Решение по делу № 33-1063/2020 от 11.02.2020

Докладчик Уряднов С.Н. Апел. дело № 33-1063/2020

Судья Царева Е.В. УИД 21RS 0022-01-2019-002346-51

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

11 марта 2020 года г. Чебоксары

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Комиссаровой Л.К.,

судей Уряднова С.Н., Димитриевой Л.В.,

при секретаре судебного заседания Герасимовой О.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску Кудрявцева К.Н. к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 3» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Чувашской Республике - Чувашии, Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда, поступившее по апелляционным жалобам Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации, Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Чувашской Республике – Чувашии и федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 3» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Чувашской Республике – Чувашии на решение Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 25 сентября 2019 года.

Заслушав доклад судьи Уряднова С.Н., судебная коллегия

установила:

Кудрявцев К.Н. обратился в суд с исковым заявлением к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 3» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Чувашской Республике – Чувашии (далее - ФКУ «ИК-3» УФСИН России по ЧР), Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации (далее – ФСИН России) о взыскании компенсации морального вреда, мотивируя исковые требования тем, что он отбывает наказание в ФКУ «ИК-3» УФСИН России по ЧР по приговору Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 17 ноября 2009 года. Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Чувашской Республики от 3 сентября 2018 года действия администрации ФКУ «ИК-3» УФСИН России по ЧР в ограничении его прав на получение бандеролей, содержащих письменные принадлежности, без ограничения их количества, признаны незаконными. Тем самым полагает, что выявлен произвол должностных лиц органа исполнительной власти, приведший к значительным и длящимся неудобствам, разрушению социально-полезных связей осужденного с семьей, с близкими родственниками, явно превышающий тот уровень страданий, который присущ при отбывании срока наказания в виде лишения свободы.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, а также положения ст. 53 Конституции РФ, ст. 16 ГК РФ, Кудрявцев К.Н. просил взыскать с ответчиков компенсацию морального вреда в размере 160 000 руб., а также судебные расходы в сумме 356 руб.

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики, рассмотрев предъявленные исковые требования, 25 сентября 2019 года принял решение, которым постановил:

«Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Кудрявцева К.Н. компенсацию морального вреда в размере 1000 (одна тысяча) руб.

Взыскать с Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации в пользу Кудрявцева К.Н. судебные расходы в размере 351 (триста пятьдесят один) рубль 50 копеек.

В удовлетворении исковых требований Кудрявцева К.Н. о взыскании судебных расходов с ФКУ «Исправительная колония № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республики - Чувашии», отказать».

На указанное решение ответчиками ФКУ «ИК-3» УФСИН России по ЧР, ФСИН России и третьим лицом УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии поданы апелляционные жалобы на предмет отмены по мотивам его незаконности с принятием нового решения об отказе в удовлетворении иска.

В обоснование апелляционной жалобы ответчики и третье лицо указали на то, что при недоказанности истцом причинения физических и нравственных страданий, наличия причинно-следственной связи между наступлением вреда и нахождением его в условиях, не отвечающих установленным нормам, отсутствовали правовые основания для удовлетворения иска. Полагают, что размер компенсации морального вреда ничем не обоснован.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представители ответчика ФСИН России и третьего лица УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии Шульга Н.В., ответчика ФКУ «ИК-3» УФСИН России по ЧР Васильева Т.С. апелляционные жалобы поддержали.

Истец Кудрявцев К.Н., участие которого в судебном заседании обеспечено посредством использования систем видеоконференц-связи, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Заслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции с учетом требований, предусмотренных статьей 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционных жалоб, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст. 91 Уголовно-исполнительного кодекса РФ (далее – УИК РФ) осужденным к лишению свободы разрешается получать и отправлять за счет собственных средств письма, почтовые карточки и телеграммы без ограничения их количества. Отправляемые осужденными письма, почтовые карточки и телеграммы должны отвечать требованиям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации в области оказания услуг почтовой связи и телеграфной связи.

Частью 1 ст. 95 УИК РФ установлено, что осужденным к лишению свободы разрешается получать в посылках, передачах и бандеролях письменные принадлежности, приобретать через торговую сеть литературу, а также без ограничения подписываться на газеты и журналы за счет собственных средств.

В соответствии с п. 103 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от 16 декабря 2016 года № 295, между предыдущей и последующей посылками, передачами и бандеролями выдерживается период, равный частному от деления двенадцати месяцев на общее количество посылок (передач и бандеролей), полагающихся осужденному в год (без учета полученных в порядке поощрения). При переводе осужденного из одних условий содержания в другие периодичность получения следующих посылок, передач, бандеролей исчисляется от даты получения последней на предыдущих условиях содержания.

Пунктом 58 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений получаемые и отправляемые осужденными письма, почтовые карточки и телеграммы подвергаются цензуре со стороны администрации исправительного учреждения. Срок осуществления цензуры составляет не более трех рабочих дней, а в случае, если письма, почтовые карточки и телеграммы написаны на иностранном языке, - не более семи рабочих дней.

Решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 15 июня 2018 года по делу № 2а-1280/2018 в удовлетворении административных исковых требований Кудрявцева К.Н. о признании незаконными действий администрации ФКУ «ИК- 3» УФСИН России по ЧР в части ограничения его права на получении бандероли, имевшего место 4 апреля 2018 года, отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Чувашской Республики от 3 сентября 2018 года по делу №33а-3989/2018 вышеприведенное решение городского суда отменено и принято новое решение, которым признано незаконным действие администрации ФКУ «ИК-3» УФСИН России по ЧР в ограничении права Кудрявцева К.Н. на получение бандеролей, содержащих письменные принадлежности, без ограничения их количества.

Установив указанные обстоятельства, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 2, 55 Конституции РФ, статей 151, 1101, 1069, 1071 ГК РФ, пришел к выводу об обоснованности заявленных исковых требований Кудрявцева К.Н. о компенсации морального вреда, определив размер компенсации в 1000 руб.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции и принятым по делу решением, поскольку основаны они на установленных по делу юридически значимых обстоятельствах, при правильном применении к спорным правоотношениям норм материального права.

В соответствии со ст. 53 Конституции РФ каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных и муниципальных органов или их должностных лиц.

Реализуя указанные принципы, законодатель в ст. 1069 ГК РФ установил, что вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Как указано в разъяснениях, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 10 от 20 декабря 1994 года «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда», под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Согласно ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить нa нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Как следует из разъяснений, содержащихся в абз. 4 п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 мая 2019 года N 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», при удовлетворении иска о возмещении вреда в порядке, предусмотренном ст. 1069 ГК РФ, в резолютивной части решения суд указывает на взыскание вреда с Российской Федерации в лице главного распорядителя бюджетных средств.

Установленный вступившим в законную силу решением суда факт совершения незаконного действия администрацией ФКУ «ИК-3» УФСИН России по ЧР по ограничению прав Кудрявцева К.Н. на получение бандеролей, содержащих письменные принадлежности, без ограничения их количества, влечет нарушение неимущественных прав истца сотрудниками исправительного учреждения на получение корреспонденции, на ведение переписки без ограничения количества писем, и приводит к нравственным страданиям, а потому истец, вопреки доводам апелляционных жалоб, вправе требовать компенсацию морального вреда.

При определении размера компенсации морального вреда судом первой инстанции учтены характер причиненных истцу нравственных страданий, выразившихся в переживании относительно неполучения почтовых отправлений, степени вины ответчика, а также требования разумности и справедливости.

При таком положении судебная коллегия находит взысканную судом первой инстанции компенсацию морального вреда в размере 1 000 руб. соразмерной нравственным страданиям истца, отвечающей требованиям разумности, справедливости и обстоятельствам дела.

Тем самым доводы апелляционных жалоб не опровергают установленных судом обстоятельств и не свидетельствуют о неправильном применении норм материального или процессуального права, влекущих отмену или изменение судебного акта в апелляционном порядке.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 25 сентября 2019 года оставить без изменения, апелляционные жалобы Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации, Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Чувашской Республике – Чувашии и федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 3» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Чувашской Республике – Чувашии – без удовлетворения.

Председательствующий Л.К. Комиссарова

Судьи: С.Н. Уряднов

Л.В. Димитриева