письменное обязательство лица, являющегося покупателем по договору купли-продажи жилого помещения с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформить жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом РФ средств материнского (семейного) капитала лицу, осуществляющему отчуждение жилого помещения.

Судом установлено, что Бондаренко Е.С., является матерью несовершеннолетних детей: С.К.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и С.Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Бондаренко Е.С. в связи с рождением и воспитанием двоих детей имеет право на получение материнского (семейного) капитала в соответствие с Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», в связи с этим ей выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии №.

В соответствие со ст.7 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом. Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться государственными средствами, направляемыми на выплату «материнского (семейного) капитала» в полном объеме либо по частям исключительно по следующим направлениям: улучшение жилищных условий; получение образования ребенком (детьми); формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона.

Правила подачи заявления о распоряжении, а также перечень документов, необходимых для реализации права распоряжения средствами материнского (семейного) капитала, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом, исполнительной власти.

ДД.ММ.ГГГГ между Самойловым А.В. и ОАО «Сберегательный банк России» заключен кредитный договор №, согласно которму банк предоставил кредит в сумме 280000, 00 руб. на приобретение трехкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

В соответствии со справкой Нижнетагильского отделения № ОАО Сбербанк России о размерах остатка основного долга № от ДД.ММ.ГГГГ остаток основного долга по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ составил 193 642,00 руб.

ДД.ММ.ГГГГ между Бондаренко С.Г. «Продавец» и Бондаренко Е.С., Самойловым А.В. (Покупатели) заключен договор купли-продажи квартиры, из которого следует, что продавец продал принадлежащее ему на праве частной собственности, а покупатели купили в равнодолевую собсвенн6ость квартиру под №, находящуюся в городе Нижний <адрес>. Указанная квартира продана покупателям за 900000,00 руб., уплаченных покупателями продавцу полностью до подписания настоящего договора.

ДД.ММ.ГГГГ Бондаренко Е.С. обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала. В п.12 своего заявления Бондаренко Е.С. просила направить государственные денежные средства «материнского (семейного) капитала» на улучшение жилищных условий, в погашение основного долга и уплате процентов по кредиту (займу) в размере 183642,00 руб.

В соответствии с п.п. 4-5 ст. 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению. Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала Бондаренко Е.С. предъявила документы, необходимые для оплаты приобретаемого жилого помещения, в том числе копию свидетельства о регистрации права собственности на вышеуказанное жилое помещение, а также письменное обязательство, согласно которому, она приняла на себя обязательство жилое помещение, расположенное по вышеуказанному адресу, частичную оплату которого она намерена осуществить государственными средствами материнского капитала, оформить в общую собственность лица, получившего сертификат, ее детей (в том числе первого, второго и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения.

С учётом принятого Бондаренко Е.С. обязательства ГУ УПФ РФ по Свердловской области государственные средства материнского (семейного) капитала в размере 183642,00 руб. перечислены для оплаты обязательств Бондаренко Е.С. по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из Единого реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ собственниками жилого помещения -<адрес>, площадью 57.4 кв. м. на 3 этаже по адресу: <адрес> (кадастровый №) являются Бондаренко Е.С. - 1/2 доли, Самойлов А.В. -1/2 доли.

ДД.ММ.ГГГГ Бондаренко Е.С. выдано свидетельство о регистрации права собственности серии №, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ними ДД.ММ.ГГГГ сделана запись №. Ограничение прав и обременение объекта недвижимости не зарегистрировано.

В настоящее время согласно выписке из Единого государственного реестра от ДД.ММ.ГГГГ сведения об ограничении (обременении) права не зарегистрировано.

Таким образом, несмотря на принятые на себя обязательства, Бондаренко Е.С. не оформила вышеуказанное жилое помещение в общую собственность с определением размера долей по соглашению на своих несовершеннолетних детей – С.К.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и С.Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Законодательство Российской Федерации о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, основано, в первую очередь, на Конституции РФ, которая в части 2 статьи 7 Конституции Российской Федерации закрепила, что в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства. Кроме того, статья 38 Конституции Российской Федерации, размещенная в главе, посвященной правам и свободам человека и гражданина, провозглашает, что материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

Защита материнства, детства, семьи осуществляется путем принятия государством мер по поощрению материнства, охране интересов матери и ребенка, укреплению семьи, ее социальной поддержке, обеспечению семейных прав граждан.

На этом основании не оформление до настоящего времени ответчиками жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в общую собственность с определением размера долей по соглашению на своих несовершеннолетних детей является нарушением требований п. 4 ст. 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Определяя размер долей детей в праве общей долевой собственности на спорное жилое помещение, суд соглашается с доводами истца о том, что доли родителей и детей не могут быть равными, по следующим основаниям.

В силу части 4 статьи 10 указанного закона жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Из названных норм следует, что дети должны признаваться участниками долевой собственности на объект недвижимости, приобретенный (построенный, реконструированный) с использованием средств материнского (семейного) капитала.

Таким образом, при определении долей родителей и детей в праве собственности на жилое помещение необходимо руководствоваться частью 4 статьи 10 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ, а также положениями статей 38, 39 Семейного кодекса Российской Федерации.

Исходя из изложенного, определение долей в праве собственности на квартиру должно производиться исходя из равенства долей родителей и детей на средства материнского (семейного) капитала, потраченные на приобретение этой квартиры, а не на все средства, за счет которых она была приобретена.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение приобретено ответчиками не только за счет средств материнского (семейного) капитала, но и с использованием личных денежных средств, в том числе, заемных.

Как видно из материалов дела, квартира находится в собственности Самойлова А.В. и Бондаренко Е.С. Спорная квартира приобреталась ответчиками на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ за 900 000,00 руб. Для получения недостающих средств ответчиком Самойловым А.В. ДД.ММ.ГГГГ был оформлен кредитный договор № на приобретение Квартиры и получены кредитные средства в размере 280000,00 руб. Таким образом, за счет кредитных средств приобретено только 31% от общей стоимости квартиры. В соответствии со справкой Нижнетагильского отделения № ОАО Сбербанк России о размерах остатка основного долга № от ДД.ММ.ГГГГ остаток основного долга по кредитному договору составил 193 642,00 руб. Согласно Решению Пенсионного фонда РФ об удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала № от ДД.ММ.ГГГГ на погашение основного долга и уплату процентов но кредиту были направлены средства в размере 183642,00 руб., то есть 20,4% от общей стоимости Квартиры. Следовательно, при определении размера долей (по соглашению) разделу подлежат 20,4 % (1/5 доля) в праве общей собственности, которые приобретались за счет средств материнского капитала.

Таким образом, с учетом равного распределения долей на каждого члена семьи (ответчики и двое несовершеннолетних детей) на средства материнского (семейного капитала), за каждым должно быть признано право собственности на жилое помещение (в размере средств материнского (семейного) капитала) в размере 1/20 доли на каждого.

Учитывая, что право собственности на жилое помещение зарегистрировано только за ответчиками, то их доля подлежит уменьшению соразмерно на 1/20 долю с передачей указанной доли в пользу каждого ребенка (Бондаренко Е.С.- 9/20 доли, Самойлов А.В.-9/20 доли, С.К.А.-1/20 доли, С.Е.А. -1/20 доли).

На основании вышеизложенного за С.К.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и С.Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в интересах которых прокурор обратился в суд с данным иском, следует признать право собственности за каждым на 1/20 долю в праве общей долевой собственности на жилое помещение общей площадью общей площадью 57,4 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

С учетом удовлетворения судом основного требования подлежит удовлетворению производное требование о возложении на ответчиков Самойлова А.В., Бондаренко Е.С. обязанности по регистрации в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области права собственности несовершеннолетних детей на указанные доли в праве общей долевой собственности на спорное жилое помещение, после вступления решения суда в законную силу.

Решение суда, вступившее в законную силу, является основанием для внесения соответствующих записей в Единый государственный реестр права на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с ч.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 и 2 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Руководствуясь ст.ст.12, 194-198, 320, 321 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ленинского района города Нижний Тагил удовлетворить.

Признать за несовершеннолетними С.К.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и С.Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности за каждым на 1/20 долю в праве общей долевой собственности на жилое помещение общей площадью 57,4 кв.м., кадастровый номер объекта №, расположенное по адресу: <адрес>.

Возложить на Бондаренко Е. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Самойлова А. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обязанность произвести в Нижнетагильском отделе Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области регистрацию право собственности С.К.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и С.Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на 1/20 долю за каждым в праве общей долевой собственности на жилое помещение общей площадью 57,4 кв.м., кадастровый номер объекта №, расположенное по адресу: <адрес>, после вступления решения суда в законную силу.

Решение суда, вступившее в законную силу, является основанием для внесения соответствующих записей в Единый государственный реестр права на недвижимое имущество и сделок с ним.

Взыскать с Бондаренко Е. С. и Самойлова А. В. в доход муниципального образования «город Нижний Тагил» государственную пошлину 300,00 руб., по 150,00 руб. с каждого.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы в Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.

В окончательной форме решение изготовлено 14.07.2017.

Судья -                        Н.А.Зевайкина