Решение по делу № 12-71/2014 от 03.02.2014

№12-71/2014

РЕШЕНИЕ

25 февраля 2014 года                                                                    г.Уфа

Судья Демского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан Зубаирова ФИО3, рассмотрев жалобу Виноградовой ФИО4 на постановление административной комиссии администрации <адрес> ГО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГг. по делу об административном правонарушениипо ч.1 ст.6.3 Кодекса РБ «Об административных правонарушениях»

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии администрации <адрес> ГО <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГг. Виноградова ФИО6 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.3 КоАП РБ, подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей за то, что ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты> по адресу: <адрес> установлено, что автозаправочная станция № ОАО АНК «ФИО7» осуществляет зимнюю уборку снега с нарушениями п.5.3.3.13 правил благоустройства ГО <адрес>.

Не согласившись с данным постановлением, Виноградова ФИО8 обратилась с жалобой, указав что о протоколе об административном правонарушении она узнала ДД.ММ.ГГГГ. при получении его на почте, протокол об административном правонарушении был составлен в отсутствие Виноградовой ФИО9 его копия Виноградовой ФИО10 не вручена, права и обязанности не разъяснены. Дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие Виноградовой ФИО11 Кроме того, при вынесении постановления не установлены конкретные действия/бездействия, подпадающие под определение правонарушений, перечисленных в ст.5.3.3.13 Правил благоустройства ГО <адрес> послужившие основанием для составления протокола.

Из текста постановления усматривается, что правонарушение допустила автозаправочная станция № ОАО АНК «ФИО12», в то время как Виноградова ФИО14. привлечена к ответственности как физическое лицо. Статус Виноградовой ФИО13. и ее должностные обязанности на АЗС не устанавливались. Представитель юридического лица ОАО АНК «ФИО15» не уведомлялось об административном производстве.

Виноградова ФИО16 просит постановление административной комиссии <адрес> городского округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГг. отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании Виноградова ФИО17.доводы жалобы поддержала, просит ее удовлетворить.

Представитель административной комиссии администрации <адрес> ГО <адрес> на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав Виноградову ФИО18 изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.28.2 КоАП РФ, о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ не содержит сведений о том, что Виноградовой ФИО20.были разъяснены права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, подпись Виноградовой ФИО19.в указанном протоколе отсутствует. Доказательств извещения Виноградовой ФИО22о составлении протокола, вручения ей копии протокола суду не представлено.

Кроме того, протокол заседания административной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ. содержит указание на то, что Виноградова ФИО21 была извещена и не явилась. При этом, материалы административного дела не содержат каких-либо доказательств о получении ею уведомления о дате заседания административной комиссии.

Между тем, в соответствии со ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

При таких обстоятельствах, следует признать, что данные нарушения порядка привлечения Виноградовой ФИО23.к административной ответственности носят существенный характер, поскольку последняя была лишена возможности знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, а также пользоваться иными правами, предусмотренными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, что является основанием для признания незаконным и отмене обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении.

Согласно ст. 30.7 КоАП РФ, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, постановление подлежит отмене и возвращению на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии <адрес> ГО <адрес> № Уфа № от ДД.ММ.ГГГГг. по делу об административном правонарушении в отношении Виноградовой ФИО24.отменить, направить дело на новое рассмотрение в административную комиссию <адрес> ГО <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Согласовано Судья Зубаирова С.С.

..