Решение по делу № 2-3366/2016 ~ М-3676/2016 от 12.10.2016

Дело № 2-3366/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 декабря 2016г. г.Хабаровск

Суд Кировского района г.Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Якубанец Е.Ю.,

при секретаре Надежиной Ю.Р.,

с участием истца Ивановой О.В., представитель истца Калашникова Д.А., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представитель ответчика Парщик Г.С., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ивановой ФИО1 к ФГКУ «Востокрегионжилье» о признании права на обеспечение жилым помещением на состав семьи <данные изъяты> человек; возложению обязанности по внесению изменений в единый реестр военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях, члена семьи; внесении изменений в решение № от ДД.ММ.ГГГГ произвести перерасчет субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения,

установил:

Иванова О.В. обратилась в суд с иском к начальнику ФГКУ «Востокрегионжилье» о признании права на обеспечение жилым помещением на состав семьи <данные изъяты> человек; возложению обязанности по внесению изменений в единый реестр военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях, указав в качестве члена семьи дочь- ФИО2; внесению изменений в решение № от ДД.ММ.ГГГГ произвести перерасчет субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения, с учетом её дочери ФИО2 Также просила взыскать судебные расходы на оплату услуг представителя в размере <данные изъяты> рублей.

В обоснование указала, что уволена в запас ДД.ММ.ГГГГ без исключения из списков очередников на получение жилого помещения. Состояла на учете нуждающихся на получение жилого помещения для постоянного проживания после увольнения с военной службы с ДД.ММ.ГГГГ составом семьи <данные изъяты> человека. В ДД.ММ.ГГГГ году между истцом и ФИО6 заключен брак и супруг включен в состав семьи. В дальнейшем в ДД.ММ.ГГГГ году в состав семьи включен сын Артем. Таким образом, по состоянию на август ДД.ММ.ГГГГ года истец имела состав семьи 5 человек, включая её. Дочь ФИО2 в ДД.ММ.ГГГГ году заключила брак с ФИО4 Место постоянного жительства дочери ФИО2 с рождения было с матерью в служебном жилом помещении по адресу <адрес>, где после заключения брака и проживал муж дочери. В декабре ДД.ММ.ГГГГ года в связи с беременностью дочь ФИО2 обратилась в родильный <адрес> по причине отсутствия родильных домов в <адрес>. Для сохранения в родильном доме необходимо иметь регистрацию постоянную, или по месту пребывания. Так как в городе Хабаровске живет свекровь ФИО2, то ею была оформлена регистрация по месту пребывания, т.е. временная прописка у свекрови по <адрес> оформления документов в родильном <адрес> ФИО2 убыла к месту своего постоянного жительства в <адрес>, и находилась до момента рождения дочери Анны (ДД.ММ.ГГГГ). Ребенок в течение месяца после рождения не набирал вес, в результате чего ФИО2 вместе с ребенком была госпитализирована в больницу, откуда была выписана после лечения ребенка и убыла к месту фактического проживания к истице в <адрес>.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ истцу предоставлена субсидия на состав семьи <данные изъяты> человека, без учета дочери ФИО2, и решением № от ДД.ММ.ГГГГ истец снята с учета нуждающихся в жилых помещениях. Оба решения получены истцом ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в ФГКУ «Востокрегионжилье» истцом сделан запрос с просьбой выдать мотивированное решение об исключении дочери из состава ее семьи (вх. №). До настоящего момента ответа не последовало. По устному объяснению сотрудников ФГКУ «Востокрегионжилье» дочь истца исключена из состава семьи по причине временной регистрации в городе Хабаровске, якобы обеспечившей себя жилым помещением.

Такие решения начальника ФГ КУ «Востокрегионжилье», нарушают право истца, поскольку противоречат действующему законодательству РФ по следующим основаниям.

Дочь истца - ФИО2 своего места жительства не меняла, фактически проживала в составе семьи матери. Действий по улучшению своих жилищных условий она не совершала. С рождения и до момента сдачи служебного жилого помещения проживала совместно с матерью.

Считает, что действия начальника ФГКУ «Востокрегионжильё», связанные с исключением из единого реестра военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях, члена семьи истца, а также решение начальника ФГКУ «Востокрегионжильё» № в части определения состава семьи Ивановой О.В. о предоставления субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения (жилых помещений) без учета ее дочери не основаны на законе, вследствие чего, следует обязать начальника ФГКУ «Востокрегионжилье» внести в единый реестр военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях изменения, указав в качестве члена семьи истицы дополнительно: её дочь ФИО2, и произвести перерасчет выплаченной истице жилищной субсидии на состав семьи <данные изъяты> человек с учетом её дочери.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству истцом уточнено, что надлежащим ответчиком является ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ.

В судебном заседании представитель истца Калашников Д.А. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске. Суду пояснил, что ФИО2 находилась в <адрес> в связи с тем, что у нее тяжело протекала первая беременность, было принято решение рожать в <адрес>, так как в <адрес> необходимую медицинскую помощь не смогли бы оказать. В связи с чем, дочь истца вынуждена была зарегистрироваться по месту пребывания в <адрес> для постановки на учет по беременности и родам, оформления в род.дом. После родов ребенок заболел, и ФИО2 вынуждена была остаться в <адрес> до выздоровления, примерно на месяц. Право собственности Перелыгина В.С. в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, было зарегистрировано до вступления в брак.

Истец Иванова О.В. требования поддержала, в судебном заседании пояснила, что дочь с учета не снималась, регистрация у всех временная, потому что постоянно в <адрес> не регистрируют, последняя регистрация до ДД.ММ.ГГГГ В январе ДД.ММ.ГГГГ дочь ФИО2 выехала из <адрес>, и до ДД.ММ.ГГГГ пребывала в <адрес>. Субсидия была предоставлена ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, в свою очередь документы на нее были предоставлены заранее, в том числе справка о составе семьи и паспортные данные. Брак заключен между дочерью истца и ФИО4 в ДД.ММ.ГГГГ., они оба не работают.

Представитель ответчика ФГКУ «ВРУЖО» Парщик Г.С. исковые требования не признала, суду пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ истец была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и поставлена на учет, в последующем, ею была изменена форма обеспечения жилым помещением на получение субсилии.. Пунктом 2 статьи 2 ФЗ «О статусе военнослужащих» предусмотрено, что социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами, устанавливаются дети в возрасте до <данные изъяты> лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения. ФИО2 данным требованиям не отвечала, поскольку на момент предоставления субсидии достигла возраста <данные изъяты> года, доказательств того, что она состоит на иждивении истца, не имелось. Зарегистрирована ФИО2 в <адрес>, в квартире мужа, только ДД.ММ.ГГГГ тогда как ребенок родился ДД.ММ.ГГГГ. Для оформления в родильный дом регистрации не требуется. После оформления регистрации по месту пребывания, ФИО2 оформила в <адрес> пособие по уходу за ребенком, указав место своего жительства <адрес>.

Свидетель ФИО7, являющийся супругом истца, пояснил, что проживает вместе с Ивановой О.И., сыном жены ФИО3., дочерью жены ФИО2, совместным сынов ФИО5 До родов ФИО2. уезжала в <адрес>, где проживала временно у своего мужа. Её муж в тот момент уже уволился с работы, и проживал вместе с ней

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения сторон, свидетеля, суд установил следующие обстоятельства.

Иванова О.В. проходила действительную военную службу по контракту в Вооружённых силах РФ, уволена в запас ДД.ММ.ГГГГ. На момент увольнения истица была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и включена в соответствующий реестр военнослужащих. ДД.ММ.ГГГГ. ею была изменена форма обеспечения жильем на получение жилищной субсидии, что сторонами не оспаривается и подтверждается личной карточкой очередника.

ДД.ММ.ГГГГ Ивановой О.В. заключено соглашение о сдаче жилого помещения после перечисления средств жилищной субсидии на банковский счет. Согласно данному соглашению, с истцом проживали ФИО7, ФИО2, ФИО3., ФИО5

Решением № истцу предоставлена субсидия для приобретения (строительства) жилого помещения (жилых помещений) на состав семьи <данные изъяты> человека (Иванова О.В., ФИО7 – супруг, ФИО3. – сын, ФИО5 - сын) из норматив общей площади жилого помещения <данные изъяты> кв.м, с учетом общей продолжительности военной службы <данные изъяты> дней, коэффициент с учетом общей продолжительности военной службы <данные изъяты> размер жилищной субсидии <данные изъяты> руб. Получение данной суммы подтверждено представителем ответчика путем предоставления для обозрения суда платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ

Решением № Иванова О.В. снята с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, в связи с предоставлением военнослужащему субсидии.

Не согласившись с решением о размере выплаченной субсидии, без учета дочери ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ Иванова О.В. обратилась с заявлением о разъяснении по данному вопросу к начальнику ФГКУ «Востокрегионжилье» (л.д.26), которое перенаправлено начальнику 2-го отдела «ВРУЖО», для рассмотрения и подготовки ответа (л.д.27).

На указанное обращение истцу дан ответ, согласно которому указано, что из представленных документов усматривается, что дочь истца ФИО2 совместно с истцом не проживает, вышла замуж, супруг ФИО2 является собственником <данные изъяты> доли жилого помещения по адресу: <адрес>. ФИО2 проживает по указанному адресу и является получателем ежемесячного пособия по уходу за ребенком. В связи с чем, дочь истца ФИО2 имея свою семью и проживая <адрес>, не смотря на регистрацию по месту жительства истца, была исключена из состава семьи Ивановой О.В. (л.д.28).

В обоснование требований истцом представлено свидетельство о рождении ФИО2, матерью которой является Зуб Ольга Владимировна (л.д.15), свидетельства о заключении брака между ФИО7 и Зуб О.В., в результате чего жене присвоена фамилия Иванова (л.д.14), и о заключении брака между ФИО4 и ФИО2, в результате чего жене присвоена фамилия Перелыгина (л.д.13).

Регистрация истца и членов ее семьи по указанному адресу подтверждается справкой администрации ЗАТО <адрес>, а также поквартирной карточкой.

В последней указано, что ФИО2 имела регистрацию до ДД.ММ.ГГГГ, в последующем сделана запись о регистрации до ДД.ММ.ГГГГ. Записи о том, когда ФИО2 была поставлена на регистрационный учет поквартирная карточка не содержит.

Из представленной суду копии паспорта следует, что ФИО2 снята с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>. Других отметок о регистрации в <адрес> не имеется.

Согласно договору №С найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, истец Иванова О.В. являлась нанимателем муниципального помещения, расположенного по адресу: ЗАТО Углегорск, <адрес>. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены: муж – ФИО7, дочь – ФИО2, сын – ФИО3., сын – ФИО5 (л.д.16).

Давая оценку указанному доказательству, суд приходит к выводу, что данный договор заключен после получения истцом субсидии, в связи с чем, не может служить доказательством того, что на момент ее предоставления, дочь истца ФИО2 проживала совместно с истцом.

В силу ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. №76-ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащим-гражданам, проходящим военную службу по контракту и в соответствии с Федеральным законом от 20 августа 2004 года N117-ФЗ "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" являющимся участниками накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, выделяются денежные средства на приобретение или строительство жилых помещений в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. На указанных военнослужащих-граждан и членов их семей не распространяется действие абзаца двенадцатого пункта 1, пунктов 13, 14, 16 - 19 настоящей статьи, а также абзацев второго и третьего пункта 1 статьи 23 настоящего Федерального закона.

Как указано в п.1 ч.1 ст. 11 Федерального закона от 20 августа 2004 г. №117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» участник накопительно-ипотечной системы имеет право использовать денежные средства, указанные в пунктах 1 и 3 части1 статьи4 настоящего Федерального закона, в целях приобретения жилого помещения или жилых помещений в собственность или в иных целях после возникновения права на использование этих средств.

Таким образом, доказано, что право на получение жилого помещения по накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения Ивановой О.В. приобрела до возникновения семейных отношений дочерью ФИО2

Вместе с тем, из представленных суду документов следует, что ФИО2 произведена начисления и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребёнком отделом социальной поддержки населения по <адрес> КГКУ «Центр социальной поддержки населения по <адрес>». Заявление ФИО2 о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ. При подаче заявления дано объяснение, из которого следует, что ФИО2 проживает по адресу: <адрес>

Согласно представленному свидетельству о рождении Перелыгина А.В., являющаяся дочерью ФИО2 родилась ДД.ММ.ГГГГ

Из трудовой книжки Перелыгина В.С., являющегося супругом ФИО2 следует, что он уволен из <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ. Других отметок о трудоустройстве не имеется.

Свидетельством № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.57) справкой № МУП г. Хабаровска «РКЦ», Абонентный отдел № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается факт регистрации ФИО2 по месту пребывания по адресу: <адрес>, на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

По заявлению ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ в КГКУ «Центр социальной поддержки населения по <адрес>, ей назначено ежемесячной пособие по уходу за ребенком до ДД.ММ.ГГГГ При этом данный орган исходил из предоставленной ФИО2 информации о месте регистрации по месту жительства в <адрес>.

Обязательным документов, подтверждающим право на получение пособия в силу Закона РФ от 19.05.1995г. №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", является в том числе документ, подтверждающий регистрацию заявителя по месту жительства или месту пребывания.

Данные о месте жительства (пребывания) в <адрес> были представлены лично ФИО2

Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, что на момент принятия ответчиком решения о предоставлении Ивановой О.В. субсидии для приобретения жилого помещения, ФИО2 была зарегистрирована в <адрес> и проживала по указанному выше адресу, совместно с супругом.

Довод представителя истца о том, что ФИО2 была вынуждена зарегистрироваться в <адрес>, в связи с обращением в родильный дом в <адрес> не нашел подтверждения, поскольку ФИО2 зарегистрирована в <адрес> только с ДД.ММ.ГГГГ тогда как ребенок был рожден ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, как следует из п.5 ст. 2 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О статусе военнослужащих" (с изм. и доп., вступ. в силу с 15.07.2016) социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами, устанавливаются несовершеннолетним детям; детям в возрасте до 23 лет, обучающимся в образовательных организациях по очной форме обучения; лицам, находящимся на иждивении военнослужащих.

Суду не было представлено доказательств того, что дочь истца ФИО2 относилась к указанной категории лиц, поскольку на момент выплаты субсидии, достигла возраста <данные изъяты> года, доказательств нахождения ФИО2 на иждивении Ивановой О.В., материалы дела не содержат. Сам по себе факт временной регистрации ФИО2 в <адрес>, не может служить подтверждением фактического проживания.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ответчиком правомерно принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении и выплате жилищной субсидии, без учета ФИО2

В связи с вышеизложенным, оснований для удовлетворения требований Ивановой О.В. не имеется.

Согласно ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Таким образом, основания для взыскания судебных расходов также отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194- 199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Ивановой ФИО1 к ФГКУ «Востокрегионжилье» о признании права на обеспечение жилым помещением на состав семьи <данные изъяты> человек; возложению обязанности по внесению изменений в единый реестр военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях, с указанием в качестве члена семьи дочь ФИО2,; внесению изменений в решение № от ДД.ММ.ГГГГ и произвести перерасчет субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения на состав семьи пять человек, с учетом дочери ФИО2 – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд г.Хабаровска в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 01.12.2016 года.

Судья /подпись/

Решение не вступило в законную силу

Копия верна: судья Е.Ю.Якубанец

Подлинник решения находится в материалах дела №2-3366/2016 в Кировском районном суде г.Хабаровска

Секретарь Ю.Р.Надежина