Решение по делу № 2-59/2016 ~ М-6/2016 от 11.01.2016

Дело № 2-59/2016

Кизеловского городского суда

Пермского края

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м     Р о с с и й с к о й     Ф е д е р а ц и и

26 января 2016 года                                                                                                     город Кизел

Кизеловский городской суд Пермского края

в составе председательствующего судьи Лесниковой Е.А.,

при секретаре Ковалевой В.А.,

с участием истицы Фатыхова Р. паспорт,

представителя ответчика Фоминой Е.С. по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, паспорт;

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кизеле гражданское дело по исковому заявлению Фатыхов Г., Фатыхова Р. к Обществу с ограниченной ответственностью «Партнер» о возложении обязанности произвести перерасчет платы за коммунальные услуги за период август, сентябрь 2014 года путем зачета излишне уплаченной суммы за август, сентябрь 2014 года,

у с т а н о в и л:

Фатыхов Г. и Фатыхова Р. обратились в суд с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Партнер» (далее - ООО «Партнер»), содержащим требование: возложить на ООО «Партнер» обязанность произвести перерасчет платы за коммунальные услуги за период август, сентябрь 2014 г. путем зачета излишне уплаченной суммы за август, сентябрь 2014 г.

В судебном заседании Фатыхова Р. с учетом требований просила обязать Общество с ограниченной ответственностью «Партнер» произвести перерасчет платы за коммунальную услугу «отопление» путем зачета излишне уплаченных в августе и сентябре 2014 года платежей за коммунальную услугу «отопление», предоставляемую в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в счет будущих платежей. Пояснила, что она и супруг Фатыхов Галим являются собственниками квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Они зарегистрированы в указанной квартире, ежемесячно производят оплату коммунальных платежей. Полагает, что в силу постановления Правительства Пермского края от 16.07.2014 г. №624-п не должны оплачивать коммунальную услугу «отопление» за август и сентябрь 2014 года. Поскольку произведена оплата за коммунальную услугу «отопление», то за указанный период ООО «Партнер» должны произвести перерасчет платы за коммунальную услугу «отопление» путем зачета излишне уплаченных в августе и сентябре 2014 года.

Представитель ответчика Фомина Е.С. в судебном заседании возражала против исковых требований в полном объеме по основаниям, изложенным в письменных возражениях. Считает, что постановлением Правительства Пермского края от 16.07.2014 г. №624-п нормативы потребления коммунальной услуги по отоплению в жилых помещениях рассчитаны на 8 месяцев отопительного сезона, должны применяться с 01.10.2014 г. До 01.10.2014 г. плата за коммунальную услугу «отопление» рассчитывалась на основании решения Думы Кизеловского городского поселения от 22.07.2008 г. №46, которым утвержден норматив потребления тепловой энергии на отопление для начисления из расчета 12 месяцев в размере 0,028 Гкал на 1 кв.м и распространяет свое действие до 01.10.2014 г. Дом по <адрес> подключен к отоплению ДД.ММ.ГГГГ Указанный дом не оснащен коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии. ООО «Партнер» является ресурсоснабжающей организацией. Пояснила, что расчет и взимание платы за коммунальную услугу «отопление» производит ООО «Партнер». Оплата поступает на счет ресурсоснабжающей организации. Считает, что плата за коммунальную услугу «отопление» в спорный период начислена законно. Обращались в Министерство строительства и ЖКХ Пермского края о разъяснении начисления платы за «отопление» в спорный период. Получен ответ на обращения, что начисление платы за коммунальную услугу по отоплению исполнителю коммунальных услуг также производится в порядке, установленном Правилами №354, если иное не предусмотрено договором. Ссылается на п.7.1. договора от 01.08.2014 г., в котором утвержден график отпуска тепловой энергии, расчет за коммунальную услугу идет на 12 месяцев. Пункт 7.1. указанного договора не изменен. Просит отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме. Со стороны ООО «Партнер» отсутствуют нарушения, что также подтверждается постановлениями по делу об административном правонарушении. Ссылается на признание утратившим силу постановление Правительства Пермского края от 16.07.2014 года №624-п. Просит отказать в удовлетворении заявленных требований.

Истец Фатыхов Г. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

В силу ст. ст. 113 - 115, 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, суд в процессе рассмотрения дела установил следующие обстоятельства.

Из материалов дела следует, что Фатыхов Г. и Фатыхова Р. являются собственниками <адрес>, расположенной по <адрес> в <адрес> (л.д. 9). В указанной квартире зарегистрированы: Фатыхова Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Фатыхов Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.16).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ - ООО «Партнер» является юридическим лицом (л.д. 52-55). Предметом деятельности общества являются: производство общестроительных работ по возведению зданий; производство пара и горячей воды (тепловой энергии) котельными; иные виды деятельности, не запрещенные действующим законодательством, что следует из п.1.16 Устава (л.д. 58-81).

Между Администрацией Кизеловского муниципального района (-арендодатель) и ООО «Партнер» (-арендатор) ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды имущественного комплекса. Арендодатель обязуется предоставить во временное владение и пользование арендатору сооружения и оборудование, представляющее собой имущественный комплекс, действующий с завершенным производственным циклом по обслуживанию, содержанию и обеспечению бесперебойной работы, передачи тепловой энергии потребителям, именуемый в дальнейшем «комплекс».. Имущественный состав и характеристики комплекса определены в акте приема-передачи (Приложение №, являющееся неотъемлемой частью настоящего договора) - п.1.1. Настоящий договор заключен на срок 15 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и вступает в силу с момента подписания сторонами (п.1.2.), л.д. 43-51.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Партнер» (- Ресурсоснабжающая организация) и Обществом с ограниченной     ответственностью УК «Жилстрой» (далее - ООО УК «Жилстрой», Абонент) заключен договор № на отпуск и пользование тепловой энергией в горячей воде. По настоящему договору ресурсоснабжающая организация обязуется отпускать абоненту тепловую энергию в горячей воде в соответствии с графиком теплопотребления жилому фонду многоквартирных домов, предусмотренным настоящим договором..., по объектам согласно приложению № (л.д. 18-24).

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Партнер» (далее - Агент) и ООО УК «Жилстрой» (далее - Принципал) заключен агентский договор №, согласно которому принципал поручает, а агент принимает на себя обязательство совершать своими силами от имени принципала следующие действия в отношении потребителей принципала (приложение № к агентскому договору № от ДД.ММ.ГГГГ): осуществление ежемесячных расчетов объема и стоимости тепловой энергии в горячей воде, поставляемой принципалом потребителям для целей использования на отопление жилых и нежилых помещений, а также начисление размера платы за отопление, подлежащей оплате потребителями; ежемесячно производить формирование, печать и направление потребителям платежных документов.. , на оплату соответствующих коммунальных услуг; формирование и ведение базы данных агента по потребителям, включая сведения о начислении потребителям размера платы за отопление, а также сумм платежей, поступивших от потребителей на расчетный счет и в кассу агента в счет полученной тепловой энергии в горячей воде; организация приема платежей за соответствующие коммунальные услуги, включая пени за несвоевременную плату коммунальных услуг; зачисление денежных средств поступивших на расчетный счет агента в счет оплаты по договору № на отпуск и пользование тепловой энергии в горячей воде от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между принципалом и агентом, в объеме 100% стоимости поставленной тепловой энергии в горячей воде; взыскание задолженности с потребителей по оплате тепловой энергии в судебном порядке (л.д. 25-28).

В судебном заседании установлено, что указанный многоквартирный дом не оснащен коллективным (общедомовым) прибором учета.

Как следует из копии акта двухстороннего о подаче тепловой энергии на объекты, ДД.ММ.ГГГГ произведена подача тепловой энергии на теплопотребляющие объекты, в том числе: <адрес> (л.д. 29). За август и сентябрь 2014 г. ООО «Партнер» произвели потребителям начисление платы за коммунальную услугу «отопление». За указанные периоды потребителями произведены платежи, что следует из копий квитанций. В квитанциях указан получатель платежа - ООО «Партнер» (л.д.10). Также установлено, что произведен перерасчет платы за коммунальную услугу «отопление» в ДД.ММ.ГГГГ -     №., в ДД.ММ.ГГГГ - №., в ДД.ММ.ГГГГ - № коп., что следует из данных «сведения о квартиросъемщике» (л.д. 30-31).

ООО «Партнер» при начислении платы за коммунальную услугу «отопление» в спорный период времени применили норматив, утвержденный решением Думы Кизеловского городского поселения №46 от 22.07.2008 г. «Об утверждении на территории Кизеловского городского поселения норматива потребления тепловой энергии на отопление», данный факт в судебном заседании не отрицала представитель ответчика (л.д. 42).

В адрес ООО «Партнер» Фатыхова Р. направлена претензия с просьбой произвести зачет уплаченной суммы в августе и сентябре 2014 г. за коммунальную услугу «отопление» в счет будущих платежей. Претензия получена ООО «Партнер» - ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 32).

Из ответа ООО «Партнер» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что произвести перерасчет не представляется возможным (л.д. 33).

ООО «Партнер» в адрес Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Пермского края также были направлены обращения от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ о разъяснении порядка начисления платы за отопление в августе и сентябре 2014 г., в связи с принятием и введением в действие Постановления Правительства Пермского края №624-п от 16.07.2014 г. (л.д. 34-37).

Из ответа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ «О рассмотрении обращения ООО «Партнер» по вопросу начисления платы за коммунальную услугу по отоплению следует, что: в соответствии с п. 42(1) Правил №354 определение размера платы за коммунальную услугу по отоплению при условии наличия общедомового прибора учета тепловой энергии необходимо производить исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период с начала отопительного периода, а в случае отсутствия общедомового прибора учета тепловой энергии размер платы за коммунальную услугу по отоплению необходимо производить согласно нормативам потребления, утвержденным постановлением Правительства Пермского края от 16.07.2014 г. №624-п «Об утверждении нормативов потребления коммунальной услуги по отоплению в жилых помещениях на территории Пермского края», начиная с 01.10.2014 г. Начисление платы за коммунальную услугу по отоплению исполнителю коммунальных услуг также производится в порядке, утвержденном Правилами №354, если иное не предусмотрено договором (л.д. 38-39).

В силу ч. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает плату за «отопление».

Обязанность собственника жилого помещения вносить плату за коммунальные услуги предусмотрена п. 3 ч. 2 ст. 154 ЖК РФ.

На основании ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Под нормативом потребления коммунальных услуг п. 2 Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 года № 306 понимается - количественный показатель объема потребления коммунального ресурса (холодная вода, горячая вода, природный и (или) сжиженный углеводородный газ, электрическая энергия, тепловая энергия, сточные бытовые воды, отводимые по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения), применяемый для расчета размера платы за коммунальную услугу при отсутствии приборов учета.

В соответствии с п. 3 Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг нормативы потребления коммунальных услуг утверждаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, что также следует из постановления Правительства Российской Федерации от 27.08.2012 г. №857 «Об особенностях применения правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

Постановлением Правительства Пермского края от 16.07.2014 г. №624-п «Об утверждении нормативов потребления коммунальной услуги по отоплению в жилых помещениях на территории Пермского края» утверждены нормативы потребления коммунальной услуги по отоплению в жилых помещениях, рассчитанные на 7 и 8 месяцев отопительного периода, в зависимости от групп муниципальных образований Пермского края, в которых многоквартирные и жилые дома расположены в аналогичных климатических условиях.

На территории Кизеловского муниципального района нормативы рассчитаны на 8 месяцев отопительного периода (п. 21 перечня).

Пунктом 5 постановления Правительства Пермского края от 16.07.2014 г. №624-п определено, что нормативы потребления коммунальной услуги по отоплению в жилых помещениях применяются при начислении размера платы за коммунальную услугу по отоплению в жилых помещениях за каждый месяц отопительного сезона начиная с 01.10.2014 г.

Постановление Правительства Пермского края от 16.07.2014 г. №624-п вступило в силу с 01.08.2014 г., при таких обстоятельствах, утратило силу постановление Правительства Пермского края от 14.09.2012 г. №869-п «О порядке расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению».

Таким образом, при начислении платы за коммунальную услугу «отопление» за август и сентябрь 2014 г. ООО «Партнер» применили норматив, утвержденный решением Думы Кизеловского городского поселения №46 от 22.07.2008 г., который в силу постановления Правительства Пермского края от 16.07.2014 г. №624-п не должен применяться с 01.08.2014 г.

Доводы представителя ответчика о законном начислении платы за услугу «отопление» в августе и сентябре 2014 г., поскольку постановление Правительства Пермского края №624-п от 16.07.2014 г. применяется при начислении размера платы за коммунальную услугу за каждый месяц отопительного периода, начиная с 01.10.2014 г., а также, что п.7.1 договора от 01.08.2014 г. утвержден график отпуска тепловой энергии, расчет произведен с разбивкой оплаты на 12 месяцев согласно Правил, утвержденных постановлением Правительства от 06.05.2011 г. №354, подлежат отклонению, поскольку основаны на ошибочном толковании закона, стороны при исполнении договорных отношений обязаны следить за изменением законодательства.

Представленные стороной ответчика копии постановлений от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении №, от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении № (л.д. 82-88), в силу ст. 61 ГПК РФ не имеют преюдициального значения в рамках данного гражданского дела.

Не является основанием для отказа в иске признание утратившим силу постановления Правительства Пермского края №624-п от 16.07.2014 г. (постановление Правительства Пермского края №590-п от 04.09.2015 г.), поскольку не имеет правового значения для рассматриваемого спора, затрагивающего права и законные интересы потребителей коммунальной услуги в августе и сентябре 2014 г.

С учетом изложенного, надлежащих доказательств, опровергающих позицию истцов и установленные судом обстоятельства, ответчиком, в обоснование доводов законного начисления платы за услугу «отопление» в спорный период, в нарушение ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено.

На основании изложенного, отказ произвести перерасчет (зачет излишне уплаченных платежей в счет будущих платежей) является незаконным и необоснованным.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истцы были освобождены, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

При подаче иска, связанного с нарушением прав потребителей, истцы были освобождены от уплаты государственной пошлины в размере № руб., названная сумма подлежит взысканию с ООО «Партнер» в доход Кизеловского муниципального района.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Фатыхова Галима, Фатыховой Раульи удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Партнер» произвести перерасчет платы за коммунальную услугу «отопление» путем зачета излишне уплаченных в августе и сентябре 2014 года платежей за коммунальную услугу «отопление», предоставляемую в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в счет будущих платежей.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Партнер» государственную пошлину в доход Кизеловского муниципального района в размере №) рублей.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кизеловский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья: подпись.

Верно. Судья:         Е.А. Лесникова

Секретарь:         В.А. Ковалева

Подлинный документ подшит

в гражданском деле № 2-59/2016

Кизеловского городского суда

Пермского края