Решение по делу № 2-554/2019 (2-7903/2018;) от 04.12.2018

Дело <№ обезличен> (<№ обезличен>;)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<дата>        г. Химки, Московская область

Химкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Д.А. Панферовой,

при секретаре А.А. Богатенковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Смирновой О. Л. к Государственному Учреждению – ГУ Пенсионного фонда Российской Федерации <№ обезличен> по <адрес> и Московской области об обязании включить в стаж периоды работы, назначить страховую пенсию по старости,

установил:

Смирнова О.Л. обратилась в суд иском к Государственному Учреждению - ГУ Пенсионного фонда Российской Федерации <№ обезличен> по <адрес> и Московской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в льготном исчислении, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости.

В обоснование заявленных требований Смирнова О.Л. указала, что с 1995 года осуществляет лечебную деятельность в учреждениях здравоохранения. <дата>, полагая, что имеет необходимый 30-летний стаж лечебной деятельности, Смирнова О.Л. обратилась в Государственное Учреждение - ГУ Пенсионного фонда Российской Федерации <№ обезличен> по <адрес> с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения).

Решением Государственного Учреждения - ГУ Пенсионного фонда Российской Федерации <№ обезличен> по <адрес> и Московской области от <дата> Смирновой О.Л. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия 30-летнего стажа лечебной деятельности. По подсчетам пенсионного органа стаж лечебной деятельности Смирновой О.Л. на дату подачи ею заявления о досрочном назначении страховой пенсии по старости составил 28 лет 04 месяца 13 дней.

В специальный стаж лечебной деятельности периоды работы Мальковой Е.А. с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры - анестезистки выездной бригады экстренной детоксикации 1-го отделения по лечению острых отравлений для психических больных Республиканского центра лечения острых отравлений для психических больных клиники НИИ скорой помощи им. Н.В. Склифосовского, с <дата> по <дата> в должности операционной медицинской сестры 1-го отделения по лечению острых отравлений для психических больных клиники НИИ скорой помощи им. Н.В. Склифосовского, с <дата>г. по <дата> в должности врача анестезиолога- реаниматолога 1-го отделения по лечению острых отравлений для психических больных клиники НИИ скорой помощи им. Н.В. Склифосовского пенсионным органом включены в календарном исчислении. Во включении указанных периодов в льготном исчислении как один год работы за один год и 6 месяцев пенсионным органом отказано, поскольку наименование отделения не соответствует наименованиям отделений учреждений здравоохранения, указанным в Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как один год и 6 месяцев, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> <№ обезличен>.

С названным решением Государственного Учреждения - ГУ Пенсионного фонда Российской Федерации <№ обезличен> по <адрес> и Московской области Смирнова О.Л. не согласна, считает, что отделения, в которых она осуществляла лечебную деятельность в спорные периоды, поименованы в пункте 2 постановления Совета М. Р. от <дата> N 464 "Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию по выслуге лет", согласно которому среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии выслуга лет исчисляется как один год за один год и 6 месяцев.

Ссылаясь на постановление Совета М. Р. от <дата> N 464 и ст. 187 ТК РФ, Смирнова О.Л. просит суд включить периоды ее работы с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры - анестезистки выездной бригады экстренной детоксикации 1-го отделения по лечению острых отравлений для психических больных Республиканского центра лечения острых отравлений для психических больных клиники НИИ скорой помощи им. Н.В. Склифосовского, с <дата> по <дата> в должности операционной медицинской сестры 1-го отделения по лечению острых отравлений для психических больных клиники НИИ скорой помощи им. Н.В. Склифосовского, с <дата>г. по <дата> в должности врача анестезиолога- реаниматолога 1-го отделения по лечению острых отравлений для психических больных клиники НИИ скорой помощи им. Н.В. Склифосовского, с <дата> по <дата> в должности врача анестезиолога-реаниматолога выездной бригады экстренной детоксикации отделения реанимации и интенсивной терапии НИИ скорой помощи им. Н.В. Склифосовского, включить периоды прохождения курсов повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим медицинскую деятельность, в льготном исчислении, обязать Государственное Учреждение - ГУ Пенсионного фонда Российской Федерации <№ обезличен> по <адрес> и Московской области назначить досрочную страховую пенсию по старости с <дата>

В судебном заседании Смирнова О.Л. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ГУ-ГУ ПФР <№ обезличен> по <адрес> и Московской области в судебное заседание явился, который иск не признал, просит в его удовлетворении отказать.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

По смыслу ч. 2 ст. 56 ГПК РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, определяются судом в соответствии с нормами права, подлежащими применению к спорным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, Смирнова О.Л. с <дата> осуществляет лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

С <дата> по <дата> Смирнова О.Л. работала в должности медицинской сестры - анестезистки выездной бригады экстренной детоксикации 1-го отделения по лечению острых отравлений для психических больных Республиканского центра лечения острых отравлений для психических больных клиники НИИ скорой помощи им. Н.В. Склифосовского.

С <дата> по <дата> Смирнова О.Л. работала в должности операционной медицинской сестры 1-го отделения по лечению острых отравлений для психических больных клиники НИИ скорой помощи им. Н.В. Склифосовского

С <дата> по <дата> Смирнова О.Л. была зачислена в первое отделение Республиканского центра по лечению острых отправлений психических больных в штат клиники для прохождения одногодичной интернатуры по специальности анестезиология-реаниматология.

С <дата> по <дата> Смирнова О.Л. работала в должности врача анестезиолога- реаниматолога 1-го отделения по лечению острых отравлений для психических больных клиники НИИ скорой помощи им. Н.В. Склифосовского

С <дата> по <дата> Смирнова О.Л. работала в должности врача анестезиолога-реаниматолога выездной бригады экстренной детоксикации отделения реанимации и интенсивной терапии.

<дата> Смирнова О.Л. обратилась в Государственное Учреждение - ГУ Пенсионного фонда Российской Федерации <№ обезличен> по <адрес> и Московской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения).

Решением Государственного Учреждения - ГУ Пенсионного фонда Российской Федерации <№ обезличен> по <адрес> и Московской области <№ обезличен> от <дата> Смирновой О.Л. отказано в назначении страховой пенсии по старости по указанному основанию в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа лечебной деятельности. По подсчетам пенсионного органа стаж лечебной деятельности Смирновой О.Л. на дату подачи ею заявления о досрочном назначении страховой пенсии по старости составил 28 лет 04 месяца 13 дней вместо установленных законом 30 лет лечебной деятельности.

В специальный стаж лечебной деятельности периоды работы Смирновой О.Л. с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры - анестезистки выездной бригады экстренной детоксикации 1-го отделения по лечению острых отравлений для психических больных Республиканского центра лечения острых отравлений для психических больных клиники НИИ скорой помощи им. Н.В. Склифосовского, с <дата> по <дата> в должности операционной медицинской сестры 1-го отделения по лечению острых отравлений для психических больных клиники НИИ скорой помощи им. Н.В. Склифосовского, с <дата> по <дата> в должности врача анестезиолога- реаниматолога 1-го отделения по лечению острых отравлений для психических больных клиники НИИ скорой помощи им. Н.В. Склифосовского пенсионным органом включены в календарном исчислении.

Во включении в специальный стаж указанных периодов в льготном исчислении как один год работы за один год и 6 месяцев пенсионным органом отказано, поскольку наименование отделений не соответствует наименованиям отделений учреждений здравоохранения, указанным в Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как один год и шесть месяцев, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 781.

Из материалов дела также следует, что по данным штатного расписания медицинского и другого персонала клиники НИИ скорой помощи им. Н.В. Склифосовского в первом отделении по лечению острых отправлений для психических больных предусмотрены должности медсестра операционная и медсестра анестезист выездной бригады экстренной детоксикации.

По данным, содержащимся в справке ГБУЗ «НИИ СП им. Н.В. Склифосовского ДЗМ» от <дата> Смирнова О.Л. <дата> была принята в Научно-исследовательский институт скорой помощи им. Н.В. Склифосовского на должность медицинской сестры-анестезиста выездной бригады экстренной детоксикации 1-го отделения по лечению острых отравлений для психических больных Республиканского центра лечения острых отравлений для психических больных клиники института (приказ от <дата> <№ обезличен> к). Название отделения соответствует штатному расписанию, утвержденному приказом от <дата> <№ обезличен>, срок действия штатного расписания до <дата>. <дата> Смирнова О.Л. переведена на должность медицинской сестры операционной 1-го отделения по лечению острых отравлений для психических больных Республиканского центра лечения острых отравлений для психических больных клиники института (приказ от <дата> <№ обезличен> S-к). Название отделения соответствует штатному расписанию, утвержденному приказом от <дата> <№ обезличен>, срок действия штатного расписания до <дата>; в приказе о переводе использована аббревиатура сокращенного названия отделения «Центр По Лечению Отравлений», что после <дата> года не допускается. Заверенная копия выписки из штатного расписания этого периода прилагается на 3 листах. <дата> Смирнова О.Л. уволена по собственному желанию с должности медицинской сестры операционной 1-го отделения по лечению острых отравлений для психических больных Республиканского центра лечения острых отравлений для психических больных клиники института (приказ от <дата> <№ обезличен>-к). Название отделения соответствует штатному расписанию, утвержденному с <дата> приказом от <дата> <№ обезличен>; в приказе об увольнении использована аббревиатура сокращенного названия отделения «Центр По Лечению Отравлений», что после <дата> года не допускается.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона РФ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В ч. 4 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от <дата> N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 781 (далее - Список от <дата> N 781) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила); Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с <дата> по <дата> включительно; Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета М. Р. от <дата> N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного Постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с <дата> по <дата> включительно; Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета М. С. от <дата> N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до <дата>.

Разрешая спор и удовлетворяя частично исковые требования Смирновой О.Л. о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, спорные периоды ее работы в льготном исчислении как один год работы за один год и 6 месяцев, суд, сославшись на постановление Совета М. Р. от <дата> N 464, исходит из того, что уточняющими справками работодателя подтверждено право Смирновой О.Л. на включение спорного периода ее работы в специальный стаж лечебной деятельности в льготном исчислении, в связи с чем приходит к выводу о том, что наименования отделений, в которых работала Смирнова О.Л. соответствуют наименованиям отделений учреждений здравоохранения, указанным в Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как один год и 6 месяцев, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> <№ обезличен>.

В соответствии с положениями ст. 21 ТК РФ работник имеет право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение своей квалификации в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами.

Согласно ст. 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника на повышение квалификации с отрывом от работы за работником сохранятся место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Рассматривая требования истца об обязании включить в подсчет специального стажа истца периоды прохождения курсов повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, суд приходит к выводу о том, что они подлежат удовлетворению, указав, что прохождение курсов повышения квалификации является обязательной составляющей для медицинского работника, при направлении работника на курсы повышения квалификации за ним сохраняется рабочее место, производится отчисление необходимых взносов, на курсы повышения квалификации Смирнова О.Л. направлялась, работая на должности и в учреждении, предусмотренных Списком, что следует из данных о стаже.

На момент обращения истца с заявлением в пенсионный орган за пенсией ее специальный стаж с учетом спорного периода составил 29 лет 11 месяцев 9 дней при требуемом 30 летнем стаже.

Приказом Минтруда России от <дата> N 14н утвержден административный регламент предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению.

Согласно п.80 Административного регламента заявление о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) граждан, обращающихся за назначением пенсии по старости, может быть принято территориальным органом ПФР и до наступления пенсионного возраста гражданина, однако не ранее чем за месяц до возникновения права на эту пенсию.

Из материалов дела следует, что истец продолжает работу в должности врача анестезиолога – реаниматолога выездной бригады экстренной детоксикации отделения реанимации и интенсивной терапии для больных с эндоксикозами по настоящее время, период работы в которой до <дата> учтен ответчиком.

При таких обстоятельствах недостающий для специального стажа период с <дата> по <дата> (21 день) также подлежит включению стаж, в связи с чем у истца возникло право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с <дата>.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск Смирновой О. Л. – удовлетворить частично.

Признать решение комиссии от <дата> по реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения – Главного Управления Пенсионного фонда РФ <№ обезличен> по <адрес> и Московской области об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным.

Возложить обязанность на Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда России <№ обезличен> по <адрес> и Московской области включить в специальный стаж Смирновой О.Л. в льготном исчислении как год работы за один год и 6 месяцев периоды: с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры-анестезистки выездной бригады экстренной детоксикации 1-го отделения по лечению острых отравлений для психических больных Республиканского центра лечения острых отравлений для психических больных клиники НИИ скорой помощи им. Н.В. Склифосовского, с <дата> по <дата> в должности операционной медицинской сестры 1-го отделения по лечению острых отравлений для психических больных клиники НИИ скорой помощи им. Н.В. Склифосовского, с <дата>г. по <дата> в должности врача анестезиолога-реаниматолога 1-го отделения по лечению острых отравлений для психических больных клиники НИИ скорой помощи им. Н.В. Склифосовского, с <дата> по <дата> в должности врача анестезиолога-реаниматолога выездной бригады экстренной детоксикации отделения реанимации и интенсивной терапии НИИ скорой помощи им. Н.В. Склифосовского, включить в специальный стаж Смирновой О.Л. в календарном исчислении периоды прохождения курсов повышения квалификации с <дата>. по <дата>., с <дата>. по <дата>.

Назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> <№ обезличен>ФЗ «О страховых пенсиях» с <дата>.

Исковые требования в части превышающей удовлетворенные требования о включении в трудовой стаж периодов работы и назначении страховой пенсии по старости с <дата> – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московской областной суд через Химкинский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда принято <дата>

Судья    Д.А. Панферова

Дело <№ обезличен> <№ обезличен>;)

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>	<данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты> <данные изъяты>