Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-495/2010 ~ Материалы дела от 14.12.2009

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Ленинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Борисовой Е.А.,

при секретаре Игожевой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бизяева Ю. А. к Министерству экономического развития инвестиций и торговли по <адрес> о признании права на получение государственного жилищного сертификата,

УСТАНОВИЛ:

Бизяев Ю.А. обратился в суд с иском к Министерству экономического развития инвестиций и торговли по <адрес> о признании права на получение государственного жилищного сертификата, указав, что в соответствии с приказом Минобороны Украины он был уволен с военной службы №. и № по прибытию в <адрес> обратился в отдел учета и распределении жилой площади администрации городского округа Самары с заявлением о постановке на учет нуждающихся в получении жилого помещения.

Постановлением главы городского округа Самары от 19.04.1995г. № истец был включен в список очередности.

В 2007г. распоряжением Главы городского округа Самары №-р от 19.03.2007г. истец был исключен из списка нуждающихся в получении жилого помещения в связи с тем, что в собственности истица имеется жилое помещение, расположенное на территории Украины.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 10.12.2007г. истец был признан нуждающимся в получении жилого помещения и восстановлен в очереди.

Бизяев Ю.А. обратился с заявлением о предоставлении Государственного жилищного сертификата, однако ему было в этом отказано по тем основаниям, что им не предоставлена справка квартирно-эксплуатационного органа о сдаче жилья по последнему месту военной службы.

Ссылаясь на то, что справка о сдаче жилья не может быть предоставлена истцом отсутствие справки не может являться основанием в отказе выдачи Государственного жилищного сертификата, истец просил суд признать за ним право на получение государственного жилищного сертификата и обязать Министерство экономического развития инвестиций и торговли по <адрес> выдать ему государственный жилищный сертификат

В процессе рассмотрения иска Бизяев Ю.А. требования уточнил, просил суд признать за ним право на получение государственного жилищного сертификата.

В судебном заседании Бизяев Ю.А. требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель Министерства экономического развития инвестиций и торговли по <адрес> Мавлютова Р.И., действующая на основании доверенности от 11.01.2010г. возражала против удовлетворения требований истца по основаниям, изложенным в отзыве.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что Бизяев Ю.А. являясь подполковником, согласно выписке из приказа Министра обороны Украины от 17.03.1993г. № был уволен из Вооруженных сил в запас.

На основании удостоверения, выданного Бизяеву Ю.А. от №. №, истец уволен с действительной военной службы 03.09.1993г. по болезни и имеет право на установленные льготы.

Выслуга лет Бизяева Ю.А. в Вооруженных силах в календарном исчислении составляет 25 лет, что подтверждается справкой из военного комиссариата Советского и <адрес>ов <адрес> от 27.09.2006г. №.

Бизяев Ю.А. после увольнения из Вооруженных сил прибыл на постоянное место жительства в <адрес> и 31.03.1995г. обратился с заявлением в отдел учета и распределения жилой площади администрации <адрес>.

Постановлением главы администрации <адрес> от 19.04.1995г. № Бизяев Ю.А. был включен в список очередности.

В связи с расторжением брака и на основании заявления Бизяева Ю.А. от 12.03.2004г. состав семьи Бизяева Ю.А. был изменен, на учете числится 1 человек.

Согласно справке Самарского государственного университета путей сообщения от 02.06.209г. Бизяев Ю.А. с 18.07.2002г. зарегистрирован по адресу: <адрес>, 1-ый <адрес> 14, общежитие №.

Согласно справке Управления Федеральной регистрационной службы по <адрес> от 30.05.2009г. и Самарского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» от 18.05.2009г. Бизяев Ю.А. прав на объекты недвижимого имущества, строений и жилья, расположенных на территории городского округа Самары и <адрес> не имеет, право на приватизацию не использовал.

Согласно п. 14 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998г. № 76-ФЗ обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 153 утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы.

В соответствии с п. 19 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006г. № «О некоторых вопросах реализации подпрограммы» для участия в подпрограмме граждане, указанные в п. 5 Правил, подают соответственно в воинские части, организации, учреждения федеральных органов исполнительной власти или в органы местного самоуправления, в которых они состоят на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, заявление об участии в подпрограмме к которому прилагают соответствующие документы.

Истец обратился с заявлением в Департамент управления имуществом городского округа Самары в связи с чем, был включен в состав участников подпрограммы составом семьи 1 человек.

Пунктом 44 Правил предусмотрено, что для получения сертификата гражданин - участник указанной подпрограммы представляет следующие документы:

а) заявление (рапорт) по форме согласно приложению N 5;

б) документы, удостоверяющие личность гражданина - участника подпрограммы и членов его семьи;

в) выписка из домовой книги и копия финансового лицевого счета;

г) документы, подтверждающие родственные отношения гражданина - участника подпрограммы и лиц, указанных им в качестве членов семьи;

д) документы, подтверждающие признание членами семьи гражданина - участника подпрограммы иных лиц, указанных им в качестве членов семьи;

е) копия документа, подтверждающего право на получение дополнительной площади жилого помещения (в случаях, когда такое право предоставлено законодательством Российской Федерации);

ж) обязательство о сдаче (передаче) жилого помещения по форме согласно приложению N 6 (в 2 экземплярах), за исключением случаев, когда гражданин предъявит документ, подтверждающий отсутствие у него жилого помещения для постоянного проживания;

з) справка квартирно-эксплуатационного органа о сдаче жилья по последнему месту военной службы (службы) - для не имеющих жилых помещений для постоянного проживания граждан - участников подпрограммы, указанных в подпунктах "а" - "г" пункта 5 Правил.

В случае непредставления или неполного представления документов, указанных в данном пункте, сертификат не выдается.

Согласно абзацу второму пункта 2 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы и до ДД.ММ.ГГГГ принятых на учет в муниципальных образованиях в соответствии с жилищным законодательством в качестве нуждающихся в жилых помещениях, осуществляется в соответствии с жилищным законодательством, а также за счет средств федерального бюджета путем выдачи государственных жилищных сертификатов органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Из приведенной нормы следует, что выдача государственных жилищных сертификатов является одной из форм обеспечения жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы и до ДД.ММ.ГГГГ принятых на учет в муниципальных образованиях в соответствии с жилищным законодательством в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Оспариваемые Правила устанавливают порядок выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы. Государственный жилищный сертификат является именным свидетельством, удостоверяющим право гражданина на получение за счет средств федерального бюджета социальной выплаты (жилищной субсидии, субсидии) для приобретения жилого помещения (пункты 1 и 2 Правил).

Пунктом 3 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1062, в редакции от ДД.ММ.ГГГГ N 861, "О совершенствовании порядка обеспечения жильем военнослужащих и некоторых других категорий граждан" Правительство Российской Федерации уполномочено утвердить порядок выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов, выдаваемых военнослужащим и некоторым другим категориям граждан, к которым, исходя из содержания пункта 1 названного Указа, относятся и граждане, уволенные с военной службы.

Однако по смыслу пункта 2 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" гражданам, уволенным с военной службы и до ДД.ММ.ГГГГ принятым на учет в муниципальных образованиях в соответствии с жилищным законодательством в качестве нуждающихся в жилых помещениях, не может быть отказано в обеспечении жилыми помещениями путем выдачи государственных жилищных сертификатов по мотивам отсутствия справки квартирно-эксплуатационного органа о сдаче жилья по последнему месту военной службы, если указанная справка объективно не может быть представлена гражданами по не зависящим от них причинам.

Согласно письма мэрии <адрес> – Франковск от 26.01.207г. Бизяев Ю.А. является собственником трехкомнатной <адрес>.

Министерство экономического развития инвестиций и торговли по <адрес> письмом от 17.07.2009г. отказало истицу в выдаче государственного жилищного сертификата, в связи с непредоставлением справки о сдаче жилья из КЭЧ.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что Бизяев Ю.А. не имеет возможности предоставить справку о сдаче жилья из КЭЧ района по обстоятельствам от него не зависящим, основанием для отказа в обеспечении жильем на территории Российской Федерации могут являться наличия жилья на территории РФ, жилые помещения, расположенные за переделами Российской Федерации подпадают под юрисдикцию государств, на территории которых они находятся, право на получение государственного жилищного сертификата истец имеет в силу закона, суд приходит к выводу о правомерности заявленных Бизяевым Ю.А. требований и их удовлетворении.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Заявление Бизяева Ю. А. удовлетворить.

Признать за Бизяевым Ю. А. право на получение государственного жилищного сертификата.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 10.02.2010г.

Судья Е.А. Борисова

Копия верна

Судья