Решение от 10.08.2020 по делу № 2-2317/2020 от 27.05.2020

Гражданское дело № 2-2317/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 августа 2020 года                                                                             г. Оренбург

Центральный районный суд г. Оренбурга в составе:

председательствующего судьи Гончаровой Е.Г.

при секретаре Миногиной А.В.,

с участием представителя истца Дмитриевой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства здравоохранения Оренбургской области к Бритвиной С.В. о взыскании единовременной выплаты после прекращения трудового договора,

                                            УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, указав, что 11.07.2017 года между истцом и Бритвиной С.В. заключен договор № о единовременной компенсационной выплате, согласно которому ответчик – медицинский работник (врач-анестезиолог-реаниматолог) обязалась работать в ГБУЗ «Адамовская районная больница» в течении 5 лет, а именно с 11.08.2017 года по 10.08.2022 года, по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором от 13.09.2016 года №, заключенным с медицинской организацией. Данная компенсация была предоставлена ответчику в размере 1 000 000 рублей. В нарушении принятого обязательства трудовые отношения между ответчиком и медицинской организацией прекращены 17.02.2020 года, то есть до истечения пятилетнего срока, на основании приказа от 03.02.2020 года № по инициативе работника (п. 3 ч.1 ст.77 ТК РФ), в связи с чем Бритвина С.В. обязана в течении трех рабочих дней, то есть в срок с 18.02.2020 года по 20.02.2020 года, возвратить в областной бюджет часть единовременной компенсационной выплаты после прекращения трудового договора. Учитывая, что основание расторжения трудового договора между ответчиком и медицинской организацией не является уважительным, истец направил ответчику расчет сумм, подлежащих уплате в бюджет Оренбургской области, в соответствии с которым возврату подлежат 495 618,84 рублей – часть единовременной компенсационной выплаты после прекращения трудового договора до истечения установленного пятилетнего срока, а также 10 000 - штраф за неисполнение обязанностей, предусмотренных договором, 1 239,05 рублей – проценты на сумму единовременной компенсационной выплаты за неправомерное удержание подлежащей возврату в бюджет части выплаты. Уведомление о необходимости оплаты исполнено не было.

Истец просит суд взыскать с ответчика 506 857,89 рублей, из которых: 495 618,84 рублей - часть единовременной компенсационной выплаты после прекращения трудового договора с медицинской организацией до истечения пятилетнего срока, 10 000 рублей - штраф за неисполнение обязанностей, предусмотренных договором, 1 239,05 рублей - проценты на сумму единовременной компенсационной выплаты за неправомерное удержание подлежащей возврату в бюджет Оренбургской области части единовременной компенсационной выплаты.

Впоследствии истец уточнил исковые требования, окончательно просит суд взыскать с ответчика Бритвиной С.В. денежную сумму в размере 106 857,89 рублей, из которых: 95 618,84 рублей - часть единовременной компенсационной выплаты после прекращения трудового договора с медицинской организацией до истечения пятилетнего срока, 10 000 рублей - штраф за неисполнение обязанностей, предусмотренных договором, 1 239,05 рублей - проценты на сумму единовременной компенсационной выплаты за неправомерное удержание подлежащей возврату в бюджет Оренбургской области части единовременной компенсационной выплаты.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены ГБУЗ «Адамовская районная больница».

В судебном заседании представитель истца Дмитриева Е.С. исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик Бритвина С.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила.

Представитель третьего лица - ГБУЗ «Адамовская районная больница» в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Поскольку стороны в силу личного волеизъявления не воспользовались своим правом на участие в судебном заседании, суд с учетом мнения участников процесса, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, огласив исковое заявление, заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В рамках реализации региональных программ и мероприятий по модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации с целью повышения качества и доступности медицинской помощи, предоставляемой застрахованным лицам, ст. 51 Федерального закона от 29 ноября 2010 года                № 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" установлен механизм осуществления за счет средств бюджетов Российской Федерации и Федерального фонда обязательного медицинского страхования единовременных компенсационных выплат отдельным категориям медицинских работников, заключивших трудовые договоры с государственными учреждениями здравоохранения субъекта Российской Федерации либо с муниципальными учреждениями здравоохранения.

Положениями части 12.1 ст. 51 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 14.12.2015 года №374-ФЗ) предусмотрено, что в 2016 году осуществляются единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в возрасте до 50 лет, имеющим высшее образование, прибывшим в 2016 году на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа или переехавшим на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа из другого населенного пункта и заключившим с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации договор, в размере одного миллиона рублей на одного указанного медицинского работника. Финансовое обеспечение единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в 2016 году осуществляется за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету территориального фонда из бюджета Федерального фонда в соответствии с федеральным законом о бюджете Федерального фонда на очередной финансовый год и на плановый период, и средств бюджетов субъектов Российской Федерации в соотношении соответственно 60 и 40 процентов.

Согласно постановлению Правительства Оренбургской области от 08.07.2016 года № 498-п «Об осуществлении в Оренбургской области единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в возрасте до 50 лет, имеющим высшее образование, прибывшим или переехавшим на работу в сельский населенный пункт Оренбургской области из другого населенного пункта в 2016 году» министерство здравоохранения Оренбургской области является уполномоченным органом исполнительной власти Оренбургской области для заключения с получателями компенсации договоров о единовременных компенсационных выплатах.

Судом установлено, что 11.07.2017 года между министерством здравоохранения Оренбургской области как уполномоченным органом, с одной стороны, ГБУЗ «Адамовская районная больница» - медицинской организацией, с другой стороны, и медицинским работником в возрасте до 50 лет, прибывшим в 2017 году после окончания образовательного учреждения высшего профессионального образования на работу в сельский населенный пункт из другого населенного пункта Бритвиной С.В., с третьей стороны, заключен договор № о единовременной компенсационной выплате за счет средств областного бюджета и межбюджетных трансфертов из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования. Предметом договора является осуществление получателю, а именно Бритвиной С.В., компенсации единовременной компенсационной выплаты в размере 1 000 000 рублей за счет средств областного бюджета и межбюджетных трансфертов из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования в соотношении 40 и 60 процентов соответственно.

Согласно п. 2.1 указанного договора получатель Бритвина С.В. обязана работать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором от 13 июня 2017 №, заключенным с медицинской организацией, а именно с ГБУЗ «Адамовская районная больница».

Бритвина С.В. принята на работу в должности «заведующий отделением анестезиологии и реанимации - врач анестезиолог-реаниматолог» с 13.06.2017 года, что подтверждается трудовым договором № от 13.06.2017 года.

Согласно п. 2.4 договора от 11.07.2017 года № в обязанности получателя компенсации входит осуществить в течение трех рабочих дней возврат в бюджет Оренбургской области части единовременной компенсационной выплаты после прекращения трудового договора с медицинской организацией до истечения пятилетнего срока, за исключением случаев прекращения трудового договора по следующим основаниям:

отказа работника от перевода на другую работу, необходимого ему в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными актами Российской Федерации, либо отсутствие у работодателя соответствующей работы;

ликвидации медицинской организации;

сокращения численности или штата работников медицинской организации;

смены собственника имущества медицинской организации;

призыва работника на военную службу или направление его на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

восстановления на работе работника, ранее выполнявшего эту работу, по решению государственной инспекции труда или суда;

признания работника полностью неспособным к трудовой деятельности в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

смерти работника, а также признание судом работника умершим или безвестно отсутствующим;

наступления чрезвычайных обстоятельств, препятствующих продолжению трудовых отношений (военные действия, катастрофа, стихийное бедствие, крупная авария, эпидемия и другие чрезвычайные обстоятельства), если данное обстоятельство признано решением Правительства Российской Федерации или органа государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.

Таким образом, данным договором о предоставлении выплаты предусмотрен исчерпывающий перечень случаев, при которых у медицинского работника не возникает обязанность по возврату части единовременной компенсационной выплаты в случае прекращения трудового договора до истечения пятилетнего срока.

Указанный договор вступает в силу с момента его подписания сторонами, но не ранее дня перечисления межбюджетных трансферов, предусмотренных ч. 12.1 ст. 51 Федерального закона от 29 ноября 2010 года № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» в бюджет Оренбургской области и действует до полного исполнения сторонами своих обязательств (п. 8.3 договора от 11.07.2017 года).

На основании платежных поручений № от 28.08.2017 года и № от 29.08.2017 года ответчику Бритвиной С.В. перечислены денежные средства в общей сумме 1 000 000 рублей (400 000 + 600 000).

Из приказа от 03.02.2020 года № следует, что действие трудового договора от 13.06.2017 года № с Бритвиной С.В. прекращено с 17.02.2020 года на основании пункта 6а части 1 статьи 81 ТК РФ - расторжение трудового договора за однократное грубое нарушение трудовых обязанностей (прогулы).

Факт заключения договоров на изложенных в них условиях, а также факт получения компенсационной выплаты ответчиком не оспаривались.

В связи с тем, что в ГБУЗ «Адамовская районная больница» ответчик отработала менее пяти лет, 10.02.2020 в её адрес министерством здравоохранения Оренбургской области направлено уведомление № о необходимости в срок до 26.02.2020 осуществить возврат части единовременной компенсационной выплаты за период с 18.02.2020 года по 10.08.2022 года в размере 495 619 рублей.

Статья 307 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности (пункт 1).

Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе (пункт 2).

При установлении, исполнении обязательства и после его прекращения стороны обязаны действовать добросовестно, учитывая права и законные интересы друг друга, взаимно оказывая необходимое содействие для достижения цели обязательства, а также предоставляя друг другу необходимую информацию (пункт 3).

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Заключая договор № от 11.07.2017 года на получение единовременной компенсационной выплаты, ответчик Бритвина С.В. добровольно приняла на себя обязательство отработать не менее определенного срока по трудовому договору – пять лет, а в случае увольнения до истечения данного срока по основаниям, не перечисленным как исключения в пункте 2.4 этого же договора, обязалась возвратить министерству здравоохранения Оренбургской области часть компенсационной выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному периоду.

Таким образом, исковые требования Министерства здравоохранения Оренбургской области о взыскании части единовременной компенсационной выплаты правомерны и подлежат удовлетворению.

Согласно первоначальному расчету истца сумма, подлежащая взысканию в части единовременной компенсационной выплаты после прекращения трудового договора до истечения установленного пятилетнего срока, составляет 495 618,84 рублей.

Платежным поручением от 03.06.2020 года № ответчиком Бритвиной С.В. добровольно уплачена сумма в размере 400 000 рублей. Следовательно, с учетом возмещенной суммы часть единовременной компенсации, подлежащей возврату, составляет 95 618,84 рублей. Данная сумма подлежит взысканию с ответчика Бритвиной С.В.

Рассматривая требования истца о взыскании с Бритвиной С.В штрафа за несвоевременный возврат компенсационной выплаты, суд исходит из следующего.

Согласно п. 6.1 договора от 11.07.2017 года № за неисполнение либо ненадлежащее исполнение получателем компенсации обязанностей, предусмотренных настоящим договором, уполномоченный орган вправе потребовать от получателя компенсации денежную сумму, равную 1 проценту от суммы единовременной компенсационной выплаты, указанной в пункте 1.1. настоящего договора.

Статья 330 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Таким образом, учитывая, что договором предусмотрена возможность взыскания штрафа в размере равном 1 проценту от суммы единовременной компенсационной выплаты, такое условия договора соответствует закону, а также учитывая допущенные ответчиком ФИО2 нарушения договорных обязательств, суд взыскивает с ответчика в пользу истца штрафа за неисполнение договорных обязательств в размере 10 000 рублей (1 000 000 х 1%).

Истец также заявил о взыскании с ответчика процентов на сумму единовременной выплаты.

В соответствии с п. 6.2 договора от 11.07.2017 года № в случаях неправомерного удержания подлежащей возврату в бюджет Оренбургской области части единовременной компенсационной выплаты, уклонения от возврата в бюджет Оренбургской области части единовременной компенсационной выплаты, уклонения от возврата, иной просрочки в ее уплате получатель компенсации выплачивает штраф в размере 0,1 процента на сумму средств, подлежащих возврату за каждый день просрочки выполнения обязательств.

Согласно п. 1 ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

В случае, когда соглашением сторон предусмотрена неустойка за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежного обязательства, предусмотренные настоящей статьей, проценты не подлежат взысканию, если иное не предусмотрено законом или договором (п. 4 ст. 395 ГК РФ).

Учитывая условия договора и установленный факт нарушения обязательств со стороны ответчика, суд приходит к выводу о том, что размер процентов на сумму единовременной выплаты составит 1 239,05 рублей, согласно представленному истцом расчету.

Поскольку при обращении в суд министерство здравоохранения Оренбургской области в силу п.19 ч.1 ст. 336 НК РФ освобождено от уплаты государственной пошлины, с Бритвиной С.В. в доход государства в соответствии с положениями статей 98, 103 ГПК РФ, ст.333.19 НК РФ подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ,

                                           РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░,░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 95 618,84 ░░░░░░, ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 000 ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1 239,05 ░░░░░░, ░░░░░ 106 857,89 ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                                         ░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 14.08.2020 ░░░░.