Решение по делу № 2-1614/2012 ~ М-2035/2012 от 30.10.2012

№ 2-1614/2012

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 декабря 2012 года        г. Кострома

Ленинский районный суд г. Костромы в составе:

председательствующего судьи Спицыной О.А.

при секретаре Казариной Я.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кононова К. Н. к Министерству финансов Российской Федерации о возмещении морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Кононов К.Н. обратился в суд с иском к Министерству финансов РФ о возмещении морального вреда, мотивируя свои требования тем, что он с dd/mm/yy по dd/mm/yy содержался в ..., в условиях, не отвечающих требованиям, установленным действующим законодательством. В период содержания в камерах № не хватало санитарной площади на одного человека, не хватало спальных мест, приходилось спать по 4-5 часов, что причиняло как моральные, так и физические страдания. В камере № на окнах не было стекол, не выдавалось белье, приходилось спать на голом железе при минусовой температуре, в куртках. Во всех камерах унитаз не был отгорожен перегородками от жилой зоны камеры, имел плохой слив, естественные надобности приходилось справлять на виду у всех. В камерах окна были закрыты «ресничками», в некоторых камерах были заколочены фанерой, в связи с чем не было дневного света, освещение происходило от одной лампочки. Матрасы выдавались старые. С потолка сыпалась штукатурка и кирпичи, ночью бегали крысы. Все вышеуказанное причиняло ему невыносимые страдания. В связи с указанным просит взыскать с Министерства финансов РФ компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты> рублей.

Истец Кононов К.Н. отбывает наказание в ..., о времени и месте рассмотрения извещен надлежащим образом, просил рассматривать дело в его отсутствие.

Представитель ответчика Министерства финансов РФ по доверенности Молодцова А.В. исковые требования не признала, ссылаясь на то, что оснований для компенсации морального вреда не имеется, истцом не доказан факт содержания в условиях, не отвечающих установленных требованиям, не доказан факт причинения ему нравственных страданий. Заявленную сумму в счет компенсации морального вреда считает завышенной и необоснованной.

Судом к участию в деле в качестве 3-х лиц на стороне ответчика привлечены ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Костромской области, УФСИН России по Костромской области.

Представитель 3-го лица ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Костромской области Богатова С.А. иск считает необоснованным. Пояснила, что Кононов К.Н. содержался в ... в период с dd/mm/yy по dd/mm/yy, всего <данные изъяты> дней, что подтверждается данными из алфавитно-учетной карточки. Камерные карточки за dd/mm/yy. уничтожены по истечении срока хранения, в связи с чем определить, в каких камерах содержался истец, какова площадь камер, сколько заключенных содержалось в камерах, и соблюдалась ли норма санитарной площади на одного человека, в настоящее время не представляется возможным. Помещения ... оборудуются в соответствии с требованиями Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом МЮ РФ от 12 мая 2000 года № 148. Количество кроватей в камерах соответствует количеству заключенных. В помещениях имеются окна с форточками, вентиляция естественная. Камеры ежедневно проветриваются во время прогулок. Все окна остеклены, имеют доступ дневного света, а также светильниками в необходимом количестве. Камеры оборудованы напольной чашей «Генуя», которая отгорожена от жилой части камеры перегородкой высотой 1,5м., устройство двери Сводом правил «Нормы проектирования СИЗО и тюрем МЮ России» не предусмотрено. Каждый прибывающий обеспечивается необходимым бельем, смена которого осуществляется еженедельно после помывки в душе. Грызуны в камерах отсутствовали, учреждением регулярно заключаются договоры на дератизацию и дезинсекцию помещений. Жалоб от истца на ненадлежащие условия содержания не было, требования о компенсации морального вреда им заявлены по истечении 11 лет, что указывает на то, что его страдания были не столь велики. Доказательств в обоснование доводов, изложенных в заявлении, истцом не представлено.

Представитель 3-го лица УФСИН России по Костромской области в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.

Изучив материалы гражданского дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

В силу ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии со ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

В соответствии со ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению.

Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Судом установлено, что Кононов К.Н. содержался в ... в период с dd/mm/yy по dd/mm/yy, всего <данные изъяты> дней.

Данные обстоятельства не оспаривались участниками процесса в ходе рассмотрения дела, и подтверждены алфавитно-учетной карточкой на Кононова К.Н.

Статья 2 Конституции РФ устанавливает, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией (ст.17 Конституции РФ).

Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию (ст.21 Конституции РФ).

В соответствии со ст. 3 Конвенции от 4 ноября 1950 года «О защите прав человека и основных свобод» никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

Федеральным законом от 15.07.1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» установлено, что содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым, содержащимся под стражей (статья 4); подозреваемые и обвиняемые имеют, в частности, право на материально-бытовое обеспечение, на восьмичасовой сон в ночное время (статья 17); подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности, предоставляется индивидуальное спальное место, норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров (статья 23).

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" Приказом МЮ РФ от 12 мая 2000 года утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно - исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации которые регламентируют внутренний распорядок работы следственных изоляторов.

Согласно п.п.2,3 Правил в СИЗО устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также решение задач, предусмотренных Уголовно - процессуальным кодексом РСФСР.

Обеспечение режима в СИЗО, поддержание в них внутреннего распорядка возлагается на администрацию СИЗО, а также на их сотрудников, которые несут установленную законом и ведомственными нормативными актами ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей

В ходе рассмотрения настоящего гражданского дела нашел подтверждение факт отсутствия условий уединения при использовании истцом туалета в камерах ....

В судебном заседании представитель СИЗО-1 г. Костромы указала, что камеры учреждений оборудуются напольной чашей «Генуя», которая отгорожена от жилой части камеры перегородкой.

Вместе с тем, наличие одной перегородки не обеспечивает полного уединения при использовании туалета, поскольку указанная зона полностью не отгорожена от остальной площади камеры, дверью либо ширмой туалет не оборудован. Отсутствие двери (ширмы) в периоды содержания истца в суде не оспаривали представители 3-х лиц.

По мнению суда, довод истца о том, что ввиду отсутствия двери (ширмы) между жилой зоной камеры и туалетом при оправлении естественных надобностей он испытывал дискомфорт и унижение, являются убедительными. Указанное свидетельствует о ненадлежащих условиях содержания, которые, в свою очередь, относятся к унижающему достоинство обращению, гарантии защиты от которого закреплены в статье 21 Конституции РФ и статье 3 Конвенции от 4 ноября 1950 года «О защите прав человека и основных свобод».

Европейский Суд в своих Постановлениях при рассмотрении аналогичных дел отмечает, что меры, лишающие лица свободы, часто могут содержать неизбежный элемент страдания и унижения. Тем не менее, государство должно обеспечить, чтобы лицо содержалось в условиях, совместимых с уважением его человеческого достоинства, чтобы способ и метод исполнения этой меры не подвергали его страданиям и трудностям, превышающим неизбежный уровень, присущий содержанию под стражей, и чтобы, учитывая практические требования меры, связанной с лишением свободы, его здоровье и благополучие адекватно охранялись.

Независимо от причин нарушения прав осужденных государство - ответчик несет обязанность по организации своей пенитенциарной системы таким образом, чтобы обеспечить уважение достоинства заключенных, какие бы финансовые или материально-технические затруднения не возникали.

На основании изложенного суд считает обоснованными доводы истца о том, что обстоятельства его содержания в ..., унижали его человеческое достоинство. По мнению суда, тот факт, что истцу пришлось пользоваться туалетом в одной камере с большим количеством содержащихся лиц, помещение которого не обеспечивает условия уединения, сам по себе является достаточным для того, чтобы причинить нравственные и физические страдания. Указанные обстоятельства привели к нарушению личных неимущественных прав истца, в связи с чем требования истца о взыскании компенсации морального вреда по данным основаниям являются обоснованными.

Остальные доводы истца о ненадлежащих условиях содержания своего подтверждения в ходе рассмотрения дела не нашли.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

Согласно постановлению Пленума Верховного Суда РФ № 10 от 20.12.1994 года «О некоторых вопросах применения законодательства о компенсации морального вреда» суду необходимо выяснить, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они причинены, степень вины причинителя, какие нравственные и физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме или иной материальной форме он их оценивает и их компенсацию и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора.

Исходя из смысла приведенных выше правовых норм, истец в силу ст. 56 ГПК РФ обязан представить суду доказательства, подтверждающие факт причинения ему вреда, размер вреда, то обстоятельство, что ответчик является причинителем вреда, либо иным лицом, которое обязано возместить вред в силу Закона. На ответчике лежит обязанность доказать отсутствие своей вины и причинения вреда истцу при доказанности факта причинения вреда и причинной связи между наступившим вредом и действиями (бездействием) ответчика.

Судом установлено, что камерные карточки за dd/mm/yy., в т.ч. на Кононова К.Н., согласно сведениям ..., уничтожены в связи с истечением срока хранения, в связи с чем достоверных сведений о количестве содержащихся лиц в камерах с Кононовым К.Н. в указанные периоды не имеется, вывод о несоблюдении нормы санитарной площади, нехватке спальных мест сделать не представляется возможным.

Иных доказательств, объективно подтверждающих доводы истца в указанной части, не представлено.

В соответствии с п.п. 42, 43 Правил подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; полотенцем; столовой посудой и столовыми приборами: миской, кружкой, ложкой; одеждой по сезону (при отсутствии собственной); книгами и журналами из библиотеки СИЗО.

Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование на период содержания под стражей.

Для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются: мыло хозяйственное; бумага для гигиенических целей; газеты; настольные игры: шашки, шахматы, домино, нарды; предметы для уборки камеры; швейные иглы, ножницы, ножи для резки продуктов питания (могут быть выданы подозреваемым и обвиняемым в кратковременное пользование под контролем администрации).

Пункт 44 Правил устанавливает, что камеры СИЗО оборудуются: столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере; санитарным узлом; водопроводной водой; шкафом для продуктов; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; настенным зеркалом; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова представителя администрации; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения; розетками для подключения электроприборов; вентиляционным оборудованием, телевизором и холодильником (при наличии возможности); детскими кроватями в камерах, где содержатся женщины с детьми; тазами для гигиенических целей и стирки одежды.

Пункт 47 Правил предусматривает, что не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе.

Доказательств нарушения со стороны учреждений указанных норм Правил, доказательств антисанитарных условий в помещении камеры, суду не представлено.

Также не имеется доказательств причинения истцу физических страданий.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о частичном удовлетворении иска Кононова К.Н., а именно, в части требований о компенсации морального вреда по основанию отсутствий условий уединения (приватности) при использовании туалета в период содержания в ....

В соответствии с требованиями ст.ст. 151, 1101 ГК РФ суд учитывает фактические обстоятельства дела, длительность периода, в течение которого истец находился в условиях, не отвечающих приведенным требованиям, то, что в период содержания он был несовершеннолетним, а также требования разумности и справедливости, и определяет размер компенсации в сумме <данные изъяты> рублей.

Надлежащим ответчиком является Министерство финансов Российской Федерации в силу требований ст. 1071 ГК РФ, так как государством гарантировано соблюдение предусмотренных нормами Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ, УИК РФ требований, что следует и из ст.ст. 17, 21 Конституции Российской Федерации, то именно оно и должно нести ответственность перед истцом за их нарушения в лице Министерства финансов Российской Федерации за счет казны РФ.

В остальной части иска Кононову К.Н. следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Кононова К. Н. удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Кононова К. Н. компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты>) рублей.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Костромы.

Судья         О.А.Спицына