Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-560/2014 ~ М-265/2014 от 24.01.2014

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

25 февраля 2014 года Сызранский городской суд в составе судьи Малкиной Л.И.

с участием адвоката Дьяченко Т.В.

при секретаре Кунчининой Н.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-560 по иску ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «***» г. Сызрань о понуждении к заключению договора найма жилого помещения с открытием лицевого счета, суд

у с т а н о в и л :

ФИО1 (до брака ФИО6) просит обязать Общество с ограниченной ответственностью «***» г. Сызрань (далее ООО «***» или Общество) подключить услуги по электроснабжению ул. ХХХ г. Сызрань; заключить с ней договор найма жилого помещения на ул. ХХХ г. Сызрань с **.**.**** г. с начислением всех платежей до данной квартире с нее как нанимателя со дня заключения договора найма жилого помещения, ссылаясь на то, что указанная квартира была предоставлена ее отчиму - ФИО7 на состав семьи 4 человека, в том числе на нее, ФИО2 – ее мать и жену ФИО7 и ее сестру ФИО3 Постановлением Администрации г.о. Сызрань №00 от **.**.**** г. ФИО7 и ФИО2 были лишены родительских прав в отношении нее и сестры. Опекуном была назначена бабушка- ФИО8 В квартире были зарегистрированы ФИО7, мать, она и сестра. Фактически она и сестра проживали у бабушки, а в ул. ХХХ проживали квартиранты. Квартира находится в очень запущенном состоянии, нет дверей, ни санузла, ни газа, ни света. Она обратилась в суд с иском о выселении квартирантов и решением Сызранского городского суда от **.**.**** г. по гражданскому делу №00 ее исковые требования были удовлетворены, квартиранты ФИО9 и ФИО10 были выселены из квартиры. Решение вступило в законную силу, она получила ключи от квартиры, но не вселялась в связи с отсутствием в квартире элементарных условий проживать. Другого жилого помещения она не имеет, намерена отремонтировать квартиру и проживать в ней. По оплате коммунальных платежей имеется большая задолженность. Летом 2013 года она обратилась в суд с иском о признании утратившими право пользования жилым помещением ФИО2 и ФИО7 и снятии их с регистрационного учета в данной квартире, поскольку не несут расходов по ее содержанию. Решением Сызранского городского суда от **.**.**** г. по гражданскому делу №00 года ее исковые требования удовлетворены в полном объеме, ФИО7 и ФИО2 признаны утратившими право пользования квартирой №00 дома №. 46 по ул. ХХХ г. Сызрани и сняты с регистрационного учета. Решение суда вступило в законную силу **.**.**** г. года. После вступления решения суда в законную силу она обращалась в ООО "***" с просьбой о заключении с ней договора найма жилого помещения, подключении услуг по электроснабжению и начисления поставляемых услуг с момента заключения с ней договора найма, но получила отказ, поскольку не оплачена задолженность. Квартира не приватизирована, полагая, что задолженность образовалась не по ее вине, когда не могла пользоваться квартирой в силу несовершеннолетнего возраста, в квартире проживали квартиранты, были зарегистрированы люди, лишенные родительских прав в отношении своих детей, обратилась в суд. Полагает, что задолженность образовалась по вине ФИО2 и ФИО7, которые не исполняли своих обязанностей по содержанию жилья, несмотря на получение денег с квартирантов. В настоящее время она является единственным человеком, способным оплачивать и содержать квартиру, ее сестра- ФИО3 еще несовершеннолетняя. Полагает, что должна оплачивать за квартиру только с того времени, когда могла реально пользоваться этой жилой площадью. Полагает, что ООО "УК ЖЭС" отказывая в подключении услуг по электроснабжению, заключения с ней договора найма с **.**.**** г. незаконно требуют оплаты всей задолженности по квартире. Ей известно, что какая-то часть долга взыскана с ФИО7 по решению мирового суда, но в квитанции указан долг в размере 319504 руб. С октября 2013 года приходит квитанция на оплату квартиры с указанием 2-х зарегистрированных в квартире – на нее и ее несовершеннолетнюю сестру, но в качестве нанимателя указан ФИО7

    В судебном заседании ФИО1 иск поддержала, привела изложенные выше доводы, пояснила, что в «УК ЖЭС» с письменным заявлением о заключении с ней договора социального найма не обращалась, а потому нет отказа в письменном виде. Не отрицала, что на день вынесения 23.10.2008г. мировым судьей судебного участка №00 г. Сызрань Самарской области решения по гражданскому делу №00 г. по иску ООО «***» к ФИО7, ФИО2 и к ней – ФИО1 она достигла совершеннолетия; не отрицала, что сведения о фактическом месте проживания и документов на оплату по фактическому месту проживания коммунальных услуг в управляющую компанию не представляла. В настоящее время она живет в квартире мужа.

    В судебном заседании представитель ООО «*** г. Сызрань в лице ФИО11 (доверенность л.д. 47) иск не признала, представила отзыв в письменном виде из которого усматривается, что ул. ХХХ г. Сызрани находится в муниципальной собственности. Между ООО ***» и Комитетом ЖКХ Администрации г.о. Сызрань заключен договор управления многоквартирным домом №00 по ул. ХХХ г. Сызрань, поэтому между ООО «***» и ответчиком отсутствуют договорные отношения. В силу ст. 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора. Согласно данных паспортной службы нанимателем ул. ХХХ является ФИО7 Членами семьи нанимателя являются ФИО2, ФИО1, ФИО3. Договор социального найма жилого помещения от имени муниципального образования г.о. Сызрань подписывает Комитет ЖКХ Администрации г.о. Сызрань. Полагала, что в отношении заявленных исковых требований о понуждении к заключению нового договора социального найма и изменения порядка оплаты ООО «***» является ненадлежащим ответчиком. Для заключения нового договора социального найма жилого помещения и изменения порядка оплаты истцу необходимо обратиться в Комитет ЖКХ Администрации г.о. Сызрань. По состоянию на **.**.**** г.. задолженность нанимателя и членов его семьи по оплате жилищно-коммунальных услуг составляет 320 988, 45 руб. В соответствии со ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Истец является полностью дееспособным и правоспособным лицом, следовательно, имеет солидарные с нанимателем обязательства по оплате жилищно-коммунальных услуг. Данный факт подтверждается решениями мирового и Сызранского городского суда (решения от 23.10.2008г., 15.07.2009г., 21.03.2011г., 13.10.2011г., 06.03.2012г., 04.04.2013г.).

В соответствии с п. 120 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов утвержденных Постановлением Правительства РФ №00 от 06.05.2011г., исполнитель коммунальных услуг - ООО «***» обязано возобновить предоставление коммунальной услуги в течение двух календарных дней со дня полного погашения задолженности. Согласно выписки из лицевого счета владельца ул. ХХХ наниматель ул. ХХХ члены его семьи за период с **.**.**** г.. по **.**.**** г. оплатили квитанции ООО «***» два раза (в апреле 2008 г. в размере 3 000 руб., в январе 2014г. в размере 4 050 руб.).

У ООО «***» отсутствует правовое основание для возобновления предоставления услуги электрического снабжения в ул. ХХХ, при наличии задолженности в размере 320 988, 45 руб.

С 2008- г. по настоящее время ООО «***» за счет собственных средств оказывает должнику следующие коммунальные услуги: горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, отопление, а также услуги по содержанию и ремонту общего имущества. В связи с нарушением истцом обязательств по оплате жилищно-коммунальных услуг в бюджет муниципального образования г.о. Сызрань не поступает плата за наем жилого помещения.

В соответствии с п. 11 ст. 155 ЖК РФ неиспользование нанимателем и членами его семьи жилого помещения не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги (л.д. 13-15).

    В судебном заседании, привлеченное в качестве третьего лица Управление по вопросам семьи, материнства и детства Администрации г.о. Сызрань в лице представителя ФИО12 (доверенность л.д. 93) иск оставила на усмотрение суда, пояснила, что ФИО1 имеет статус лица, оставшегося без попечения родителей. Полагает, что опекун обязан нести бремя расходов по содержанию спорного жилого помещения, за счет средств, получаемых на опекаемую.

    В судебном заседании привлеченный в качестве третьего лица Комитет жилищно-коммунального хозяйства Администрации г.о. Сызрань в лице представителя ФИО13 (доверенность л.д. 94) иск не признала, полагала не обоснованным обращение ФИО1 с иском, поскольку в заключение договора найма жилого помещения ул. ХХХ ей не отказано, полагала, что задолженность по квартплате не является основанием для отказа в заключение договора найма жилого помещения.

    Выслушав стороны, представителей истицы и третьих лиц, проверив письменные материалы дела, суд полагает исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующее от его имени уполномоченный государственный орган местного самоуправления) либо управомоченное лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

    В соответствии со ст. 64 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Судом установлено, что жилое помещение ул. ХХХ г. Сызрань является имуществом казны, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности (л.д. 104).

Установлено также, что указанное жилое помещение было предоставлено **.**.**** г. ФИО7 на состав семьи четыре человека, в том числе ФИО2 (жена), ФИО3 (дочь), ФИО6 (дочь), что подтверждается копией ордера №00 (л.д. 103).

Установлено также, что решением Сызранского городского суда от **.**.**** г. ФИО7 и ФИО2 признаны утратившими право на жилое помещение ул. ХХХ г. Сызрань (л.д. 7).

В соответствии с п. 2.1 Договора управления многоквартирными домом от **.**.**** г. по адресу ул. ХХХ, заключенному между ООО «***» и Муниципальным образованием г.о. Сызрань в лице руководителя Комитета ЖКХ управляющая компания по заданию собственников жилых помещений в течение срока действия договора за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества, предоставлять коммунальные услуги собственникам жилых помещений в многоквартирном жилом доме.

В соответствии с п. 1 Постановления Администрации г.о. Сызрань от 29.12.2007. г. №00 «О делегировании функций «Наймодателя» муниципального жилищного фонда Комитету жилищно-коммунального хозяйства Администрации г.о. Сызрань» функции «Наймодателя» муниципального жилищного фонда делегированы Комитету жилищно-коммунального хозяйства Администрации г.о. Сызрань.

В соответствии со ст. 2.4.1. Положения о Комитете жилищно-коммунального хозяйства Администрации г.о. Сызрань Комитет осуществляет функции наймодателя муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст. 2.4.3. Положения о Комитете жилищно-коммунального хозяйства Администрации г.о. Сызрань Комитет осуществляет координацию и контроль деятельности организаций, предприятий, учреждений г.о. Сызрань по надлежащему содержанию, управлению и эксплуатации жилищного фонда.

В соответствии с подп. «ж» п. 3.2. Положения о комиссии по жилищным вопросам при Администрации г.о. Сызрань основными задачами комиссии являются изменение договоров найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

В соответствии с п. 4.7 упомянутого Положения по вопросам, в ходящим в ее компетенцию комиссия выносит решения. Отказ в удовлетворении просьбы заявителя должен быть мотивированным со ссылкой на соответствующий нормативно-правовой акт.

Суд не находит оснований для удовлетворения требований ФИО1 об обязании ООО «***» заключить с ней договор найма жилого помещения кварти ры 4 ул. ХХХ, поскольку изменение договора жилищного найма не относится к компетенции ООО «***», следовательно является не надлежащим ответчиком по данному спору.

Таковым, по мнению суда, является Комитет ЖКХ Администрации г.о. Сызрань, но требований об обязании изменить договор найма жилого помещения по адресу ул. ХХХ ЖКХ не предъявлено.

Кроме того, истцом не представлено бесспорных доказательств обращения с заявлением в ООО «***» либо Комитет ЖКХ об изменении договора найма жилого помещения в установленном законом порядке и отказа в удовлетворении ее требования.

При таких обстоятельствах суд полагает отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований о заключении ООО ***» с ней договора о найма жилого помещения на ул. ХХХ г. Сызрань с **.**.**** г. с начислением всех платежей до данной квартире как нанимателя со дня заключения договора найма жилого помещения.

При этом суд учитывает, что отказ в иске не препятствует доступу ФИО1 к правосудию и права на обращение с иском к надлежащему ответчику, если считает, что ее права и законные интересы нарушены.

В соответствии с п. **.**.**** г. договора управляющая компания обязана принимать от граждан, проживающих в многоквартирном доме …плату за содержание и текущий ремонт общего имущества, коммунальные услуги для ресурсоснабжающих организаций и иные услуги.

В соответствии с п. 3.2.4 договора в случае непоступления платы за оказанные и предоставленные услуги в установленные законодательством и настоящим договором сроки, требовать платы от собственников и нанимателей, в том числе и в судебном порядке.

В соответствии с п. **.**.**** г. договора управляющая компания обязана принимать от граждан, проживающих в многоквартирном доме …плату за содержание и текущий ремонт общего имущества, коммунальные услуги для ресурсоснабжающих организаций и иные услуги.

В соответствии с п. 3.2.4 договора в случае непоступления платы за оказанные и предоставленные услуги в установленные законодательством и настоящим договором сроки, требовать платы от собственников и нанимателей, в том числе и в судебном порядке.

В соответствии с п. 117 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов утвержденных Постановлением Правительства РФ №00 от 06.05.2011г. (далее Правила), Исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги.

В соответствии с п. 118 Правил под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 3 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения.

В соответствии с п. 120 Правил, исполнитель коммунальных услуг обязано возобновить предоставление коммунальной услуги в течение двух календарных дней со дня полного погашения задолженности.

Установлено, что решениями мирового судьи судебного участка №00 г. Сызрань Самарской области от **.**.**** г. по гражданскому делу №00 г. в пользу ООО «***» солидарно с ФИО2, ФИО7 и ФИО1 взыскана задолженность по квартплате за период с **.**.**** г. по **.**.**** г. в размере 19310.38 руб.; решением от **.**.**** г. по гражданскому делу №00 г. солидарно с ФИО2, ФИО7 и ФИО1 взыскана задолженность по квартплате за период с **.**.**** г. по **.**.**** г. в размере 24500.16 руб.; решением мирового судьи судебного участка №00 по Самарской области от **.**.**** г. по гражданскому делу №00 г. солидарно с ФИО2, ФИО7 и ФИО1 взыскана задолженность по квартплате за период с **.**.**** г. по **.**.**** г. в размере 22838.89 руб.; решением мирового судьи судебного участка №00 по Самарской области от **.**.**** г. по гражданскому делу №00 г. солидарно с ФИО2, ФИО7 и ФИО1 взыскана задолженность по квартплате за период с **.**.**** г. по **.**.**** г. в размере 30198.40 руб.; решением мирового судьи судебного участка №00 по Самарской области от **.**.**** г. по гражданскому делу №00 г. солидарно с ФИО2, ФИО7 и ФИО1 взыскана задолженность по квартплате за период с **.**.**** г. по **.**.**** г. в размере 25744.35 руб.; решением Сызранского городского суда от **.**.**** г. по гражданскому делу №00 г. солидарно с ФИО2, ФИО7 и ФИО1 взыскана задолженность по квартплате за период с **.**.**** г. по **.**.**** г. в размере 81420.45 руб. (л.д. 18-23). Общая сумма задолженности за указанный период составляет 320988.45 руб., что подтверждается выпиской из лицевого счета (л.д. 16-18).

Установлено также, что в связи с образовавшейся задолженностью потребителю ФИО7 приостановлено предоставление услуги по энергоснабжению, однако электроснабжение жилого помещения ул. ХХХ самовольно подключено, что подтверждается актом от **.**.**** г. Повторно предоставление услуги приостановлено **.**.**** г. что подтверждается актом (л.д. 45, 46).

Учитывая, что задолженность по оплате коммунальных услуг превышает сумму 3 месячных размеров платы за одну услугу и не погашена до настоящего времени, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 в части возобновления услуги по электроснабжению.

Доводы представителя истца о том, что с ФИО1 необоснованно взыскана задолженность за период с **.**.**** г. по **.**.**** г. на основании решения мирового судьи от **.**.**** г. г., поскольку не достигла совершеннолетия, судом признаются несостоятельными, поскольку возраста 18 лет она достигла **.**.**** г.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 197-198 ГПК РФ, суд,

Р е ш и л:

Отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Обществу с ограниченной ответственностью «***» г. Сызрань о понуждении подключить услуги по электроснабжению ул. ХХХ г. Сызрань, заключении с ней договора социального найма жилого помещения на ул. ХХХ г. Сызрань с **.**.**** г. с начислением всех платежей до данной квартире как нанимателя со дня заключения договора найма жилого помещения.

Решение с правом обжалования в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в месячный срок.

Судья: Малкина Л.И.