Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-229/2014 ~ М220/2014 от 24.07.2014

Дело № 2-229/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Инсар Республики Мордовия 20 августа 2014 года

Судья Инсарского районного суда Республики Мордовия Нардышева О.А.,

с участием помощника прокурора Инсарского района Республики Мордовия Дерябина Р.Е.,

при секретаре Оськиной И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело иску прокурора Инсарского района Республики Мордовия, действующего в защиту интересов Коробова Э.Э., к Администрации Инсарского муниципального района Республики Мордовия о понуждении обеспечить Коробова Э.Э. благоустроенным жилым помещением общей площадью не менее 33 кв.м по договору найма специализированного жилого помещения специализированного жилого фонда,

установил:

Прокурор Инсарского района Республики Мордовия, действуя в защиту интересов Коробова Э.Э., предъявил иск к Администрации Инсарского муниципального района Республики Мордовия о понуждении обеспечить Коробова Э.Э. благоустроенным жилым помещением общей площадью не менее 33 кв.м по договору найма специализированного жилого помещения специализированного жилого фонда, указывая, что Коробов Э.Э. ДД.ММ.ГГГГ года рождения относится к категории лиц из числа детей-сирот. <данные изъяты>.

Постановлением Администрации Инсарского муниципального района Республики Мордовия от 21 мая 2014 года за № 318 Коробов Э.Э. принят на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, как лицо из числа детей, оставшихся без попечения родителей. До настоящего времени Коробов Э.Э. в нарушение требований законодательства не обеспечен жилым помещением.

Во исполнение требований статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», статьи 2 Закона Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ № 24-З «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», статьи 6 Закона Республики Мордовия № 32-З от 23 апреля 2013 года «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», прокурор просит суд обязать Администрацию Инсарского муниципального района Республики Мордовия обеспечить Коробова Э.Э. благоустроенным жилым помещением общей площадью не менее 33 кв.м по договору найма специализированного жилого помещения специализированного жилого фонда.

В судебном заседании помощник прокурора Инсарского района Республики Мордовия Дерябин Р.Е. поддержал иск по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Истец Коробов Э.Э. также поддержал поданный в его интересах иск, пояснив, что в собственности либо закрепленного за ним для проживания жилого помещения не имеет, зарегистрирован на жилой площади опекуна бабушки ФИО8 по адресу: <адрес>.

Представитель ответчика – Администрации Инсарского муниципального района Республики Мордовия Вельмяйкина Ю.Е. иск прокурора, действующего в защиту интересов Коробова Э.Э., признала.

Представители третьих лиц, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, – Министерства образования Республики Мордовия, Министерства финансов Республики Мордовия в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены своевременно и надлежащим образом.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд считает иск прокурора Инсарского района Республики Мордовия, действующего в интересах Коробова Э.Э., подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

24 июня 2014 года Коробов Э.Э. обратился в прокуратуру Инсарского района Республики Мордовия за защитой его жилищных прав, что подтверждается копией заявления Коробова Э.Э. (л.д.5).

В соответствии со статьёй 45 ГПК Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Как следует из материалов дела, Коробов Э.Э. относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

Коробов Э.Э. родился ДД.ММ.ГГГГ, его родителями являются ФИО2 и ФИО3 (л.д.12).

Решением Инсарского районного суда Республики Мордовия от 30 апреля 2013 года ФИО2 и Кулькова (ранее в браке ФИО11) ФИО4 лишены родительских прав в отношении несовершеннолетнего сына Коробова Э.Э. (л.л.д.13-17).

Постановлением Главы администрации Октябрьского района г.Саранска Республики Мордовия от 18 февраля 1998 года за № опекуном Коробова Э.Э. назначена Гузнаева (после расторжения брака Кулькова) Наталья Георгиевна (л.д.47).

Из постановления Администрации Инсарского муниципального района от 21 мая 2014 года за №, уведомления заместителя Главы администрации Инсарского муниципального района Республики Мордовия от 22 мая 2014 года за № видно, что Коробов Э.Э. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилого фонда по договору найма специализированных жилых помещений (л.л.д.6-7)

Коробов Э.Э. зарегистрирован по адресу: <адрес>, что подтверждается копией его паспорта, выпиской из домовой книги (л.л.д.11, 20-23).

Согласно уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия от 8 мая 2014 года № (л.д.18), ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.34), от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.36), справки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19), сообщения № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.35), выданных ФГУП «Ростехинвентаризация» - Федеральное БТИ» по Республике Мордовия Инсарское отделение, Коробов Э.Э. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной недвижимости не имеет.

В соответствии с пунктами 1, 8 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и дети, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, до достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

Жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

Согласно статьи 98-1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 2 Закона Республики Мордовия от 26 марта 2013 года № 24-З «Об обеспечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями» исполнение государственного полномочия по однократному предоставлению благоустроенных жилых помещений специализированного фонда (далее - специализированное жилое помещение) по договорам найма специализированных жилых помещений возложено на исполнительный орган государственной власти Республики Мордовия, уполномоченный в сфере образования. Норма предоставления общей площади жилого помещения в соответствии с настоящим Законом составляет не менее 33 квадратных метров.

Судом бесспорно установлено, что Коробов Э.Э., относящийся к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, зарегистрирован в принадлежащем его опекуну – бабушке ФИО14 жилом помещении по адресу: <адрес>, закрепленного за ним жилого помещения не имеет.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

Согласно статьи 109-1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Порядок предоставления специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденный постановлением Правительства Республики Мордовия от 06 мая 2013 года N 157 определяет механизм предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Республики Мордовия для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по договорам найма специализированных жилых помещений.

Поскольку Коробов Э.Э. является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, он имеет право на обеспечение его однократно вне очереди жилым помещением общей площадью не менее 33 кв.м по договору найма специализированного жилого помещения, которое возникло у истца по достижении 18 лет.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривалось ответчиком, Коробов Э.Э. до настоящего времени не обеспечен жилой площадью.

Законом Республики Мордовия № 32-З от 23 апреля 2013 года «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» государственное полномочие Республики Мордовия по предоставлению жилых помещений детям-сиротам, лицам из их числа на основании заключенных договоров найма специализированного жилого помещения передано органам местного самоуправления - администрациям муниципальных районов республики и городского округа Саранск.

Пунктом 1 статьи 6 Закона Республики Мордовия № 32-З предусмотрено, что финансовое обеспечение государственного полномочия, передаваемого органом местного самоуправления настоящим Законом, осуществляется за счет субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов, городского округа Саранск из республиканского бюджета Республики Мордовия.

Таким образом, обязанность предоставления истцу благоустроенного жилого помещения специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения возложена на Администрацию Инсарского муниципального района Республики Мордовия.

При таких обстоятельствах иск прокурора Инсарского района Республики Мордовия, действующего в защиту интересов Коробова Э.Э., к Администрации Инсарского муниципального района Республики Мордовия о понуждении обеспечить Коробова Э.Э. благоустроенным жилым помещением специализированного жилого фонда общей площадью не менее 33 кв.м по договору найма специализированного жилого помещения является обоснованным и подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 67 ГПК Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

Удовлетворить иск прокурора Инсарского района Республики Мордовия, действующего в защиту интересов Коробова Э.Э., к Администрации Инсарского муниципального района Республики Мордовия о понуждении обеспечить Коробова Э.Э. благоустроенным жилым помещением специализированного жилого фонда общей площадью не менее 33 кв.м по договору найма специализированного жилого помещения.

Обязать Администрацию Инсарского муниципального района Республики Мордовия обеспечить Коробова Э.Э. благоустроенным жилым помещением специализированного жилого фонда общей площадью не менее 33 кв.м по договору найма специализированного жилого помещения.

На решение суда могут быть поданы апелляционная жалоба и представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Инсарский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья О.А.Нардышева

Мотивированное решение суда изготовлено 25 августа 2014 года.

Судья О.А.Нардышева