Решение по делу № 33а-37/2020 от 02.12.2019

    Дело: 1я инст.№2а-2442/19, 2я инст.№33а-37/2020 (33а-4430/19)    Председательствующий в

    Категория 189    первой инстанции Калганова С.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    28 января 2020 года        г. Севастополь

Судебная коллегия по административным делам Севастопольского городского суда в составе:

    председательствующего    Кондрак Н.И.,

    судей    Артамоновой Т.А., Дудкиной Т.Н.,

    при секретаре    Дубравской А.И.,

    помощник судьи-докладчика    Благовидов А.В.,

    с участием:

    представителя административного истца    Моисеинковой О.И.,

    административного ответчика Тарасенкова О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Кондрак Н.И. административное дело по иску Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Севастополя к Тарасенкову О. АнатО.чу о взыскании налога (сбора), пеней и штрафов, по апелляционной жалобе административного ответчика Тарасенкова О. АнатО.ча на решение Ленинского районного суда города Севастополя от 23 сентября 2019 года, которым административный иск удовлетворен, -

УСТАНОВИЛА:

ИФНС по Ленинскому району г. Севастополя обратилось в Ленинский районный суд г. Севастополя с административным иском, в котором просила взыскать с Тарасенкова О.А. задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФР и обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд ОМС в общем размере <данные изъяты> рублей.

Решением Ленинского районного суда г. Севастополя от 23 сентября 2019 года административный иск удовлетворен.

Не согласившись с вышеуказанным решением, административный ответчик подал апелляционную жалобу, в которой просит его отменить, постановить новое об отказе в удовлетворении иска.

Указывает, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей Ленинского судебного района г. Севастополя судебного участка №12 был выдан судебный приказ о взыскании с него недоимки на общую сумму <данные изъяты> рублей, который в соответствии со ст. 123.7 КАС РФ был отменен определением от ДД.ММ.ГГГГ. При этом, до обращения в Ленинский районный суд г. Севастополя с настоящим административным иском ИФНС по Ленинскому району г. Севастополя обратилась к мировому судье Ленинского судебного района г. Севастополя с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по страховым взносам и пеней за аналогичный период. Судебный приказ был вынесен ДД.ММ.ГГГГ и не отменен и требования, предъявленные в настоящем административном иске полагает не обоснованными.

Представитель административного истца в судебном заседании против удовлетворения апелляционной жалобы возражала, полагала решение суда законным и обоснованным. Так же отметила, что суммы долга за ДД.ММ.ГГГГ год признаны безнадежными ко взысканию в связи с освобождением ГУ УПФРФ истца от их уплаты.

Административный ответчик просил снизить сумму взыскания.

Заслушав судью-докладчика, проверив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения явившихся лиц,, изучив материалы дела, рассмотрев его согласно положений статьи 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Аналогичные положения содержаться в п. 1 ч. 1 ст. 23 НК РФ.

В силу требований ч. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно ч.ч. 1, 2, 4 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона №167-ФЗ от 15.12.2001 года «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее Закон №167-ФЗ) обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации осуществляется страховщиком, которым является Пенсионный фонд Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации (государственное учреждение) и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, в которой нижестоящие органы подотчетны вышестоящим.

В силу статьи 3 Федерального закона №212-ФЗ от 24.07.2009 года «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее Закон №212-ФЗ), действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, и Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона №212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в том числе индивидуальные предприниматели, если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

Согласно ч. 1 ст. 14 Закона №212-ФЗ плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (к числу которых отнесены индивидуальные предприниматели), уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

Согласно ч.ч. 2, 8 ст. 16 Закона №212-ФЗ, страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком страховых взносов не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) им деятельности включительно.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 18 Закона №212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

До принятия решения о взыскании орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона (ч. 3 ст. 19).

Согласно статье 22 Закона №212-ФЗ, требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов (часть 1).

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании (часть 5).

В связи с принятием Федерального закона №250-ФЗ от 03.07.2016 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее Закон №250-ФЗ), вступившего в законную силу 01.01.2017 года, с указанного числа вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование аналогичным образом регулируются главой 34 «Страховые взносы» части второй Налогового кодекса Российской Федерации.

Полномочия по контролю за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и по привлечению к ответственности за нарушение законодательства о страховых взносах в соответствии с Законом №212-ФЗ до 01 января 2017 года осуществляли Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы.

С названной даты согласно статье 5 Федерального закона №243-ФЗ от 03.07.2016 года «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» указанные полномочия принадлежат налоговым органам, за исключением периодов, истекших до 1 января 2017 года, - в таких случаях контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, а также принятие решений о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации (статьи 20 и 21 Закона №250-ФЗ).

Как установлено апелляционным рассмотрением, органом Пенсионного фонда в пределах представленных полномочий обязательства за 2016 год переформированы и ответчик освобожден от уплаты страховых взносов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и указанные суммы <данные изъяты>., а всего <данные изъяты> руб.) признаны налоговым органом безнадежными ко взысканию.

В остальной сумме суд пришел к верному выводу о наличии оснований для взыскания. Факт наличия задолженности подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, которым судом дана надлежащая оценка.

Расчет взыскиваемых сумм судом проверен, является правильным, административным ответчиком не оспорен, доказательств уплаты транспортного налога не представлено, как и возражений относительно взысканной суммы.

Доводы апелляционной жалобы по существу не опровергают выводов суда, опровергаются исследованными судебной коллегией материалами дела № о выдаче судебного приказа и основанием для отмены судебного акта являться не могут. При этом с учетом установленных судом обстоятельств дела судебное решение подлежит изменению путем уменьшения суммы, подлежащей взысканию.

Руководствуясь статьями 308-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г. Севастополя от 23 сентября 2019 года изменить, уменьшив сумму, подлежащую взысканию с Тарасенкова О. АнатО.ча до <данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей.

        Председательствующий

        судьи