Решение по делу № 2-624/2021 (2-8129/2020;) ~ М-8028/2020 от 18.11.2020

УИД 03RS0003-01-2020-010631-46

Дело №2-624/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 февраля 2021 года г. Уфа

Кировский районный суд города Уфы РБ в составе: председательствующего судьи Зинатуллиной И.Ф.,

при секретаре Мирхайдаровой А.Р.,

с участием представителя ответчика – Ахмерова А.И. по доверенности от 22.04.2020 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело№2-624/2021 по иску Мухаметшина Радика Рамазановича к Министерству семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан о присвоении звания «Ветеран труда, имеющий продолжительный стаж работы»,

установил:

Мухаметшин Р.Р. обратился в суд с исковым заявлением к Министерству семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан о присвоении звания «Ветеран труда, имеющий продолжительный стаж работы», мотивируя свои требования тем, что приказом ответчика №-В от 05.08.2020 года ему отказано в присвоении статуса «Ветеран труда, имеющий продолжительный стаж работы» в связи с тем, что в трудовой книжке имеется запись №№ от 21.07.1984 года об увольнении из совхоза по ст. 33 п. 4 за прогулы, что является основанием для присвоения звания «Ветеран труда». Однако, решением Кумертауского городского суда БАССР от 29.08.1984 года Мухаметшин Р.Р. был восстановлен в должности агронома отделения Таймасовского совхоза с 21.07.1984 года.

В связи с изложенным, истец считает, что ему незаконно отказано в присвоении статуса «Ветеран труда, имеющий продолжительный стаж работы» и просит суд признать приказ Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан №-В от 05.08.2020 года об отказе в присвоении ему звания «Ветеран труда, имеющий продолжительный стаж работы» незаконным, обязать Министерство семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан присвоить Мухаметшину Р.Р. звание «Ветеран труда, имеющий продолжительный стаж работы».

В судебное заседание истец Мухаметшин Р.Р. не явился, извещен надлежащим образом, в иске просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель ответчика Ахмеров А.И. в судебном заседании исковые требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать.

В силу ст. 167 ГПК РФ, суд, с учетом мнения представителя ответчика, считает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившегося истца.

Выслушав представителя ответчика, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 57 ГПК РФ обязанность по предоставлению доказательств лежит на сторонах и лицах, участвующих в деле.

Суд в соответствии с принципами равноправия сторон, состязательности гражданского судопроизводства и диспозитивности не осуществляет сбор доказательств и по своей инициативе не истребует какие бы то ни было доказательства, за исключением доказательств при рассмотрении дел, возникающих из публичных правоотношений.

В обязанности суда входит лишь определение предмета доказывания (совокупности юридических фактов, установление которых необходимо для разрешения дела по существу) и создание необходимых условий для сбора и истребования доказательств.

Судом установлено, что Мухаметшин Р.Р. обратился в Министерство семьи, труда и социальной защиты населения РБ с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда, имеющий продолжительный стаж работы».

Приказом Министерства семьи, труда и социальной защиты населения РБ от 05.08.2020 г. №46-В истцу отказано в установлении статуса «Ветеран труда, имеющий продолжительный стаж работы» в виду наличия записи в трудовой книжке об увольнении за нарушение трудового законодательства.

Согласно подпункту "ж" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации социальная защита, включая социальное обеспечение, находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, которые не могут противоречить федеральным законам (части 2 и 5 статьи 76 Конституции Российской Федерации).

Правовые гарантии социальной поддержки ветеранов труда предусмотрены статьей 22 Федерального закона от 12 января 1995 года
N 5-ФЗ "О ветеранах", согласно которой меры поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Меры социальной поддержки такой категории граждан являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации (пункт 2 статьи 10 приведенного Федерального закона).

Из анализа указанных норм федерального законодательства следует, что законодательные и исполнительные органы власти субъектов Российской Федерации вправе самостоятельно устанавливать порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" гражданам, проживающим на их территории, объем и содержание оказываемых мер социальной поддержки с учетом возможностей бюджета субъекта.

В соответствии с пунктом 4 статьи 7 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» и пунктом 3 статьи 7 Закона Республики Башкортостан от 13 октября 1994 года № ВС-25/38 «О ветеранах войны, труда и Вооружённых Сил» порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.В порядке реализации указанного полномочия Правительством Республики Башкортостан принято Постановление Правительства Республики Башкортостан от 09 февраля 2010 года N 43 "Об утверждении Положения о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда, имеющий продолжительный стаж работы".

В соответствии с п. 2 названного Положения условиями для присвоения звания "Ветеран труда, имеющий продолжительный стаж работы" являются отсутствие в трудовой книжке записи об увольнении с работы в соответствии с пунктом 7 части первой статьи 29, пунктами 3, 4, 7, 8 части первой статьи 33, пунктами 1 - 3 части первой статьи 254 Кодекса законов о труде Российской Федерации

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 33 "Кодекса законов о труде Российской Федерации" трудовой договор (контракт), заключенный на неопределенный срок, а также срочный трудовой договор до истечения срока его действия могут быть расторгнуты администрацией предприятия, учреждения, организации лишь в случаях прогула (в том числе отсутствия на работе более трех часов в течение рабочего дня) без уважительных причин.

Статьей 210 указанного Кодекса было предусмотрено, что непосредственно в районных (городских) народных судах, рассматриваются трудовые споры по заявлениям работников о восстановлении на работе независимо от оснований прекращения трудового договора (контракта), об изменении даты и формулировки причины увольнения, об оплате за время вынужденного прогула или выполнения нижеоплачиваемой работы.

Согласно записи № трудовой книжки Мухаметшина Р.Р. серии АТ-III № от 23.03.1983 года, истец 21.07.1984 года был уволен из Таймасовского совхоза по ст. 33 п. 4 (на почве прогулов).

Как следует из записи № указанной трудовой книжки, Мухаметшин Р.Р. 23.08.1984 года восстановлен в должности агронома отделения.

Согласно письму Кумертауского межрайонного суда РБ № от 09.11.2020 года, в архиве суда сохранилась только резолютивная часть подлинного решения Кумертауского городского народного суда БАССР от 29.08.1984 года, согласно которой постановлено: Восстановить Мухаметшина Р.Р. в должности агронома отделения Таймасовского совхоза и взыскать за вынужденный прогул с 21 июля 1984 года по 29.08.1984 года зарплату 203 руб. 35 коп.

Таким образом, судом установлено, что действительно решением Кумертауского городского народного суда БАССР от 29.08.1984 года увольнение Мухаметшина Р.Р. по п. 4 ч. 1 ст. 33 "Кодекса законов о труде Российской Федерации" признано незаконным и он восстановлен в должности.

Между тем, согласно Положению о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда, имеющий продолжительный стаж работы" в Республике Башкортостан указанное звание присваивается лицам, имеющим страховой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин и достигшим возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Судом установлено, что Мухаметшин Р.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем страховой пенсии по старости с 08.02.2018 г.

Согласно справке территориального органа Пенсионного фонда РФ в РБ от 27.01.2021 года №, общая продолжительность страхового стажа Мухаметшина Р.Р., по состоянию на 16.09.2020 года, составляет 38 лет 3 месяца 6 дней. С сентября 2020 года по ноябрь 2020 года включительно сведения о трудовом стаже Мухаметшина Р.Р. отсутствуют.

В соответствии с пунктом 8 Положения о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда, имеющий продолжительный стаж работы" основанием для отказа в присвоении звания является, в том числе, отсутствие страхового стажа не менее 40 лет у мужчин.

Таким образом, поскольку у истца страховой стаж не менее 40 лет отсутствует, оснований для удовлетворения исковых требований Мухаметшина Р.Р. не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №-░ ░░ 05 ░░░░░░░ 2020 ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░», ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░.