Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 5-609/2015 от 14.09.2015

Дело № 5-609/2015

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Елизово Камчатского края             18 сентября 2015 года

Судья Елизовского районного суда Камчатского края Маслов Руслан Юрьевич, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КРФоАП), в отношении индивидуального предпринимателя

Сапарова <данные изъяты>, <данные изъяты> индивидуального предпринимателя, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам № 3 по Камчатскому краю, № зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 50 минут в помещении павильона-закусочной, расположенном в городе Елизово Камчатского края по ул. Ленина в автобусной остановке на автостанции, принадлежащем индивидуальному предпринимателю Сапарову И.К., выявлены нарушения, законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно нарушение норм СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», утвержденные постановлением Главного Государственного санитарного врача РФ от 6 ноября 2001 года № 31, а именно:

- в нарушение п.п. 3.1., 3.4. павильон-закусочная не оборудована системами внутреннего водопровода и канализации, в павильоне используется привозная вода;

- в нарушение п.п. 5.2., 3.3., 3.4., 6.14, 6.16., 13.4. набор и площади помещения не соответствуют мощности организации и не обеспечивают соблюдение санитарных правил и норм: работа павильона-закусочной организована при отсутствии систем внутреннего водоснабжения и канализации на сырье (мясном и овощном) с использованием посуды многоразового использования; в производственном помещении установлена одна раковина с использованием привозной воды, где осуществляется обработка продовольственного сырья и пищевых продуктов, мытье кухонной и столовой посуды и мытье рук; из-за отсутствия гардеробной верхняя одежда, личные вещи сотрудников хранятся в производственном помещении и за стойкой бара;

- в нарушение п. 13.4. работниками не соблюдаются правила личной гигиены, выдача готовой продукции потребителям барменом осуществляется в домашней одежде без головного убора, один из двух поваров при приготовлении пищи работает без головного убора;

- в нарушение п.п. 12.1. в помещении павильона-закусочной отмечается заселенность мухами.

Совокупность выявленных нарушений является угрозой для здоровья граждан (посещающих павильон-закусочную и употребляющих кулинарные изделия, приготовленные в условиях, не соответствующих санитарно-эпидемиологическим требованиям), а именно из-за отсутствия системы внутреннего водоснабжения и канализации в организации общественного питания запрещается использовать привозную воду; при отсутствии холодной или горячей воды организация должна приостановить свою работу, так как нет возможности качественно приготовить кулинарные изделия (обработать сырье, соблюдать правила личной гигиены в процессе приготовления), качественно помыть посуду и.т.д., что может стать причиной выпуска недоброкачественной продукции и вызвать у потребителей пищевые отравления, инфекционные заболевания (гастроэнтериты, гастроэнтероколиты).

В судебном заседании Сапаров И.К. согласился с протоколом и пояснил, что строится новое здание закусочной, в котором будут соблюдены все санитарные нормы.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что вина индивидуального предпринимателя Сапаров И.К. в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами.

Актом проверки № 540 от 7 сентября 2015 года, согласно которому в павильоне-закусочной, расположенном в автобусной остановке на автостанции города Елизово в Камчатском крае, принадлежащем индивидуальному предпринимателю Сапарову И.К., выявлены нарушения, законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно:

- павильон-закусочная не оборудована системами внутреннего водопровода и канализации, в павильоне используется привозная вода;

- набор и площади помещения не соответствуют мощности организации и не обеспечивают соблюдение санитарных правил и норм: работа павильона-закусочной организована при отсутствии систем внутреннего водоснабжения и канализации на сырье (мясном и овощном) с использованием посуды многоразового использования; в производственном помещении установлена одна раковина с использованием привозной воды, где осуществляется обработка продовольственного сырья и пищевых продуктов, мытье кухонной и столовой посуды и мытье рук;

- из-за отсутствия гардеробной верхняя одежда, личные вещи сотрудников хранятся в производственном помещении и за стойкой бара;

- работниками не соблюдаются правила личной гигиены, выдача готовой продукции потребителям барменом осуществляется в домашней одежде без головного убора, один из двух поваров при приготовлении пищи работает без головного убора;

- в помещении павильона-закусочной отмечается заселенность мухами. (л.д. 5-9).

Согласно договору аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, Сапаров И.К. арендовал в срок до ДД.ММ.ГГГГ для осуществления предпринимательской деятельности нежилое помещение площадью <данные изъяты> расположенное в г. Елизово по ул. Ленина район автостанции (л.д. 10-11).

Сведениями из ЕГРИП от 8 сентября 2015 года о том, что Сапаров И.К. является индивидуальным предпринимателем (л.д. 12-14).

Поводом для возбуждения дела об административном правонарушении послужила жалоба ФИО3 о том, что ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ она посетила указанный павильон-закусочную, где не соблюдаются санитарные нормы, продавец и повара работают без головных уборов, не моют руки, отсутствует жалобная книга (л.д. 4).

СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», утверждённых постановлением Главного Государственного санитарного врача РФ от 6 ноября 2001 года № 31 содержат следующие нормы и правила:

- п. 3.1. Организации, независимо от форм собственности, мощности, места расположения, оборудуются системами внутреннего водопровода и канализации;

- п. 3.3. Количество воды, используемой организацией, должно полностью обеспечивать ее потребности. Нормы расхода воды должны соответствовать Установленным требованиям. Все производственные цеха оборудуются раковинами с подводкой горячей и холодной воды;

- п. 3.4. В организациях запрещается использовать привозную воду;- п. 5.2. Набор и площади помещений должны соответствовать мощности организаций и обеспечивать соблюдение санитарных правил и норм;

Для временного хранения готовых блюд до их реализации в организации общественного питания должны быть предусмотрены помещения, оборудованные холодильниками и стеллажами.

- 6.14. Мытье столовой посуды ручным способом производят в следующем порядке: механическое удаление остатков пищи; мытье в воде с добавлением моющих средств в первой секции ванны; мытье во второй секции ванны в воде с температурой не ниже 40 град. C и добавлением моющих средств в количестве, в два раза меньшем, чем в первой секции ванны; ополаскивание посуды в металлической сетке с ручками в третьей секции ванны горячей проточной водой с температурой не ниже 65 град. C с помощью гибкого шланга с душевой насадкой; просушивание посуды на решетчатых полках, стеллажах;

- 6.16. Мытье кухонной посуды производят в двухсекционных ваннах в следующем порядке: механическая очистка от остатков пищи; мытье щетками в воде с температурой не ниже 40 град. C с добавлением моющих средств; ополаскивание проточной водой с температурой не ниже 65 град. C; просушивание в опрокинутом виде на решетчатых полках, стеллажах;

- 12.1. В организациях не допускается наличие насекомых (вредные членистоногие - тараканы, мухи, рыжие домовые муравьи, комары, крысиные клещи; вредители запасов - жуки, бабочки, сеноеды, клещи и др.) и грызунов (серые и черные крысы, домовые мыши, полевки и др.).Для борьбы с насекомыми и грызунами используются современные и эффективные средства, разрешенные для этих целей органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке. Не рекомендуется применять для борьбы с мухами средства типа липких лент и поверхностей;

- 13.4. Работники организации обязаны соблюдать следующие правила личной гигиены: оставлять верхнюю одежду, обувь, головной убор, личные вещи в гардеробной; перед началом работы тщательно мыть руки с мылом, надевать чистую санитарную одежду, подбирать волосы под колпак или косынку или надевать специальную сеточку для волос; работать в чистой санитарной одежде, менять ее по мере загрязнения; при посещении туалета снимать санитарную одежду в специально отведенном месте, после посещения туалета тщательно мыть руки с мылом.

Таким образом, установлено, что в помещении павильона-закусочной, расположенном в городе Елизово Камчатского края по ул. Ленина в автобусной остановке на автостанции, принадлежащем индивидуальному предпринимателю Сапарову И.К., по результатам проверки уполномоченными должностными лицами выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований.

Оценив в совокупности исследованные доказательства, суд приходит к выводу, что вина индивидуального предпринимателя Сапарова И.К. в совершении правонарушения доказана и квалифицирует его действия по ст. 6.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения.

    Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Сапарова И.К., не установлено.

Разрешая вопрос о виде и размере наказания, суд учитывает, отсутствие смягчающих административную ответственность обстоятельств по делу.

Согласно протоколу об административном правонарушении, выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований являются угрозой для здоровья граждан, употребляющих кулинарные изделия, приготовленные в условиях, не соответствующих санитарно-эпидемиологическим требованиям, а именно из-за отсутствия системы внутреннего водоснабжения и канализации в организации общественного питания запрещается использовать привозную воду; при отсутствии холодной или горячей воды организация должна приостановить свою работу, так как нет возможности качественно приготовить кулинарные изделия (обработать сырье, соблюдать правила личной гигиены в процессе приготовления), качественно помыть посуду и.т.д., что может стать причиной выпуска недоброкачественной продукции и вызвать у потребителей пищевые отравления, инфекционные заболевания (гастроэнтериты, гастроэнтероколиты).

Кроме этого, согласно п. 3.5. СанПиН 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», утверждённых постановлением Главного Государственного санитарного врача РФ от 6 ноября 2001года № 31 при отсутствии горячей или холодной воды организация приостанавливает свою работу.

Совокупность изложенных обстоятельств, для пресечения угрозы здоровью людей, не позволяет применить более мягкий вид наказания, чем административное приостановление деятельности.

На основании ст. 27.17 КоАП РФ срок временного запрета деятельности по эксплуатации помещения павильона-закусочной, расположенного в городе Елизово Камчатского края по ул. Ленина в автобусной остановке на автостанции, необходимо будет исчислять с момента фактического прекращения деятельности помещения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 6.6. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░. ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░. ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░ ░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 32.12. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 3 ░░. 32.12 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░.

░░░░░

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░             ░.░. ░░░░░░