Решение по делу № 2-2943/2016 ~ М-2676/2016 от 01.07.2016

Дело № 2-2943/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Березники                                            25 августа 2016 года

Березниковский городской суд Пермского края

в составе судьи Мардановой С.А.,

при секретаре Юсуповой Н.Г.,

с участием представителя истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю в лице Северного территориального отдела Будниковой А.А, действующей на основании доверенности № от <дата>.,

представителя ответчика АО «БМЗ» - Гайфутдиновой И.В. действующей на основании доверенности № от <дата>.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Березники гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю в лице Северного территориального отдела к акционерному обществу «Березниковский механический завод» о прекращении нарушений санитарного законодательства,

у с т а н о в и л:

Истец Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю (далее - Управление Роспотребнадзора по Пермскому краю) Северный территориальный отдел обратился в суд с иском к ответчику акционерному обществу «Березниковский механический завод» (далее – АО «БМЗ») о прекращении нарушений санитарного законодательства. Исковые требования обосновывает тем, что <дата> в отношении АО «БМЗ» вынесено предписание должностного лица Роспотребнадзора, уполномоченного проводить проверку №, которым было предписано в срок до <дата> по п.6 предписания № организовать производственный контроль качества воды, используемой для хозяйственно-бытовых нужд, в месте водозабора, а также в точках водоразбора внутренней водопроводной сети (разводящая сеть зданий машиностроительного производства и производства по изготовлению конвейеров) с предоставлением подтверждающих документов. Предписание № от <дата> вручено юридическому лицу АО «БМЗ» <дата> На момент проведения проверки <дата> с ..... час. ..... мин. до ..... час. ..... мин. установлен факт неисполнения АО «БМЗ» пункта 6 предписания должностного лица Роспотребнадзора, уполномоченного проводить проверку № от <дата> а именно: по п.6 предписания № оценить полноту и периодичность производственного контроля качества питьевой воды в местах водозабора не представляется возможным, т.к. скважина АО «БМЗ» для питьевых целей не используется. Периодичность отбора питьевой воды и распределительной сети предприятия не соответствует периодичности, установленной действующим санитарным законодательством. Пробы питьевой воды отобраны в <дата> <дата> и в <дата>., при требовании отбора – 2 пробы в месяц из распределительной сети ежегодно, таким образом, АО «БМЗ» в указанный срок не выполнило законное предписание должностного лица Роспотребнадзора, уполномоченного проводить проверку № от <дата>., что является нарушением требований ст. 11 Федерального Закона от 30.03.99г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Предписание юридическим лицом обжаловано не было, что позволяет утверждать, что АО «БСЗ» согласилось со сроком исполнения предписания. По факту выявленного нарушения <дата> в отношении юридического лицо АО «БСЗ» был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ. На основании ст. 51. Федерального закона РФ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» истец просит признать действия ответчика, выразившиеся в нарушении санитарного законодательства и не выполнении предписания должностного лица Роспотребнадзора, уполномоченного проводить проверку № от <дата>, противоправными; обязать юридическое лицо АО «БСЗ» устранить нарушения требований санитарных правил и выполнить предписание должностного лица Роспотребнадзора, уполномоченного проводить проверку № от <дата>: организовать проведение производственного контроля качества воды, используемой для хозяйственно-бытовых нужд, в месте водозабора, а также в точках водоразбора внутренней водопроводной сети (разводящая сеть зданий машиностроительного производства и производства по изготовлению конвейеров) в соответствии с обязательными требованиями, с предоставлением подтверждающих документов; установить срок для выполнения предписания должностного лица Роспотребнадзора, уполномоченного проводить проверку № от <дата> до <дата>.; обязать юридическое лицо АО «БМЗ» предоставить в адрес Северного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю информацию о выполнении предписания должностного лица Роспотребнадзора, уполномоченного проводить проверку № от <дата> в срок до <дата>.

Представитель истца Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю Северного территориального отдела Будникова А.А., действующая на основании доверенности № от <дата>., в судебном заседании исковые требования поддержала частично, поскольку требование ответчиком исполнено, а именно программа производственного контроля качества воды разработана и согласована с истцом. Поддерживает требования в части предоставления истцу документов, подтверждающих проведение лабораторных исследований качества питьевой воды с периодичностью 1 раз в месяц в срок до <дата> так как на сегодняшний день заключение по результатам лабораторных испытаний в отдел РПН ответчиком не представлено. Ежемесячное предоставление истцу указанных заключений в течение указанного срока позволит осуществить контроль качества воды на предприятии ответчика в соответствии с СанПиН 2.1.4.1074-01.

Представитель ответчика АО «БМЗ» - Гайфутдинова И.В. действующая на основании доверенности № от <дата> в судебном заседании пояснила, что с иском не согласна, представила письменный отзыв на исковое заявление.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

На основании ст. 24 указанного Федерального закона, при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п. 4.2. СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» производственный контроль качества питьевой воды обеспечивается индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, осуществляющим эксплуатацию системы водоснабжения, по рабочей программе. Индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию системы водоснабжения, в соответствии с рабочей программой постоянно контролирует качество воды в местах водозабора, перед поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети.

<дата> в отношении АО «БМЗ» вынесено предписание должностного лица Роспотребнадзора, уполномоченного проводить проверку №, которым было предписано в срок до <дата> по п.6 предписания № организовать производственный контроль качества воды, используемой для хозяйственно-бытовых нужд, в месте водозабора, а также в точках водоразбора внутренней водопроводной сети (разводящая сеть зданий машиностроительного производства и производства по изготовлению конвейеров) с предоставлением подтверждающих документов.

Предписание № от <дата> вручено юридическому лицу АО «БМЗ» <дата> в установленный законом срок обжаловано не было.

Северным территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю в период с <дата> с ..... час. ..... мин. до ..... час. ..... мин., <дата> с ..... час. ..... мин. до ..... час. ..... мин. на основании распоряжения органа государственного контроля о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица от <дата> № была проведена внеплановая выездная проверка в отношении АО «Березниковский механический завод», задачами проверки являлись установление факта исполнения либо неисполнения АО «БМЗ» предписания должностного лица Роспотребнадзора, уполномоченного проводить проверку № от <дата>.

В ходе проверки установлен факт неисполнения АО «БМЗ» пункта 6 предписания должностного лица Роспотребнадзора, уполномоченного проводить проверку № от <дата> а именно по п.6 предписания № оценить полноту и периодичность производственного контроля качества питьевой воды в местах водозабора не представляется возможным, т.к. скважина АО «БМЗ» для питьевых целей не используется. Периодичность отбора питьевой воды и распределительной сети предприятия не соответствует периодичности, установленной действующим санитарным законодательством. Пробы питьевой воды отобраны в <дата>., <дата> и <дата>., при требовании отбора – 2 пробы в месяц из распределительной сети ежегодно, что подтверждается актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица № от <дата>.

По факту выявленного нарушения, в отношении юридического лицо АО «БСЗ» <дата> был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

В судебном заседании юридическим лицом представлена информация о выполнении пункта 6 предписания № от <дата>., а именно разработана программа лабораторных исследований качества горячей воды систем централизованного горячего водоснабжения АО «Березниковский механический завод».

Судом установлено и не оспаривается истцом, что пункт 6 предписания № от <дата>. исполнен юридическим лицом в полном объеме. Однако истец просит обязать юридическое лицо АО «БМЗ» предоставить в адрес Северного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю информацию о выполнении предписания должностного лица Роспотребнадзора, уполномоченного проводить проверку № от <дата> с периодичностью 1 раз в месяц в срок до <дата>.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

    На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю Северный территориальный отдел к АО «Березниковский механический завод» подлежит частичному удовлетворению.

            На основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере ..... руб., от уплаты которой истец был освобожден при подаче искового заявления.

    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ 1 ░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░░    <░░░░>.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ..... ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                ░░░░░░░                               ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░, ░░░░░