Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-688/2021 ~ М-507/2021 от 06.07.2021

Дело №2-688/2021

УИД 24RS0031-01-2021-000841-69

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 октября 2021года пгт. Курагино

Курагинский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего: судьи Никитиной И.А.,

при ведении протокола секретарём судебного заседания Поспеловой О.В.,

с участием представителя истца Наприенко Д.В. (действующего на основании доверенности <адрес>2 от ДД.ММ.ГГГГ)

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ведерникова Владимира Олеговича к администрации Черемшанского сельсовета Курагинского района Красноярского края о признании права собственности,

У С Т А Н О В И Л :

Ведерников В.О. в лице представителя Наприенко Д.В. (действующего на основании доверенности) обратился в суд с иском к администрации Черемшанского сельсовета <адрес> о признании права собственности, свои требования мотивирует тем, что истцу на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГг. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №2, площадью 731 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: образование и просвещение, расположенный по адресу: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: ФИО1, <адрес>. На указанном земельном участке расположено нежилое здание с кадастровым номером №, общей площадью 281 кв.м., 1 этажное. Истцом была произведена реконструкция и к указанному зданию произведена пристройка площадью 64,8 кв.м., в результате чего площадь здания в настоящее время составляет 336,7 кв.м. Кроме того, на вышеуказанном земельном участке было построено нежилое здание, общей площадью 57,4 кв.м., с адресом: <адрес>, строение 1. Однако, разрешение на реконструкцию существующего здания, а также на строительство нового здания на участке собственником в установленном порядке и сроки не было получено. На сегодняшний день обращение с указанным заявлением не представляется возможным, так как реконструкция и строительство уже закончены, объекты построены. Истец предпринимал попытку оформить реконструкцию и построенное здание во внесудебном порядке, однако получил ответ от Управления экономики и имущественных отношений от ДД.ММ.ГГГГ, суть которого состоит в том, что введение объектов в эксплуатацию не представляется возможным по причине разрешения на строительство и проектной документации. Просит сохранить нежилое здание, наименование «школа-лицей», по адресу: <адрес> в реконструированном виде; признать за Ведерниковым В.О. право собственности на нежилое здание, наименование «школа-лицей», общей площадью 336,7 кв.м., с адресом: <адрес> и на нежилое здание общей площадью 57,4 кв.м., с адресом: <адрес>, строение 1.

Истец Ведерников В.О. надлежащим образом извещенный о времени, месте и дате судебного заседания, не явился.

В судебном заседании представитель истца Наприенко Д.В. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в иске, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика – глава администрации Черемшанского сельсовета Курагинского района Красноярского края Осипов В.В., надлежащим образом и своевременно извещенный о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, адресовал суду письменный отзыв, в котором исковые требования Ведерникова В.О. признал в полном объеме, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя. (л.д. 110).

Представитель третьего лица – Управления экономики и имущественных отношений Курагинского района, извещенный надлежащим образом о времени, месте и дате судебного заседания не явился, направил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что ДД.ММ.ГГГГ Ведерников В.О. через представителя по доверенности Наприенко Д.В. обратился в УЭиИО с заявлением о выдаче разрешений на ввод в эксплуатацию объектов – нежилого здания, площадью 336,7 кв.м. и нежилого здания площадью 57,4 кв.м., расположенных на земельном участке по адресу: РФ, <адрес> А. ДД.ММ.ГГГГ отделом архитектуры, градостроительства и земельных отношений УЭиИО <адрес> был выдан отказ в выдаче разрешений на ввод объектов в эксплуатацию. Принятие решения на усмотрение суда. (л.д.123-126).

Представитель третьего лица - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, извещенный надлежащим образом о времени, месте и дате судебного заседания не явился, направил пояснения на исковое заявление, в котором не возражали относительно удовлетворения искового заявления. (л.д. 127-128).

Выслушав стороны, изучив и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено и следует из письменных материалов дела (договор купли-продажи нежилого здания и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22), выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГг. (л.д. 20-21), выписки ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 111-115) что истец Ведерников В.О. с ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка из категории земель – земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: образование и просвещение, общей площадью 731 кв.м., Место установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка Почтовый адрес ориентира: ФИО1, <адрес>., с ДД.ММ.ГГГГ является собственником нежилого здания, кадастровый №, местоположение: <адрес>, площадью 281 кв.м.

Согласно технического паспорта выданного Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии АО «Ростехинвентаризация-Федеральной БТИ» ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь нежилого здания «Школа-лицей» расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, составляет 336,7 кв.м. (л.д. 23-27).

Согласно технического паспорта выданного Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии АО «Ростехинвентаризация-Федеральной БТИ» ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь нежилого здания расположенного по адресу: <адрес>, расположение по документу: <адрес>, ул. садовая, 11а, строение 1, кадастровый №, составляет 57,4 кв.м. (л.д. 28-31).

Согласно постановления администрации муниципального образования Черемшанский сельсовет <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п, нежилому зданию, возведенному на земельном участке с кадастровым номером № площадью 731 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: образование и просвещение, находящегося по адресу: РФ, <адрес>, присвоен адрес: <адрес>. (л.д. 98).

Согласно справки АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Курагинское отделение от ДД.ММ.ГГГГ № сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости нежилое здание расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, отсутствуют. (л.д 99).

Согласно ответа Управления экономики и имущественных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, заявление ФИО2 отказано в выдаче разрешений на ввод в эксплуатацию объектов - нежилого здания, площадью 336,7 кв.м. и нежилого здания, площадью 57,4 кв.м., расположенных на земельном участке по адресу: <адрес>. ( л.д. 96-97).

Согласно выписки из реестра адресного хозяйства Черемшанского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ выданной администрацией муниципального образования Черемшанский сельсовет от ДД.ММ.ГГГГ №, о том, что нежилому зданию, адрес земельного участка: <адрес> А, присвоен адрес здания: РФ, <адрес>А. (л.д. 121).

Согласно п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов (п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации).

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, для признания права собственности на самовольную постройку необходима совокупность ряда факторов: законность владения землей, принадлежность строения истцу (несение расходов на строительство, затрата личных средств), отсутствие возражений от иных лиц, отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан существованием постройки, а также принятие мер к легализации возведенной постройки и соблюдение градостроительных норм и правил, вида разрешенного использования земельного участка.

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ проведенного по результатам визуально-инструментального обследования объекта недвижимости: нежилого здания (школа-лицей) общей площадью 336,7 кв.м. расположенного по адресу: <адрес>, несущие конструкции помещения находятся в работоспособном состоянии, нежилое здание: соответствует нормативным требованиям, по основным параметрам отвечает требованиям, предъявляемым к объектам недвижимости, вводимым в эксплуатацию, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, пригодно для дальнейшей эксплуатации по своему назначению, не препятствует эксплуатации, обслуживанию и ремонта объектов транспортной и инженерной инфраструктуры. (л.д. 32-64). Согласно акта обследования от ДД.ММ.ГГГГ к заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ планировка нежилого здания соответствует данным техпаспорта, подготовленного Курагинским отделением ОА «Ростехинвентаризация» от ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обследуемое здание не было видоизменено, за указанный период не произошло образования дефектов строительных конструкций.

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ проведенного по результатам визуально-инструментального обследования объекта недвижимости: нежилого здания общей площадью 57,4 кв.м. расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> несущие конструкции помещения находятся в работоспособном состоянии, нежилое здание: соответствует нормативным требованиям, по основным параметрам отвечает требованиям, предъявляемым к объектам недвижимости, вводимым в эксплуатацию, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, пригодно для дальнейшей эксплуатации по своему назначению, не препятствует эксплуатации, обслуживанию и ремонта объектов транспортной и инженерной инфраструктуры. (л.д. 65-92). Согласно акта обследования от ДД.ММ.ГГГГ к заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ планировка нежилого здания соответствует данным техпаспорта, подготовленного Курагинским отделением ОА «Ростехинвентаризация» от ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обследуемое здание не было видоизменено, за указанный период не произошло образования дефектов строительных конструкций.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляется, в том числе, путем признания права.

В соответствии со ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с п.1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с п.1 ст. 164 ГК РФ сделки с землей и другим недвижимым имуществом подлежат государственной регистрации в случаях и в порядке, предусмотренных статьей 131 настоящего Кодекса и законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно пункту 1 статьи 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В статье 1 Градостроительного кодекса РФ дано понятие градостроительной деятельности, под которой понимается деятельность по развитию территорий, в том числе городов и иных поселений, осуществляемая в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов капитального строительства.

Под реконструкцией понимается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения (пункт 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу ч.3ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Суд, оценивая представленные доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, приходит к выводу, что получение истцом правоустанавливающих документов на нежилые здания во внесудебном порядке невозможно, суд находит исковые требования о признании за Ведерниковым В.О. права собственности на нежилые здания, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Ведерникова Владимира Олеговича – удовлетворить в полном объеме.

Сохранить нежилое здание, наименование «Школа-лицей», по адресу: <адрес> в реконструированном виде.

Признать за Ведерниковым Владимиром Олеговичем право собственности на нежилое здание, кадастровый №, наименование «Школа-лицей», общей площадью 336,7 кв.м., с адресом: ФИО1, <адрес>.

Признать за Ведерниковым Владимиром Олеговичем право собственности на нежилое здание общей площадью 57,4 кв.м., с адресом: ФИО1, <адрес>, строение 1.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи жалобы через Курагинский районный суд.

Председательствующий И.А. Никитина