Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-403/2021 ~ М-319/2021 от 31.05.2021

Дело № 2-1-403/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд Калужской области

в составе председательствующего судьи Тришкиной Н.А.

при секретаре Новиковой Н.С.,             

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кирове Калужской области

     07 июля 2021 г.

    дело по иску Кулешова А.Е. к администрации сельского поселения «Деревня Гавриловка» Кировского района Калужской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

установил:

31 мая 2021 г. Кулешов А.Е. обратился в суд с иском, в котором просил признать за ним право собственности на трехкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. В обоснование иска указал, что 28 марта 1992 г. на основании постановления Гавриловского сельского совета Кировского района он получил ордер на служебное жилое помещение площадью 42 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, на семью, состоящую из 10 человек, поскольку он работал в совхозе «Гавриловский» <данные изъяты> с 22.08.1979. Фактическим адресом жилого помещения является <адрес>. Земельный участок, прилегающий к дому и используемый его семьей для ведения подсобного хозяйства, оформлен по правильному адресу: <адрес>. 29.09.1995 его уволили из КДП «Гавриловское» в связи с реорганизацией штата. Он по настоящее время зарегистрирован в указанной квартире. Он непрерывно, открыто и добросовестно владеет данным жилым помещением как своим собственным, выполняет обязанности по содержанию жилого помещения. Его сыновья Кулешов В.А. и Кулешов А.А. отказались от приватизации указанной квартиры, Кулешов А.А. согласен на приватизацию квартиры без его участия и без включения его в договор приватизации.

В судебное заседание истец Кулешов А.Е. не явился, о времени и месте судебного заседания извещен.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Мишина М.А. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, обосновывая доводами, изложенными в иске. Также указала, что в марте 1992 г. ее отцу была предоставлена спорная трехкомнатная квартира для проживания, вместе с ним в данной квартире были зарегистрированы и его дети. В настоящее время в квартире зарегистрированы и имеют право проживать истец и трое его сыновей: Кулешов А.А., Кулешов В.А. и Кулешов А.А. Истец в приватизации других жилых помещений не участвовал.

В судебное заседание представитель ответчика администрации сельского поселения «Деревня Гавриловка» Кировского района Калужской области не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, в ходатайстве, адресованном суду, просил дело рассмотреть в их отсутствие.

    Представитель третьего лица Кировской районной администрации муниципального района «Город Киров и Кировский район» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен.

В судебное заседание третьи лица Кулешов А.А., Кулешов В.А., Кулешов А.А. не явились, о времени и месте судебного заседания извещены.

Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся: представителей ответчика, третьего лица, третьих лиц.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что 28 марта 1992 г. КДП «Гавриловское» предоставило своему работнику Кулешову А.Е. в д. Гавриловка Кировского района Калужской области на семью из 10 человек квартиру размером 42 кв.м жилой площади, что подтверждается ордером на служебное жилое помещение от 28.03.1992 №, выпиской из протокола № от 23.03.1992 решения правления КДП «Гавриловское» (л.д. 6, 8, 58, 59, 60, 69).

В судебном заседании представитель истца пояснила, что адрес местонахождения жилого помещения в ордере указан неверно, так как жилое помещение, которое в марте 1992 г. было предоставлено для проживания Кулешову А.Е. и его семье, находится по адресу: <адрес>, вторая квартира в этом же доме была предоставлена ФИО1, у которых в ордере адрес жилого помещения также указан д. Гавриловка Кировского района Калужской области, а не д. Большое Заборье.

Согласно выписке из поквартирной карточки от 04.03.2020 в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, зарегистрированы: Кулешов А.Е., Кулешов В.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, Кулешов А.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, Кулешов А.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, на 28.03.1992 в данной квартире был зарегистрирован один Кулешов А.Е., что также подтверждается справками администрации сельского поселения «Деревня Гавриловка» Кировского района Калужской области от 04.03.2020 № и №, от 07.07.2021 № (л.д. 13, 17, 18, 85).

Из трудовой книжки Кулешова А.Е. следует, что в период с 22.08.1979 по 29.09.1995 он работал в совхозе «Гавриловский», который был реорганизован и переименован в КДП «Гавриловское», по состоянию на 01.01.1982 стаж его работы в совхозе «Гавриловский» составлял 2 года 04 мес. (л.д. 9-10).

Согласно трудовой книжке супруги истца Кулешовой В.В. в период с 10.01.1979 по 09.11.1986 она работала в совхозе «Гавриловский», по состоянию на 01.01.1982 имела стаж работы в совхозе «Гавриловский» 2 года 11 мес. (л.д. 11-12).

Из архивной справки от 03.02.2020 №, выданной Кировской районной администрацией МР «Город Киров и Кировский район», усматривается, что предоставить копию постановления администрации Гавриловского сельского совета Кировского района Калужской области от 28.03.1992 № не представляется возможным, так как в документах архивного фонда «Гавриловский с/Совет Кировского района Калужской области» таких сведений за 1992 г. не обнаружено ввиду неполного состава документов, поступивших на хранение в архив (л.д. 14)

Согласно ответу на запрос суда от 23.06.2021 следует, что в материалах учетного дела Кулешовой Л.А. имеются копии выписок из протокола от 23.03.1992 № решения правления КДП «Гавриловское» и ордера на служебное жилое помещение от 28.03.1992, заверенные специалистом сельского поселения «Деревня Гавриловка» (л.д. 57, 58-60).

Из справки администрации сельского поселения «Деревня Гавриловка» Кировского района Калужской области от 14.08.2020 № следует, что на основании записи в похозяйственной книге № счет № квартира, расположенная по вышеуказанному адресу, значится за Кулешовым А.Е. (л.д. 15).

В судебном заседании установлено, что на основании постановления администрации Гавриловского сельского Совета от 15.10.1992 № Кулешову А.Е. в д. Большое Заборье Кировского района Калужской области в собственность для ведения личного подсобного хозяйства предоставлен земельный участок площадью 0,87 га, что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю от 15.10.1992 № (л.д. 64).

Таким образом, судом установлено, что в марте 1992 г. Кулешову А.Е. на семью из 10 человек была предоставлен для проживания именно спорная квартира.

Согласно техническому паспорту по состоянию на 11.03.2020 и справке КП Калужской области «Бюро технической инвентаризации» Кировский филиал от 13.03.2020 № право собственности на вышеуказанную квартиру ни за кем не зарегистрировано (л.д. 21-26, 28).

Квартира № в доме № в <адрес> в реестре государственной собственности Калужской области, в реестре федерального имущества, в реестре муниципального имущества сельского поселения «Деревня Гавриловка» Кировского района Калужской области и реестре муниципального имущества муниципального района «Город Киров и Кировский район» не значится, что следует из сообщений Кировской районной администрации муниципального района «Город Киров и Кировский район» от 06.03.2020 № и 18.06.2021 №-ИЗ, ответа администрации сельского поселения «Деревня Гавриловка» от 10.06.2021 №, ответа Министерства экономического развития Калужской области от 18.06.2021 № (л.д. 19, 51, 53, 55).

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

Согласно статье 2 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со статьей 4 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Таким образом, приватизация служебных жилых помещений жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий не запрещена.

Согласно заключению на опись № документов по личному составу колхоза «Рассвет», совхоза «Гавриловский», КДП «Гавриловское» Кировского района Калужской области за 1961 – 1995 годы в количестве 192 дел следует, что из документов по личному составу колхоза «Рассвет» сохранились лишь книги учета труда колхозников за 1961, 1964-65, 1968 годы. В 1969 году в результате объединения колхозов образуется совхоз «Гавриловский», который просуществовал до февраля 1992 г. На основании общего собрания рабочих, служащих, пенсионеров (протокол от 28.02.1992 №) совхоз «Гавриловский» реорганизован и переименован в коллективно-долевое предприятие «Гавриловское», о чем свидетельствует приказ от 28.02.1992 №. В июне 1995 г. коллективно-долевое предприятие «Гавриловское» распалось (л.д. 65).

Согласно пункту 1 Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 N 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» совхозы и колхозы обязаны до 1 января 1993 г. провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», другими законодательными актами и перерегистрироваться в установленном порядке.

В соответствии со статьей 18 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в РФ» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), иных юридических лиц либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилья.

В судебном заседании установлено, что при ликвидации КДП «Гавриловское» в июне 1995 г. находящийся в ее ведений жилищный фонд, в том числе многоквартирный жилой дом 1991 года постройки (л.д. 24), в котором находится спорная квартира, перешедший к КДП от совхоза «Гавриловский», подлежал передаче в муниципальную собственность сельского поселения «Деревня Гавриловка» или муниципальную собственность муниципального района «Город Киров и Кировский район», однако, данный жилищный фонд в муниципальную собственность передан не был, что лишает граждан возможности на приобретение в собственность принадлежащих им жилых помещений.

Согласно статье 6 указанного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии со статьей 11 вышеуказанного Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

С учетом указанных обстоятельств, суд считает, что если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему на условиях найма жилого помещения, то вправе требовать в судебном порядке признания за ним права собственности.

Занимаемая истцом квартира № в доме № в <адрес> не относится к числу жилых помещений, приватизация которых запрещена согласно статье 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».

Согласно справке Кировского филиала КП «Бюро технической инвентаризации» от 13.03.2020 № Кулешовым А.Е. право на приватизацию жилья на территории Кировского района Калужской области не использовано (л.д. 27).

Третьи лица Кулешов В.А., Кулешов А.А. и Кулешов А.А. представили письменные заявление и согласие, согласно которым они отказываются от участия в приватизации спорной квартиры и не возражают против приватизации данной квартиры только Кулешовым А.Е. (л.д. 66-68).

При указанных выше обстоятельствах, учитывая, что истец пользуется спорной квартирой, входящей ранее в состав государственного жилищного фонда совхоза «Гавриловский», на условиях найма, право на приватизацию жилья он не использовал, третьи лица Кулешов А.А., Кулешов В.А. и Кулешов А.А., зарегистрированные в спорной квартире и имеющие право пользования ею, отказались участвовать в приватизации указанной квартиры, суд считает, что имеются правовые основания для признания за истцом права собственности в порядке приватизации на спорную квартиру.

Руководствуясь статьями 194–199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Признать за Кулешовым А.Е. право собственности в порядке приватизации на квартиру № в доме № в <адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Калужского областного суда через Кировский районный суд Калужской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Тришкина

Решение суда в окончательное форме принято 12 июля 2021 г.