Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-431/2012 ~ М-390/2012 от 26.10.2012

Дело № 2-431/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 ноября 2012 года                                                                                                  р.п. Козулька

Козульский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Андрияшева И.Б.,

при секретаре Свиридович Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Казанцевой Т.В. в интересах несовершеннолетней Горошко Е.Н. к Администрации Козульского района Красноярского края о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Казанцева Т.В. обратилась в суд в интересах несовершеннолетней Горошко Е.Н. с исковым заявлением к Администрации Козульского района Красноярского края о предоставлении жилого помещения.

Требования иска мотивирует тем, что она является приемным родителем несовершеннолетней сироты Горошко Е.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. При определении в КГКУ СО СРЦН «Козульский», согласно постановлению Администрации района № 188 от 15 июля 2002 года за Горошко Е.Н. было закреплено жильё, расположенное в <адрес> Однако по сведениям Администрации Жуковского сельсовета жилой дом по указанному адресу снесён по причине ветхости и аварийности. В настоящее время Горошко Е.Н. жилья не имеет, чем ущемляются её жилищные права, гарантированные детям-сиротам.

Истец Горошко Е.Н. и её законный представитель Казанцева Т.В. в суд не явились, извещены надлежаще и своевременно. Представили суду заявления с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие. На удовлетворении требований иска настаивают.

Представитель ответчика Администрации Козульского района Красноярского края Еремина Е.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще и своевременно. Представила в суд отзыв, в котором требования иска признаёт в полном объёме, просит рассмотреть дело без её участия.

Представитель третьего лица Управления образования, опеки и попечительства Администрации Козульского района Дорофеева Г.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще и своевременно. Представила в суд ходатайство с просьбой рассмотреть дело в её отсутствие. С требованиями иска согласна.

Представитель третьего лица Министерства образования и науки Красноярского края Антипина Д.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №/и, в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще и своевременно. Представила в суд возражение на иск, в котором считает, что требования не подлежат удовлетворению, поскольку право Горошко Е.Н. не нарушено. Казанцева Т.В. с заявлением о постановке на учёт Горошко Е.Н., а также Горошко Е.Н. лично в краевую комиссию по вопросам предоставления жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, не имеющим жилого помещения, с соответствующим заявлением не обращались. Информация о включении Горошко Е.Н. в список детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих жилого помещения, в Министерстве отсутствует. Право на обращение с соответствующим заявлением о постановке на учёт в краевую комиссию сохраняется за Горошко Е.Н. до достижения ей возраста 23 лет и Министерством не оспаривается. Представитель также полагает, что истцом не соблюдён установленный порядок урегулирования правоотношений по обеспечению жильём детей-сирот, установленный Указам Губернатора Красноярского края от 04 апреля 2005 года № 25-уг.

Суд, исследовав материалы дела, находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», к детям-сиротам отнесены лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

В силу абз. 2 п. 1 ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

В соответствии с ч.2 ст. 17 Закона Красноярского края от 02 ноября 2000 года № 12-961 «О защите прав ребенка», дети, находящиеся под опекой (попечительством), дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из их числа, не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания общеобразовательных и профессиональных учебных заведений, исполнения воинской обязанности, возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются вне очереди по месту жительства жилым помещением размером не ниже установленных социальных норм органами исполнительной власти края.

Согласно Порядку приобретения и предоставления жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, не имеющим жилого помещения, утверждённому Указом Губернатора Красноярского края от 04 апреля 2005 № 25-уг, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Красноярского края за счет средств краевого бюджета приобретают жилые помещения в собственность муниципальных образований Красноярского края. Жилое помещение должно соответствовать установленным санитарным и техническим требованиям, быть благоустроенным применительно к условиям населенного пункта. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из их числа обеспечиваются жилой площадью не ниже нормы предоставления площади жилого помещения, установленной в месте предоставления жилого помещения по договору социального найма. Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, не имеющим жилых помещений, состоящим на учете в министерстве образования и науки Красноярского края, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, установленном жилищным законодательством Российской Федерации, по месту жительства, которое ребенок имел на момент утраты родительского попечения.

Из материалов дела следует, что Горошко Е.Н. родилась ДД.ММ.ГГГГ в семье ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, и ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельствами о рождении и о смерти (л.д. 5,6,7).

Постановлением Администрации Козульского района от 15 июля 2002 года №188 оставшаяся без попечения родителей Горошко Е.Н. помещена в Социально-реабилитационный центр на полное государственное обеспечение с 21 июня 2002 года. За несовершеннолетней закреплено жильё по адресу: <адрес> (л.д. 8).

Из справки от 24 сентября 2012 года Социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних «Козульский» следует, что Горошко Е.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживала на полном государственном обеспечении в указанном Центре в период с 21 июня 2002 года по 26 января 2005 года (л.д. 9).

Постановлением Жуковской сельской администрации Козульского района от 26 января 2005 года № над несовершеннолетней Горошко Е.Н., проживающей в Козульском реабилитационном центре назначен опекун Казанцева Т.В. (л.д.10).

На основании договора от 01 августа 2007 года №, орган опеки и попечительства Администрации Козульского района передал несовершеннолетнюю Горошко Е.Н. на воспитание в приёмную семью Казанцевой Т.В. (л.д. 11-13).

Постановлением Администрации Козульского района от 14 апреля 2006 года № утверждён список несовершеннолетних, находящихся в детских учреждениях края и в Социально-реабилитационном центре для несовершеннолетних, на внеочередное получение жилой площади, согласно которому Горошко Е.Н., поставленная 15 июля 2002 года на учёт в качестве нуждающейся во внеочередном предоставлении жилья на основании постановления Администрации Козульского района № от 15 июля 2002 года, указана в очереди под номером 73 (л.д. 20-22).

Согласно справке от 08 ноября 2012 года Администрации Жуковского сельсовета Козульского района, жилое помещение, закреплённое за Горошко Е.Н. по адресу: <адрес> в 2003 году снесён по причине ветхости.

Из паспорта Горошко Е.Н. следует, что регистрации по постоянному месту жительства она не имеет (л.д. 4). Согласно свидетельству от 25 января 2012 года № о регистрации по месту пребывания, Горошко Е.Н. зарегистрирована по адресу: <адрес>, на срок с 25 января 2012 года по 25 января 2013 года (л.д. 3).

Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю от 01 ноября 2012 года в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о наличии зарегистрированных прав Горошко Е.Н., 12 ноября 1994 года рождения, на объекты недвижимости на территории Красноярского края отсутствуют (л.д.17).

По сообщениям Управления образования, опеки и попечительства Администрации Козульского района, а также Администрации Козульского района, жильё на территории Козульского района Горошко Е.Н. не имеет (л.д. 19,28).

Согласно постановлению Администрации Козульского района от 30 июня 2011 года № «Об установлении нормы предоставления площади жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма и учётной нормы площади жилого помещения на территории Козульского района», на территории Козульского района нормы предоставления установлены в размере 20 кв. м общей площади жилого помещения на одного человека (л.д. 23).

Таким образом, судом установлено, что Горошко Е.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в несовершеннолетнем возрасте осталась без попечения родителей. 15 июля 2002 года Администрацией Козульского района помещена в Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Козульский» на полное государственное обеспечение с закреплением за ней жилья по адресу: <адрес>, и постановкой на учёт в качестве нуждающейся во внеочередном предоставлении жилого помещения. Однако жилой дом по указанному адресу снесён Жуковской сельской администрацией ввиду ветхости. Горошко Е.Н. постоянно проживает на территории Козульского района, до настоящего времени состоит на учёте в качестве нуждающейся во внеочередном предоставлении жилого помещения. Иного жилья по договору социального найма Горошко Е.Н. не предоставлялось, зарегистрированного права собственности и иных вещных прав на объекты недвижимого имущества на территории Красноярского края Горошко Е.Н. не имеет.

Доводы представителя третьего лица Министерства образования и науки Красноярского края о необходимости предварительного обращения истца либо его законного представителя с соответствующим заявлением о постановке на учёт в краевую комиссию, а также о несоблюдении истцом досудебного порядка урегулирования спора, не основаны на законе, поскольку обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, вне очереди жилыми помещениями возложено на органы местного самоуправления за счёт средств краевого бюджета.

Оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что на Администрацию Козульского района Красноярского края как на исполнительный орган следует возложить обязанность по обеспечению Горошко Е.Н. жилым помещением не ниже нормы предоставления в размере 20 кв.м. общей площадью по договору социального найма.

На основании изложенного руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Казанцевой Т.В. в интересах несовершеннолетней Горошко Е.Н. к Администрации Козульского района Красноярского края о предоставлении жилого помещения удовлетворить полностью.

Признать Горошко Е.Н. нуждающейся в жилом помещении и обязать Администрацию Козульского района Красноярского края приобрести жилое помещение в размере не ниже 20 кв.м. общей площадью и предоставить его Горошко Е.Н. по договору социального найма.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Красноярский краевой суд через Козульский районный суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья                                                                                                                     И.Б. Андрияшев

Копия верна: судья                                          И.Б.Андрияшев