Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-110/2017 ~ М-5/2017 от 09.01.2017

       Дело № 2-110/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 марта 2017 года                                                                     город Костомукша

Костомукшский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Софроновой И.А.

при секретаре Горбунове В.Н.

с участием представителя истца УСЕ, ответчицы Киселева Л.К., третьего лица Киселева Л.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения социальной защиты Республики Карелия «Центр социальной работы <адрес>» к Киселева Л.К. о взыскании излишне выплаченных сумм пособия по уходу за детьми

установил

Государственное казенное учреждение социальной защиты Республики Карелия «Центр социальной работы <адрес>» обратилось в суд с иском к Киселева Л.К. о взыскании излишне выплаченных сумм пособия по уходу за детьми, указывая в обоснование исковых требований, что ДД.ММ.ГГГГ Киселева Л.К. обратилась с заявлением о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком. На основании представленных ею документов Киселева Л.К. было назначено и выплачено ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет, как неработающему лицу, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно в размере 271 660 рублей 22 коп., на двоих детей: КУА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и КМА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. При подаче документов для назначения пособия Киселева Л.К. была уведомлена и подтвердила своей подписью правильность сообщаемых ею сведений и обязательство своевременно извещать орган социальной защиты о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты пособия. ДД.ММ.ГГГГ при обращении Киселева Л.К. с заявлением об оказании государственной социальной помощи было выявлено, что она трудоустроена в ООО «Беркана», что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ о доходах Киселева Л.К., выданной ООО «Беркана», и подписанной Киселева Л.К. в качестве генерального директора и главного бухгалтера.

В связи с этим возникли обстоятельства, влекущие неправомерное получение сумм ежемесячных пособий по уходу за детьми в размере 113 298 руб. 74 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Учитывая материальное положение семьи Киселева Л.К.,. было принято решение комиссии по вопросам предоставления гражданам мер социальной поддержки и государственной помощи от ДД.ММ.ГГГГ обязать ее добровольно в срок доДД.ММ.ГГГГ внести в кассу Центра социальной работы <адрес> неправомерно полученное ежемесячное пособие. С решением ответчица была ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени возврат излишне полученных денежных средств Киселева Л.К. не произведен. Истец просит взыскать с Киселева Л.К. денежные средства в размере 113 298 руб. 74 коп.

В судебном заседании представитель истца УСЕ исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчица Киселева Л.К. иск не признала, пояснив, что с 2015 года она является учредителем Общества с ограниченной ответственностью «Беркана», на основании Соглашения, заключенного между нею и ООО «Беркана», она осуществляла руководство Обществом на безвозмездной основе.

Третье лицо КАА считает иск не подлежащим удовлетворению, поскольку с момента создания ООО «Беркана» до февраля 2016 года Общество не вело деятельность, не имело доходов, Киселева Л.К. на безвозмездной основе осуществляла управление Обществом, как единственный учредитель, что допускается законом. Доходов в виде заработной платы он и Киселева Л.К. в указанный период времени не имели, что подтверждается представленными сведениями Пенсионного фонда, Фонда социального страхования и налогового органа.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу абзацев 2, 7 ст. 13 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют матери либо отцы, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком как подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком, так и не подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (в том числе обучающиеся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, образовательных организациях дополнительного профессионального образования и научных организациях).

Названное пособие, в соответствии с частью 2 статьи 14 Закона № 81-ФЗ, выплачивается со дня рождения ребенка до достижения ребенком возраста полутора лет.

Согласно абз. 9 статьи 13 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохраняется в случае, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, работает на условиях неполного рабочего времени или на дому, а также в случае продолжения обучения.

Приказом Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 № 1012н утвержден Порядок и условия назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, которым также предусмотрено право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком для матерей либо отцов, других родственников, опекунов, фактически осуществляющих уход за ребенком, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и находящихся в отпуске по уходу за ребенком;

матерей либо отцов, опекунов, фактически осуществляющих уход за ребенком и не подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (в том числе обучающихся по очной форме обучения в образовательных организациях).

При этом в силу п. 45 данного Порядка в первом случае ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается и выплачивается - по месту работы, службы; во втором случае - в органах социальной защиты населения по месту жительства, по месту службы мужа.

Согласно ст. 18 Закона № 81-ФЗ получатели государственных пособий обязаны своевременно извещать органы, назначающие государственные пособия гражданам, имеющим детей, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров государственных пособий гражданам, имеющим детей, или прекращение их выплаты.

В соответствии со статьей 19 Закона № 81-ФЗ излишне выплаченные суммы государственных пособий гражданам, имеющим детей, удерживаются с получателя только в случае, если переплата произошла по его вине (представление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право назначения государственных пособий гражданам, имеющим детей, исчисление их размеров).

В силу ст. 2 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат граждане Российской Федерации, постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, а также иностранные граждане и лица без гражданства, временно пребывающие в Российской Федерации (за исключением высококвалифицированных специалистов в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"), в частности, лица, работающие по трудовым договорам, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ для указанных лиц ежемесячное пособие по уходу за ребенком составляет 40 процентов среднего заработка, на который начисляются страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Согласно абз. 1 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком указанным лицам осуществляется за счет средств Фонда социального страхования РФ.

В судебном заседании установлено, что истица являлась получателем ежемесячных пособий по уходу за детьми КУА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и КМА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до достижения детьми возраста полутора лет, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

На момент обращения с заявлением о назначении пособий ответчица нигде не работала, что подтверждается копией трудовой книжки.

ДД.ММ.ГГГГ ответчица обратилась с заявлением в ГКУСЗ Республики Карелия «Центр социальной работы <адрес>» об оказании государственной социальной помощи, представив приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении себя на должность Генерального директора ООО «Беркана» с ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о вступлении в должность руководителя Общества с возложением на себя обязанностей главного бухгалтера и кассира.

Решением единственного учредителя ООО «Беркана» от ДД.ММ.ГГГГ № Киселева Л.К. создано Общество с ограниченной ответственностью «Беркана», Киселева Л.К. назначена на должность Генерального директора Общества.

Как следует из Соглашения, заключенного между ООО «Беркана» и Киселева Л.К., в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Киселева Л.К. является исполняющим обязанности Генерального директора ООО «Беркана», и исполняет свои обязанности на безвозмездной основе на период действия данного соглашения (пункты 1.4, 4.1 Соглашения).

В судебном заседании Киселева Л.К. и КАА пояснили, что в период с момента учреждения ООО «Беркана» до конца февраля 2016 года Общество не вело хозяйственную деятельность. Данный факт подтверждается также представленной бухгалтерской (финансовой) отчетностью ООО «Беркана» за 2015 год.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица Киселева Л.К., сформированной на ДД.ММ.ГГГГ, ответчица зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, до ДД.ММ.ГГГГ ответчица состояла на учете в качестве безработной в ГУ «ЦЗН <адрес>», в дальнейшем сведения о периодах трудовой деятельности в данных ИЛС отсутствуют.

Из представленного ответчицей расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за 2015 год и первый квартал 2016 года, следует, что в период 2015 года численность работников ООО «Беркана» составляла 0 человек, страховые взносы Обществом не уплачивались.

Также судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, после окончания срока выплаты пособия, был заключен трудовой между ООО «Беркана» и КАА, и в расчете по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за первый квартал 2016 года указана численность работников 1 человек, в связи с чем начислены страховые взносы..

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ответчица, как единственный учредитель ООО «Беркана» состояла в гражданско-правовых отношениях с Обществом, исполняя обязанности генерального директора без вознаграждения, что не противоречит действующему законодательству об Обществах с ограниченной ответственностью.

Поскольку заработная плата ответчице не выплачивалась, страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на нее не начислялись и не уплачивались, суд считает, что Киселева Л.К. вправе была получать государственное пособие по уходу за детьми в органе социальной защиты по месту жительства, и оснований для взыскания с нее сумм пособия по уходу за детьми за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 113 298 руб. 74 коп. не имеется.

Руководствуясь ст. 194-196, 198, 199 ГПК РФ, суд

решил

В удовлетворении исковых требований Государственного казенного учреждения социальной защиты Республики Карелия «Центр социальной работы <адрес>» к Киселева Л.К. о взыскании излишне выплаченных сумм пособия по уходу за детьми отказать.

         Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме через Костомукшский городской суд.

Судья                                                                                           Софронова И.А.

Мотивировочная часть решения изготовлена ДД.ММ.ГГГГ.