Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4364/2019 от 04.09.2019

дело № 2-4364/2019 (50RS0036-01-2019-001182-39)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 сентября 2019 года г. Пушкино МО

Пушкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Чернозубова О.В.,

при секретаре Акиндиной Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Султановой Татьяны Николаевны к администрации Пушкинского муниципального района Московской области о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Истец Султанова Т.Н. обратилась в суд с иском к администрации Пушкинского муниципального района Московской области о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование заявленных требований истец Султанова Т.Н. указала, что решением Пушкинского городского суда Московской области от 21.04.1999г. в порядке наследования признано право Султанова Р.Н. на 3/40 в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, указанное решение суда вступило в законную силу 28.06.1999г.. Султанов Р.Н. скончался 25.05.2010г.. После его смерти указанные 3/40 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом в порядке наследования перешли его жене – Султановой Т.Н.. Решением Пушкинского городского суда Московской области от 27.01.2015г. в собственность Султановой Т.Н. выделена часть жилого дома, площадью 43,1 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, решение суда вступило в законную силу 31.03.2015г.. Султанова Т.Н. 15.12.2018г. обратилась в администрацию Пушкинского муниципального района с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка площадью 787 кв.м. по адресу: <адрес>, находящегося в ее фактическом пользовании, на котором расположена принадлежащая ей на праве собственности часть жилого дома. К заявлению Султановой Т.Н. были приложены документы, подтверждающие ее право на приобретение земельного участка в собственность бесплатно, а также схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории и обзорный план земельного участка. 24.12.2018г. администрацией в предварительном согласовании предоставления Султановой Т.Н. в собственность бесплатно указанного земельного участка отказано, так как по заключению Главного управления архитектуры и градостроительства Московской области земельный участок ограничен в обороте (п.2 ст.27 ЗК РФ) – расположен в зоне с особыми условиями территории в соответствии с СП 2.1.42625-10. Отказ администрации является необоснованным и нарушает права истца. Просит признать право собственности Султановой Т.Н. на земельный участок, общей площадью 787 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в соответствии с планом границ земельного участка, составленным ООО «Хельга-геодезия (л.д. 3-5).

В судебном заседании представитель истца Султановой Т.Н. на основании доверенности Карасев А.В. (л.д.21) исковые требования и обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Пушкинского муниципального района Московской области в судебное заседание не явился, о дате и времени извещен надлежащим образом, возражений относительно заявленных требований не представил.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, полагает исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Земельного Кодекса Российской Федерации (ЗК РФ) органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Земельный кодекс Российской Федерации (пункт 5 части 1 статьи 1) к основным принципам земельного законодательства относит принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

В силу части 1 статьи 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Согласно ст. 39.20 ч.1 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Системное толкование вышеуказанных норм права позволяет прийти к выводу о том, что собственник здания, сооружения вправе испрашивать в собственность соответствующий земельный участок с целью эксплуатации названного объекта, в соответствии с принципом единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, установленным подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса.

Судом установлено, что решением Пушкинского городского суда Московской области от 21.04.1999г. за Султановым Р.Н. признано право собственности в порядке наследования на 3/40 доли на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 6-7), решение суда вступило в законную силу 28.06.1999г..

Султанов Р.Н. умер 25.05.2010г.. Султановой Т.Н. выдано свидетельство о праве на наследство по закону на 3/40 доли жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.9,10).

Решением Пушкинского городского суда Московской области от 27.01.2015г. произведен раздел жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>; Султановой Т.Н. в собственность выделена часть жилого дома, площадью 47,5 кв.м. в составе конкретных помещений; прекращено право общей долевой собственности на жилой дом (л.д. 11-13), решение суда вступило в законную силу 31.03.2015г..

Истец Султанова Т.Н.обратилась к кадастровому инженеру Поляк И.В. для проведения работ, кадастровым инженером составлена схема расположения земельных участков на кадастровом плане территории, план границ земельных участков (л.д. 15-17).

Султанова Т.Н. обратилась в администрацию Пушкинского муниципального района Московской области с заявлением о предоставлении Государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, либо государственная собственность на которые не разграничена», в которой просит предварительно согласовать предоставление земельного участка площадью 787 кв.м. (л.д.18-19).

24.12.2018г. администрация Пушкинского муниципального района Московской области вынесла решение об отказе в предоставлении государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, либо государственная собственность на которые не разграничена», указав, что предоставление земельного участка не допускается на испрашиваемом виде права в виду расположения земельного участка в зоне с особыми условиями использования территории, предусмотренной СП 2.1.4.2625-10. Согласно заключению Главного управления архитектуры и градостроительства Московской области №ГЗ-СМЭВ3-130734531 испрашиваемый земельный участок ограничен в обороте, так как расположен в зоне с особыми условиями территории в соответствии с СП 2.1.4.2625-10 и иными нормативными правовыми актами в сфере санитарного законодательства (л.д.20).

Однако, доводы администрации Пушкинского муниципального района Московской области о том, что испрашиваемый земельный участок ограничен в обороте, так как расположен в зоне с особыми условиями территории в соответствии с СП 2.1.4.2625-10 и иными нормативными правовыми актами в сфере санитарного законодательства, являются необоснованными, поскольку таких доказательств ответчиком не представлено.

В соответствии со ст. 27 ЗК РФ оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом. Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Содержание ограничений оборота земельных участков устанавливается настоящим Кодексом, федеральными законами.

Перечень земельных участков ограниченных в обороте содержится в п. 5 ст. 27 ЗК РФ.

Согласно ст. ст. 56, 56.1 ЗК РФ права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами и ограничения прав на землю устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти, актами органов местного самоуправления или решением суда, устанавливаются бессрочно или на определенный срок, сохраняются при переходе права собственности на земельный участок к другому лицу, подлежат государственное регистрации в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Системное толкование указанных норм позволяет сделать вывод о том, что ограничение прав собственника жилого дома либо земельного участка устанавливается вышеизложенными актами исполнительных органов государственной власти, актами органов местного самоуправления, решением суда и подлежит государственной регистрации.

В данном случае, как усматривается из материалов дела, в отношении указанного земельного участка, какие-либо ограничения оборотоспособности не существуют, в том числе и на основании решений (распоряжений) органа местного самоуправления либо Правительства Московской области.

Определением Пушкинского городского суда Московской области от 10.04.2019г. по делу назначена судебная землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено эксперту Поляк И.В. (л.д. 24-25).

Из заключения землеустроительной экспертизы эксперта Поляк И.В. следует, что по результатам геодезической съемки был составлен план границ земельного участка по адресу: <адрес> по фактическому пользованию, состоящего из двух контуров. Была определена фактическая площадь данного земельного участка, которая составила 789 кв.м. (контур 1- 722 кв.м., контур 2- 67 кв.м.). По предложению истца Султановой Т.Н. был составлен вариант № 1 установления границ земельного участка, состоящего из двух контуров, по адресу: <адрес>. Данный вариант установления границ земельного участка составлен с учетом границ смежных земельных участков, стоящих на учете в ЕГРН. Согласно данному варианту площадь составляет 787 кв.м. (контур 1- 722 кв.м., контур 2- 67 кв.м.). По данным геодезической съемки земельный участок Султановой Т.Н. по адресу: <адрес> не попадает в границы первого пояса ЗСО (приложение к постановлению Главного государственного санитарного врача РФ от 30 апреля 2010 г. № 45 об утверждении СП 2.1.4.2625-10 зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения г. Москвы), так как участок расположен на расстоянии более 50 метров от оси закрытой части водовода. По данным геодезической съемки земельный участок Султановой Т.Н. по адресу: <адрес> не попадает в границы первого пояса санитарной охраны водопровода Сталинской насосно-очистной станции и источников ее питания, но расположен в границах 3 пояса санитарной охраны, так как участок расположен на расстоянии более 50 метров от оси закрытой части водовода. Следует отметить, что земельный участок Султановой Т.Н. по адресу: <адрес> не попадает в границы земельных участков Акционерного общества "Мосводоканал" (АО "Мосводоканал") с кадастровыми номерами 50:12:0000000:50090 и 50:13:0000000:78928, стоящих на учете в ЕГРН (л.д. 27-50).

Таким образом, как следует из представленных доказательств, спорный земельный участок не относится к земельным участкам, ограниченным в оборотоспособности, и может быть предоставлен собственнику, расположенного на нем жилого дома.

Пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрено право гражданина Российской Федерации приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Из ст. 49 ч.2, ч.3 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" следует, что государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в части 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на этом земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется в соответствии с положениями настоящей статьи. При этом представление предусмотренных пунктом 1 части 2 настоящей статьи документов не требуется в случае, если право собственности гражданина на указанное здание (строение) или сооружение зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости.

Как следует из материалов дела, все смежные с испрашиваемым истцом земельные участки находятся на кадастровом учете в определенных границах, споров по которым не имеется.

Оценив в порядке ст.67 ГПК РФ представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу о признании за истцом права собственности на земельный участок площадью 787 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с границами согласно экспертному заключению Поляка И.В..

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд

решил:

Исковые требования Султановой Татьяны Николаевны к администрации Пушкинского муниципального района Московской области о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за Султановой Татьяной Николаевной право собственности на земельный участок площадью 787 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> границами согласно экспертному заключению Поляка Игоря Владимировича:

(контур 1 – площадь 720 кв.м.)

Обозначение характерных точек границы	Координаты, м
X	Y
1	2	3
1	490227,21	2207807,70
2	490220,10	2207814,51
3	490220,68	2207815,22
4	490219,97	2207816,06
5	490217,08	2207818,72
6	490216,22	2207817,92
7	490215,94	2207817,65
8	490217,89	2207815,68
9	490207,75	2207806,71
10	490204,38	2207803,74
11	490204,96	2207802,95
12	490201,87	2207800,41
13	490200,76	2207799,53
14	490175,14	2207780,71
15	490184,67	2207773,20
16	490185,02	2207773,60
17	490187,60	2207771,19
18	490191,26	2207775,14
19	490192,36	2207775,47
1	490227,21	2207807,70

Обозначение части границы	Горизонтальное проложение (S), м
от т.	до т.
1	2	3
1	2	9,85
2	3	0,92
3	4	1,10
4	5	3,93
5	6	1,17
6	7	0,39
7	8	2,77
8	9	13,54
9	10	4,49
10	11	0,98
11	12	4,00
12	13	1,42
13	14	31,79
14	15	12,13
15	16	0,53
16	17	3,53
17	18	5,38
18	19	1,15
19	1	47,47

(контур 2 – площадь 67 кв.м.)

Обозначение характерных точек границы	Координаты, м
X	Y
1	2	3
20	490204,06	2207805,85
21	490197,33	2207815,24
22	490196,46	2207814,43
23	490196,68	2207814,13
24	490193,49	2207811,93
25	490191,38	2207810,59
26	490194,84	2207805,81
27	490196,93	2207807,14
28	490199,42	2207803,72
29	490202,72	2207806,10
30	490203,30	2207805,28
20	490204,06	2207805,85

Обозначение части границы	Горизонтальное проложение (S), м
от т.	до т.
1	2	3
20	21	11,55
21	22	1,19
22	23	0,37
23	24	3,88
24	25	2,50
25	26	5,90
26	27	2,48
27	28	4,23
28	29	4,07
29	30	1,00
30	20	0,95

Решение является основанием для внесения сведений и изменений в Единый государственный реестр недвижимости, постановки земельного участка на кадастровый учет.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения судом в окончательной форме – 26 сентября 2019 года.

Судья: подпись.

Копия верна: Судья: Секретарь: