Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2922/2020 ~ М-1648/2020 от 03.03.2020

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ФИО2 районный суд ФИО2 <адрес> в составе

председательствующего судьи ФИО6

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству труда и социальной защиты ФИО2 <адрес> о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству труда и социальной защиты ФИО2 <адрес> о признании права на присвоение звания «Ветеран труда» и включении его в список претендентов на присвоение звания «Ветеран труда», ссылаясь на то, что министерство незаконно отказало ему в присвоении звания «Ветеран труда» в письме от ДД.ММ.ГГГГ №.

Истец ФИО1 не возражал против рассмотрения дела в его отсутствие.

Представитель ответчика по доверенности ФИО4 представила суду письменный отзыв, в котором просила в удовлетворении иска отказать, не возражала против рассмотрения дела в ее отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истец обратился в министерство труда и социальной защиты ФИО2 <адрес> с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда», при этом представил документы, подтверждающие необходимый трудовой стаж для присвоения звания «Ветеран труда», копии благодарственного письма ФИО2 <адрес> от августа 2000 года и почетной грамоты ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из письма министерства труда и социальной защиты ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в присвоении звания «Ветеран труда», благодарственное письмо ФИО2 <адрес> и почетная грамота ФИО2 <адрес>, не является ведомственными наградами, которые в соответствии с действующим законодательством служат основанием для присвоении звания «Ветеран труда».

Установленные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела, сторонами не опровергнуты.

Согласно статье 7 Федерального закона «О ветеранах» ветеранами труда являются лица имеющие удостоверение «Ветеран труда»; награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные ФИО2 Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Процедура присвоения звания «Ветеран труда» на территории Калужской области регулируется Законом Калужской области № 212-ОЗ от 28 июня 2006 года «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», которым утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда».

Согласно пунктам 2, 6 указанного Положения лица, претендующие на присвоение звания «Ветеран труда», представляют в уполномоченный орган заявление установленного уполномоченным органом образца, паспорт (иной документ, удостоверяющий личность гражданина) и документы, подтверждающие основания для присвоения звания «Ветеран труда» (п.2).

Документами, подтверждающими награждение ведомственными знаками отличия в труде от имени органов государственной власти (государственных органов) СССР или Российской Федерации, для лиц, награжденных по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, являются почетные грамоты, дипломы, свидетельства, ФИО2, удостоверения к нагрудным знакам и значкам и другие наградные документы в соответствии с законодательством.

При присвоении звания «Ветеран труда» учитываются ведомственные знаки отличия в труде, учрежденные нормативными правовыми актами органов государственной власти (государственных органов) СССР или Российской Федерации.

При этом учитываются решения о награждении ведомственными знаками отличия конкретного лица, принятые руководителем (его заместителем) органа государственной власти (государственных органов) СССР, Российской Федерации, в системе которого проходила работа (служба) указанного лица (п.6).

Судом установлено, что истец по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имеет продолжительность страхового стажа 42 года 1 месяц 15 дней, в августе 2000 года был награжден благодарственным письмом ФИО2 <адрес>, а в 2019 году – Почетной грамотой ФИО2 <адрес>.

Из буквального толкования вышеприведенных норм федерального законодательства и законодательства ФИО2 <адрес> следует, что благодарственное письмо и почетная грамота ФИО2 <адрес> не соответствует требованиям, предъявляемым пунктом 6 Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденного Законом Калужской области от 28 июня 2006 года № 212-ОЗ, к ведомственным знакам отличия в труде.

Вместе с тем, граждане Российской Федерации, проживающие на территории ФИО2 <адрес> и награжденные Почетной грамотой ФИО2 <адрес>, ФИО2 <адрес>, в соответствии с Законом ФИО2 области от 27 марта 2008 года № 416-ОЗ «О ветеранах труда Калужской области» вправе претендовать на установление звания «Ветеран труда Калужской области». Указанный закон устанавливает меры социальной поддержки отдельным категориям граждан, удостоенных наград и почетных званий ФИО2 <адрес>, в целях поощрения их за многолетний добросовестный труд и оказания дополнительной адресной материальной поддержки.

При этом, как следует из Положения о порядке и условиях установления звания «Ветеран труда Калужской области», утвержденного постановлением правительства Калужской области от 12 мая 2008 года № 179, звание «Ветеран труда Калужской области» устанавливается Правительством Калужской области. Проект постановления Правительства Калужской области об установлении звания «Ветеран труда Калужской области» ежемесячно готовит министерство труда и социальной защиты Калужской области (далее - уполномоченный орган

Поскольку доказательств награждения истца в порядке, установленном вышеназванным Федеральным законом «О ветеранах» и Законом Калужской области № 212-ОЗ от 28 июня 2006 года «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», Положением о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Калужской области, в материалы дела не представлено, суд приходит к выводу, что основания, по которым ответчик в своем письме от ДД.ММ.ГГГГ № № отказал истцу в присвоении ему звания «Ветеран труда», являются законными.

Представленные в материалы дела копии благодарственного письма и почтенной грамоты, врученные истцу ФИО2 <адрес>, могут быть рассмотрены в целях установления истцу звания «Ветеран труда ФИО2 <адрес>».

В материалах дела отсутствуют доказательства, дающие основания полагать, что истец в установленном порядке обращался к ответчику за установлением звания «Ветеран труда ФИО2 <адрес>» и ему в этом было отказано. Не указано таких оснований и в тексте искового заявления.

Оценив представленные суду доказательства в их совокупности, с учетом конкретных обстоятельств дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований ФИО1 по заявленным в иске основаниям.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

    ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░1 ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░2 ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░2 ░░░░░░░░ ░░░ ░░░2 <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                              ░░░7