Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3861/2020 ~ М-2644/2020 от 29.05.2020

Дело № 2-3861/2020(13) 66RS0004-01-2020-003788-32

Мотивированное решение изготовлено 01.12.2020 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 24 ноября 2020 года

Ленинский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего Пономарёвой А.А., при секретаре судебного заседания Кузнецовой Д.С.,

с участием истца Старцева А.И., представителя ответчика Гибовой Т.В., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Старцева Александра Ивановича к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области, Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Екатеринбурга Свердловской области о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, включению периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец Старцев А.И. обратился в суд с иском к ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области, ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Екатеринбурга Свердловской области (далее – УПФР в Ленинском районе г. Екатеринбурга, Управление) о признании права на досрочную пенсию и включению в льготный стаж периода работы с 01.01.2011 по 31.03.2013 г.

В обоснование заявленных требований пояснил, что 27.05.2019 г. обратился в Управление с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ. В назначении пенсии ему было отказано, поскольку стаж истца на соответствующих видах работ составил 04 года 01 мес. 29 дней, что менее требуемого минимального стажа, равного 06 лет 03 мес. При подсчете стажа Управлением был исключен период его работы в должности электрогазосварщика ООО «Алмаз» с 01.01.2011 по 31.03.2013 г., что истец полагает необоснованным, поскольку в Списке № 2 от 1956 года выполнение электрогазосварщиком работ методом ручной сварки в течение полного рабочего дня не требовалось.

Истец в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Ответчик ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области исковые требования не признал, в письменном отзыве пояснил, что надлежащим ответчиком по заявленным требованиям не является, поскольку назначение и выплату страховой пенсии по старости по месту жительства истца осуществляет УПФР в Ленинском районе г. Екатеринбурга.

Ответчик УПФР в Ленинском районе г. Екатеринбурга исковые требования не признал, в письменном отзыве пояснил, что Старцев А.И. обратился 27.05.2019 г. в Управление с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ. Специальный страховой стаж истца составил 04 года 01 мес. 29 дней, в стаж на соответствующих видах работ не были включены периоды: с 19.02.1996 по 08.01.1997 г. в должности электросварщика ПУ № 46, с 10.03.1999 по 07.06.1999 - электросварщика МУП «Зеленстрой», с 23.01.2002 по 02.06.2003, с 03.06.2003 по 28.04.2006 - электрогазосварщика ООО «Уральское теплоэнергетическое объединение», с 13.03.2008 по 05.11.2008 - газоэлектросварщика ЗАО НПП «Электротехнология», с 01.01.2011 по 31.03.2012 – газоэлектросварщика отдела ГМ ООО «Алмаз», с 01.04.2013 по 13.04.2015 – электрогазосварщика ООО «ЭнергоСтройГрупп». Разделом XXXIII Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, предусмотрены «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке», «электросварщики ручной сварки». Документы, подтверждающие периоды работы истца на условиях полного рабочего дня, отсутствуют, имеющиеся уточняющие справки сведений о занятости Старцева А.И. на работах, дающих право на досрочную страховую пенсию, не содержат. По сведениям УПФР в Чкаловском районе, УПФР в Кировском районе г. Екатеринбурга организациями ООО «Уральское теплоэнергетическое объединение», ЗАО НПП «Электротехнология», ООО «Алмаз» и ООО «ЭнергоСтройГрупп» документы, подтверждающие право их работников на досрочное пенсионное обеспечение, не представлялись, Перечни льготных профессий не согласовывались. В сведениях индивидуального (персонифицированного) учета Старцева А.И. представленные работодателями периоды после 16.06.1998 г. код особых условий труда отсутствует, за период с 23.01.2002 по 02.06.2003 сведения отсутствуют.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производится органом, осуществляющим пенсионного обеспечение по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсии.

Таким образом, надлежащим ответчиком по заявленным истцом требованиям является УПФР в Ленинском районе г. Екатеринбурга.

В Российской Федерации в соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) с учетом переходных положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону.

Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленногостатьей 8настоящего Федерального закона, в порядке п. 2 ч. 1 ст. 30 закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в указанном выше порядке, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии, в силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона, утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подп. «б» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (далее по тексту – Список № 2 от 22.08.1956 г.).

Для заявленных истцом периодов работы с 01.01.2011 по 31.03.2013 г. применяется Список N 2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

В соответствии разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, предусмотрены:

электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (код 23200000-19756);

электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (код 23200000-19905);

электросварщики ручной сварки (код 23200000-19906).

Согласно подп. «а» п. 5 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённым постановлением Правительством РФ от 02.10.2014 г. №1015п периоды работы и (или) иной деятельности до даты регистрации застрахованного лица в системе обязательного страхования подтверждаются, в том числе, документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 12 «Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии», утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28.11.2014 № 958н, в качестве подтверждения выполнения работ, дающих право на досрочную страховую пенсию, служат уточняющие справки, выдаваемые администрацией предприятия (организации) на основании документов того периода, когда проводились работы.

Такими документами, подтверждающими постоянную занятость в производственном структурном подразделении, могут быть: штатное расписание, рабочая инструкция, инвентаризационные ведомости основных средств, паспорта на сварочное оборудование, лицевые счета по начислению заработной платы, наряды, журналы выполненных работ или журналы сварочных работ и другие документы за годы работы заявителя.

Из материалов дела следует, что в период с 01.01.2011 по 31.03.2013 г. Старцев А.И. работал в ООО «Алмаз» 01.01.2011 г. в отделе главного механика на должности электрогазосварщика четвертого разряда, что подтверждается записями в трудовой книжке и справкой ООО «Алмаз» от 12.09.2013 г.

Сведений о занятости истца в должности с указанными выше кодами особых условий труда справка ООО «Алмаз» не содержит.

Из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Старцева А.И. (дата регистрации - 16.06.1998 г.) следует, что сведений о коде особых условий труда в период работы истца с 01.01.2011 по 31.03.2013 г. не содержится.

Из ответа на судебный запрос ГКУСО «Государственный архив документов по личному составу Свердловской области» от 17.09.2020 г. документы по личному составу организации ООО «Алмаз» поступили на хранение в архив за 2015 – 2016 г.г., сведений о спорном периоде работы истца не имеется.

Согласно справке МКУ «Екатеринбургский муниципальный центр хранения архивной документации» от 18.09.2020 г. документы в отношении периодов работы истца на муниципальное хранение не поступали.

При таких обстоятельствах доказательств того, что период работы истца с 01.01.2011 по 31.03.2013 г. подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ, не имеется. Основания для признания права истца на досрочную страховую пенсию по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ отсутствуют.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Старцева Александра Ивановича к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области, Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Екатеринбурга Свердловской области о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, включению периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии - отказать.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья А.А. Пономарёва