Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1119/2021 ~ М-902/2021 от 16.06.2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 августа 2021 года г. Самара

Самарский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Давыдовой А.А.,

при секретаре Магомедове С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1119/21 по иску Балиной Галины Алексеевны к Товариществу собственников жилья «Городок» о возложении обязанности предоставления документов и информации,

УСТАНОВИЛ:

Балина Г.А. в лице представителя по доверенности Баранова А.В. обратилась в суд с иском к Товариществу собственников жилья «Городок» о возложении обязанности по предоставлению заверенных копий документов финансово-хозяйственной деятельности ТСЖ. В обоснование заявленных требований указала, что является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

05.03.2021г. истица постпредством почтовой связи обратилась к ТСЖ ««Городок» с заявлением о предоставлении ей для ознакомления следующих документов:

заверенных копий выписок с банковского счета ТСЖ «Городок» (ОГРН 1036300667622, ИНН 6317334916) за 2010г., 2011г., 2012г., 2013г., 2014г., 2015г., 2016г., 2017г., 2018г.. 2019г, 2020г., 2021г., а так же просил предоставить следующие документы и информацию:

1. заверенную копию платежного поручения ТСЖ «Городок» по платежу, проведенному 25.03.2020г. на сумму 34 710 рублей с указанием:

-    на какие цели были перечислены денежные средства (с предоставлением заверенных копий договоров закупки, подряда и т.п.);

-    на основании каких регнений ТСЖ «Городок» производил закупку и/или проводил работы на данную сумму (с предоставлением заверенных копий документов);

-    кто давал поручение о переводе (списании) денежных средств со счета ТСЖ «Городок».

2. заверенную копию платежного поручения ТСЖ «Городок» по платежу, проведенному 30.03.2020г. на сумму 34 710 рублей с указанием:

-    на какие цели были перечислены денежные средства (с предоставлением заверенных копий договоров закупки, подряда и т.п.);

-    на основании каких решений ТСЖ «Городок» производил закупку и/или проводил работы на данную сумму (с предоставлением заверенных копий документов);

-    кто давал поручение о переводе (списании) денежных средств со счета ТСЖ «Городок».

3. заверенную копию платежного поручения ТСЖ «Городок» по платежу, проведенному 18.05.2020г. на сумму 10 000 рублей с указанием:

-    на какие цели были перечислены денежные средства (с предоставлением заверенных копий договоров закупки, подряда и т.п.);

-    на основании каких решений ТСЖ «Городок» производил закупку и/или проводил работы на данную сумму (с предоставлением заверенных копий документов);

-    кто давал поручение о переводе (списании) денежных средств со счета ТСЖ «Городок».

4. заверенную копию платежного поручения ТСЖ «Тородок» по платежу, проведенному 30.06.2020г. на сумму 65 000 рублей с указанием:

-    на какие цели были перечислены денежные средства (с предоставлением заверенных копий договоров закупки, подряда и т.п.);

-    на основании каких решений ТСЖ «Тородок» производил закупку и/или проводил работы на данную сумму (с предоставлением заверенных копий документов);

-    кто давал поручение о переводе (списании) денежных средств со счета ТСЖ «Городок».

5. заверенную копию платежного поручения ТСЖ «Городок» по платежу, проведенному 30.07.2020г. на сумму 30 000 рублей с указанием:

-    на какие цели были перечислены денежные средства (с предоставлением заверенных копий договоров закупки, подряда и т.п.);

-    на основании каких решений ТСЖ «Тородок» производил закупку и/или проводил работы на данную сумму (с предоставлением заверенных копий документов);

-    кто давал поручение о переводе (списании) денежных средств со счета ТСЖ «Городок».

6. заверенную копию платежного поручения ТСЖ «Городок» по платежу, проведенному 03.08.2020г. на сумму 216 076 рублей с указанием:

-    на какие цели были перечислены денежные средства (с предоставлением заверенных копий договоров закупки, подряда и т.п.);

-    на основании каких решений ТСЖ «Тородок» производил закупку и/или проводил работы на данную сумму (с предоставлением заверенных копий документов);

-    кто давал поручение о переводе (списании) денежных средств со счета ТСЖ «Городок».

7. заверенную копию платежного поручения ТСЖ «Тородок» по платежу, проведенному 11.08.2020г. на сумму 20 000 рублей с указанием:

-    на какие цели были перечислены денежные средства (с предоставлением заверенных копий договоров закупки, подряда и т.п.);

-    на основании каких решений ТСЖ «Тородок» производил закупки и/или проводил работы на данную сумму (с предоставлением заверенных копий документов);

-    кто давал поручение о переводе (списании) денежных средств со счета ТСЖ «Городок».

8. заверенную копию платежного поручения ТСЖ «Тородок» по платежу, проведенному 14.08.2020г. на счмму 7 000 рублей с указанием:

-    на какие цели были перечислены денежные средства (с предоставлением заверенных копий договоров закупки, подряда и т.п.);

-    на основании каких решений ТСЖ «Городок» производил закупку и/или проводил работы на данную сумму (с предоставлением заверенных копий документов);

-    кто давал поручение о переводе (списании) денежных средств со счета ТСЖ «Городок».

9. заверенную копию платежного поручения ТСЖ «Тородок» по платежу, проведенному 19.08.2020г. на сумму 10 000 рублей с указанием:

-    на какие цели были перечислены денежные средства (с предоставлением заверенных копий договоров закупки, подряда и т.п.);

-    на основании каких решений ТСЖ «Городок» производил закупку и/или проводил работы на данную сумму (с предоставлением заверенных копий документов);

-    кто давал поручение о переводе (списании) денежных средств со счета ТСЖ «Городок».

10. заверенную копию платежного поручения ТСЖ «Городок» по платежу, проведенному 17.09.2020г. на сумму 23 870 рублей с указанием:

-    на какие цели были перечислены денежные средства (с предоставлением заверенных копий договоров закупки, подряда и т.п.);

-    на основании каких решений ТСЖ «Городок» производил закупку и/или проводил работы на данную сумму (с предоставлением заверенных копий документов);

-    кто давал поручение о переводе (списании) денежных средств со счета ТСЖ «Городок».

Однако запрашиваемые документы ей не предоставлены. Ссылаясь на нарушения со стороны ответчика требований ст. 143.1 ЖК РФ истица с учетом уточнения исковых требований просила обязать ТСЖ «Городок» предоставить вышеуказанные документов для ознакомления и осуществления фотосьемки.

В судебном заседании представитель истца, действующий на основании доверенности Баранов А.В. уточненные требования поддержал.

Представитель ответчика Алексеева Е.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, представила письменные возражения, согласно которым предоставление истца запрашиваемой информации не предусмотрено действующим законодательством, а обязанности размещения первичной бухгалтерской документацией и знакомить с ней собственников у ТСЖ нет. Дополнила, что в настоящее время все собственники ознакомлены с заключением ревизионной комиссии и отчетом о финансово-хозяйственной деятельности за 2020 год. Полагает, что предоставление документов, запрашиваемых истицей, не основано на законе. Кроме того, Уставом ТСЖ «Городок» не предусмотрено расходование сред из существующих в ТСЖ Фондов на снятие копий с каких-либо документов по запросу членов ТСЖ либо собственников жилья, не являющихся членами ТСЖ.

Представитель третьего лица Государственной жилищной инспекции Самарской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Балина Г.А является собственником <адрес>. Управление указанным многоквартирным жилым домом осуществляет ТСЖ «Городок» на основании протокола общего собрания, а также Устава Товарищества.

Согласно ст. 143.1 ЖК РФ члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право получать от органов управления товарищества информацию о деятельности товарищества в порядке и в объеме, которые установлены настоящим Кодексом и уставом товарищества, обжаловать в судебном порядке решения органов управления товарищества.

В соответствии с ч.2 ст. 143.1 ЖК РФ члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право ознакомиться со следующими документами:

1) устав товарищества, внесенные в устав изменения, свидетельство о государственной регистрации товарищества;

2) реестр членов товарищества;

3) бухгалтерская (финансовая) отчетность товарищества, сметы доходов и расходов товарищества на год, отчеты об исполнении таких смет, аудиторские заключения (в случае проведения аудиторских проверок);

4) заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;

5) документы, подтверждающие права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе;

6) протоколы общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества;

7) документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов товарищества, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование или копии таких доверенностей, а также в письменной форме решения собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования;

8) техническая документация на многоквартирный дом и иные связанные с управлением данным домом документы;

9) иные предусмотренные настоящим Кодексом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренние документы товарищества.

Согласно ст. 161 ЖК РФ ч. 10.1. управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытия информации.

Контроль за соблюдением этого стандарта раскрытия информации указанными товариществом, кооперативом, управляющей организацией осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанными в части 2 статьи 20 настоящего Кодекса, в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010 г. N 731 утвержден Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами (далее - Стандарт).

Под раскрытием информации в настоящем документе понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.

В соответствии с п. 18 Стандарта раскрытие информации может осуществляться на основании письменного запроса и запроса в электронном виде.

В соответствии с п. 17 Стандарта, в случае если запрашиваемая информация раскрыта в необходимом объеме на официальном сайте в сети Интернет и (или) в официальных печатных изданиях, управляющая организация, товарищество и кооператив вправе, не раскрывая запрашиваемую информацию, сообщить адрес указанного официального сайта и (или) наименования и реквизиты официальных печатных изданий, где размещена информация.

Согласно п. 21 Стандарта предоставление информации по письменному запросу осуществляется управляющей организацией, товариществом или кооперативом в течение 10 рабочих дней со дня его поступления посредством направления почтового отправления в адрес потребителя, либо выдачи запрашиваемой информации лично потребителю по месту нахождения управляющей организации, органов управления товарищества или кооператива, либо направления информации по адресу электронной почты потребителя в случае указания такого адреса в запросе.

Исходя из безусловной обязанности ответчика предоставить информацию по письменному запросу истца, самостоятельное определение ответчиком содержания ответа на запрос истца, объема информации, подлежащей предоставлению истцу, в том числе и соответствия объему ее раскрытия на сайте, является прерогативой управляющей компании.

Из содержания положений Стандарта следует, что под управляющей организацией понимается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договора, заключенного в соответствии со ст. 162 ЖК РФ.

В соответствии с п. 1.7. устава ТСЖ "Городок" товарищество является некоммерческой организацией, создаваемой и действующей в соответствии с Жилищным кодексом РФ, иными нормативными правовыми актами РФ и настоящим уставом.

Из материалов дела следует, что истица обращалась в ТСЖ "Городок" с заявлениями о предоставлении заверенных копий с документами, указанными в исковом заявлении, с просьбой предоставить надлежащим образом заверенные копии (л.д. 1-5).

Состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства утверждена Приказом Минкомсвязи России N 74, Минстроя России N 114/пр. от 29.02.2016 (в ред. от 16.10.2017) "Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства". В состав информации (в части финансовых расчетов), подлежащей к размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом входит:

информация о состоянии расчетов управляющей организации, товарищества, кооператива с ресурсоснабжающими организациями (по каждому договору),

информация о годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности,

информация о состоянии расчетов лиц, осуществляющих предоставление коммунальных услуг, с потребителями и иная информация.

Согласно ч. 5 ст. 10 ФЗ от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" случаи и условия обязательного распространения информации или предоставления информации, в том числе предоставление обязательных экземпляров документов, устанавливаются федеральными законами.

В силу ч. 5 ст. 10 ФЗ от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ, копии документов подлежат обязательному предоставлению в случаях, прямо установленных федеральными законами и в порядке, определенном этими законами.

Кроме того, установленная действующим законодательством, возможность ознакомления с документами ТСЖ означает "получение, сбор информации", а потому ознакомление с перечисленными документами не означает возможность снятия (изготовления) копий с указанных документов, в том числе с помощью технических средств.

Уставом ТСЖ "Городок" не предусмотрено расходование средств из существующих в ТСЖ фондов на снятие копий с каких-либо документов по запросу членов ТСЖ либо собственников жилья, не являющихся членами ТСЖ.

Кроме того, исходя из смысла пп. 3 ч. 3 ст. 143.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, следует, что истец емеет право для ознакомления с бухгалтерской (финансовой) отчетностью товарищества, смет доходов и расходов товарищества на год, отчеты об исполнении таких смет, аудиторские заключения (в случае проведения аудиторских проверок). Запрашиваемые конкретные платежные поручения, подтверждение перечисления денежных средств и документы, подтверждающие основания понесенных затрат ТСЖ являются составляющими бухгалтерского учета, на основании которых составляется отчет о финансово-хозяйственной деятельности ТСЖ.

Принимая во внимание, что собственники в настоящее время ознакомлены с Отчетом ТСЖ «Городок» о финансово-хозяйственной деятельности за 2020 год и заключением ревизора от 20.07.2021 года, суд полагает об отсутствии оснований для удовлетворения требований истицы. Обязанность предоставления требуемых документов собственнику помещения многоквартирного дома, не вышеуказанными, ни какими-либо иными нормами действующего законодательства, не предусмотрена независимо от цели их истребования.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Балиной Галины Алексеевне к ТСЖ «Городок» о возложении обязанности по предоставлению документов отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самары в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательном виде.

Председательствующий: А.А. Давыдова

Мотивированное решение изготовлено 20.08.2021г.