Решение по делу № 2-565/2012 от 10.01.2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Федеральный суд <адрес> в составе: председательствующего - судьи Умалатова Д.А., с участием истца Алиева М.А., его представителя по доверенности Ибрагимова А.И., представителя ответчика Макаровой Ш.М. по доверенности Бакеева А.В., представителя соответчика - Администрации <адрес> по доверенности Амирбекова Р.И., представителя третьего лица - ФГУ «Кадастровая палата» по РД по доверенности Меликова И.М., при секретаре Мусаевой Ж.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алиева Магомеда Амирхановича к Макаровой Шумайсат Магомедовне, Администрации <адрес>, третьи лица - ФГУ «Земельная кадастровая палата» по РД, Управление Росреестра по РД, Учебно-опытное хозяйство Дагсельхозакадемии, ФГБОУ ВПО Дагсельхозакадемия, ТУ Росимущества в РД, Министерство образования и науки РФ - о признании Постановления главы Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении Макаровой Ш.М. в собственность земельного участка № под индивидуальное жилое строительство в микрорайоне «ОПХ» в <адрес> незаконным и его отмене, признании недействительными: Кадастрового номера №:40:000025:964, Кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) о регистрации права собственности Макаровой Ш.М. на этот земельный участок за № от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Алиев М.А. обратился в суд с иском к Макаровой Ш.М., Администрации <адрес>, третьи лица - ФГУ «Земельная кадастровая палата» по РД, Управление Росреестра по РД - о признании Постановления главы Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении Макаровой Ш.М. земельного участка площадью 472,5 кв.м. по адресу: МКР ОПХ, уч.№ незаконным и его отмене, признании недействительными: Кадастрового номера №:40:000025:964, Кадастрового паспорта спорного участка, записи о регистрации права в ЕГРП и свидетельства о государственной регистрации права собственности, указывая, что Постановлением главы Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ответчику Макаровой Шумайсат Магомедовне незаконно был предоставлен в собственность земельный участок № площадью 427,5 кв.м. в микрорайоне «ОПХ» в <адрес>. ФГУ «Земельная кадастровая палата» по РД данный земельный участок поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый номер 05:40:000025:964 и выдан кадастровый паспорт, Управлением Росреестра по РД право собственности Макаровой Ш.М. зарегистрировано в ЕРГП от ДД.ММ.ГГГГ Считает, что предоставление данного земельного участка Макаровой Ш.М., его отвод в натуру, постановка на кадастровый учет и регистрация права в ЕГРП являются незаконными и подлежат признанию недействительными в связи с тем, что часть земельного участка в составе предоставленного ответчику земельного участка принадлежит ему и находится в его владении. Указанный земельный участок за № «а», размером 250 кв.м. был ему выделен приказом заседания учебного хозяйства ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №. Принадлежность ему этого участка подтверждается членской книжкой садовода за № «а», справкой <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за №, справкой Управления по налогам Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за №, согласно которому, он имеет в пользовании земельный участок и оплачивает земельный нало<адрес> земельный участок является территорией садоводческого товарищества «УОХ» ФИО3 ДСХИ, был передан ДСХИ на основании Государственного акта на право пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ А-1 №, что подтверждается вышеназванным государственным актом, планом к данному акту, справкой ФИО3, о том, что земельный участок за № «а», выделенный Алиеву М.А., является территорией ФИО3. Кроме того, в с/т «УОХ» ФИО3 имеется схема расположения земельных участков на местности и указанная схема позволяет индивидуализировать и определить на местности выделенный ему земельный участок. Он владеет данным земельным участком, оплачивает земельный налог на него, заложил фундамент под строительство. Поэтому, предоставление администрацией города спорного земельного участка ответчику Макаровой Ш.М., постановка его на кадастровый учет и регистрация её права собственности нарушает его права на свой земельный участок.

В судебном заседании истец Алиев М.А. и его представитель адвокат Ибрагимов А.И. поддержали исковые требованиям по изложенным основаниям и просили иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Макаровой Ш.М. по доверенности Бакеев А.В. исковые требования не признал и просил отказать в их удовлетворении, считая их необоснованными, а также, просил применить к этим требованиям трехгодичный срок исковой давности, полагая, что этот срок истцом пропущен, так как, течение этого срока началось не позднее ДД.ММ.ГГГГ, т.е. не позднее дня отвода спорного земельного участка в натуре ответчику Макаровой Ш.М.

Представитель ответчика - Администрации <адрес> по доверенности Амирбеков Р.И. иск в части признания незаконным и отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ № признал необоснованным и подлежащим отказу в удовлетворении, так как, постановление вынесено на законных основаниях.

Представитель третьего лица - ФГУ «Земельной кадастровой палаты» по РД по доверенности Меликов И.М. иск в части признания кадастрового паспорта с кадастровым номером недействительным признал необоснованным и подлежащим отказу в удовлетворении, пояснив, что Макаровой Ш.М. были предоставлены все необходимые правоустанавливающие документы и оснований для отказа в проведении кадастрового учета не было.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца - Управления Росреестра по РД, ФГБОУ ВПО Дагсельхозакадемия, ТУ Росимущества в РД, Учебно-опытного хозяйства Дагсельхозакадемии и Министерства образования и науки РФ, неоднократно извещенные о времени и месте судебного заседания в суд не явились, не сообщили о причинах неявки, в связи с чем, суд рассматривает дело в их отсутствие по правилам п.З ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения истца и его представителя, представителей ответчиков, представителя третьего лица, свидетеля стороны истца, суд приходит к следующему.

Ходатайство представителя ответчика о применении к исковым требованиям срока исковой давности подлежит первоначальному рассмотрению.

Обсудив заявленное ходатайство, заслушав мнение представителя истца, полагавшего в удовлетворении ходатайства следует отказать, так как, истцом Алиевым М.А. срок исковой давности не пропущен, суд приходит к выводу о необходимости отказать в удовлетворении ходатайства по следующим основаниям.

В соответствии со ст.ст. 195,196,200 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности устанавливается в три года. Течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

В ходе судебного разбирательства установлено, что кадастровый учет спорного земельного участка, выделенного Макаровой Ш.М., проведен ДД.ММ.ГГГГ, а право собственности последней на этот участок зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. О наличии таких правоустанавливающих документов истцу Алиеву М.А. стало известно в 2011 году, когда к нему стали приходить лица от имени ответчика, объясняя, что они хотят купить у Макаровой Ш.М. спорный земельный участок, которым истец к тому времени владел и пользовался. После обращения за разъяснением в администрацию <адрес>, истцом был получен письменный ответ от ДД.ММ.ГГГГ о том, что у ответчика имеются правоустанавливающие документы на этот участок, в связи с чем, рекомендуют за разрешением спора обратиться в суд. Тем самым, суд считает, что истцу Алиеву М.А. стало известно об указанных обстоятельствах в 2011 году, т.е. менее трех лет назад, уже после приобретения Макаровой Ш.М. права собственности на спорный земельный участок.

По существу заявленных исковых требований Алиева М.А. судом установлено нижеследующее.

Постановлением Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Макаровой Шумайсат Магомедовне, проживающей в ОПХ <адрес> уч.6 предоставлен в собственность земельный участок № площадью 472,5 кв.м. в микрорайоне «ОПХ» под индивидуальное жилое строительство. Федеральной службой государственной регистрации кадастра и картографии по РД (ФГУ «Земельная кадастровая палата» по РД) данный земельный участок поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый номер 05:40:000025:964 и ДД.ММ.ГГГГ выдан кадастровый паспорт №, Управлением Росреестра по РД в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись за № о регистрации права собственности Макаровой Ш.М. на данный земельный участок, а также, выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности на этот участок.

Согласно Государственного акта на право пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ А-1 №, копия которого имеется в деле, за ФИО3 ДСХИ <адрес> закрепляются в бессрочное и бесплатное пользование 49553 гектаров земли в границах согласно плану землепользования. Согласно плана землепользования ФИО3 ДСХА <адрес>, смежная территория обозначенная от «Е» до «Ж» - это земли ОПХ ДНИИСХ, граница между ФИО3 и ОПХ проходит по каналу.

Согласно выписке из приказа заседания учебного хозяйства ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № Алиеву М.А. выделен участок № «а» площадью 250 кв.м. в массиве 2. Согласно членской книжке садовода № «а» от ДД.ММ.ГГГГ Алиев М.А. ДД.ММ.ГГГГ принят в члены садоводческого товарищества «УОХ» ДСХИ, площадь участка 250 кв.м., участок № «а». Согласно справке <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Алиев М.А. является членом с\т «УОХ», земельный участок № «а», площадь 250 кв.м. Согласно справке Управления по налогам Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Алиев М.А. с 2006 г. состоит на учете и имеет в пользовании земельный участок площадью 250 кв.м. по адресу: с/т «УОХ» № «а».

Согласно справке ФИО3 земельный участок за № «а», выделенный Алиеву М.А. является территорией ФИО3 на основании Государственного акта на право пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ А-1 №.

Допрошенный в качестве свидетеля бывший ФИО3 Учебно-опытного хозяйства Дагсельхозакадемии ФИО12 пояснил в суде, что территория и границы ФИО3 обозначены в плане землепользования к Государственному акту на право пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ А-1 №. Граница между ФИО3 и ОПХ проходит по каналу и в плане землепользования ФИО3 обозначена буквами от «Е» до «Ж». Земельный участок истца Алиева М.А. в с\т «УОХ» № «а» расположен в границах и является территорией Учебно-опытного хозяйства Дагсельхозакадемии.

Согласно справке ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Р<адрес> при занесении координат земельного участка №-а с/т «УОХ» на дежурную кадастровую карту он накладывается на земельные участки с кадастровыми номерами 05:40:000025:964 (Макарова Шумайсат Магомедовна), 05:40:000024:6783 (ФИО5) и к справке прилагается схематический план накладки.

Суд считает установленным, что земельный участок истца по адресу: с/т «УОХ» № «а» расположен в границах территории ФИО3 ДСХИ. Администрация <адрес> предоставляя в собственность ответчику часть земельного участка истца (под другим адресом), нарушает права истца на его земельный участок. В соответствии с ч.1 ст.28 Земельного кодекса РФ администрация города может предоставлять в собственность граждан участки только из земель, находящихся в муниципальной собственности. Земли, находящиеся в постоянном бессрочном пользовании юридических лиц или граждан не могут быть предоставлены в собственность другого гражданина без предварительного прекращения данного права или изъятия этого участка. Сведения об изъятии земель из ведения ФИО3 и передаче в муниципальную собственность отсутствуют.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В соответствии с ч.1 ст.З ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Кроме того, в соответствии с ч.2 ст.30, ст.30.1 ЗК РФ предоставление земельного участка для жилищного строительства осуществляется исключительно на торгах (конкурсах, аукционах) в соответствии со ст.38 ЗК РФ. Сведений о проведении администрацией города торгов при предоставлении земельного участка ответчику также не представлено.

В соответствии со ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

В силу ст.ст.166, 168 ГК РФ Постановление главы Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении земельного участка по адресу: МКР «ОПХ», уч. № Макаровой Ш.М. ничтожна как не соответствующая требованиям Земельного кодекса РФ о предоставлении земельного участка для жилищного строительства исключительно на торгах.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования Алиева М.А. обоснованными, законными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░ ░░.░░.░░░░ № ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░ ░░░░░░░░░░░ «░░░» <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №:40:000025:964 - ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ :

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ №:40:000025:964 ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ №;

░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░ (░░░░) ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ № ░░ ░░.░░.░░░░;

░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ 05-░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ - ░░░░░