Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-369/2013 ~ М-348/2013 от 29.07.2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации.

7 августа 2013 года. с. Красногвардейское.

Красногвардейский районный суд Ставропольского края

в составе:

судьи Кулеш В.В.

при секретаре Макаевой О.С.

с участием:

прокурора Ишниязовой Ю.В.

представителя заявителя Вороненковой В.В. – Шевченко В.Н.

заинтересованных лиц: представителя территориальной избирательной комиссии Красногвардейского района Ставропольского края Плаксиной С.Ф. и зарегистрированного кандидата на должность Главы Медвеженского сельсовета Красногвардейского района Ставропольского края Королева С.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по заявлению зарегистрированного кандидата на должность Главы Медвеженского сельсовета Красногвардейского района Ставропольского края Вороненковой В.В. о признании незаконным и отмене постановления территориальной избирательной комиссии Красногвардейского района Ставропольского края о регистрации Королева С.А. кандидатом на должность Главы Медвеженского сельсовета Красногвардейского района Ставропольского края

УСТАНОВИЛ:

Вороненкова В.В. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления территориальной избирательной комиссии Красногвардейского района Ставропольского края о регистрации Королева С.А. кандидатом на должность Главы Медвеженского сельсовета Красногвардейского района Ставропольского края, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ Королев С.А. уведомил территориальную избирательную комиссию Красногвардейского района Ставропольского края о своем намерении баллотироваться кандидатом на должность Главы Медвеженского сельсовета Красногвардейского района Ставропольского края как кандидат, выдвинутый Красногвардейским районным отделением КПРФ, путём подачи заявления.

Постановлением территориальной избирательной комиссии Красногвардейского района Ставропольского края Королев С.А. был зарегистрирован кандидатом на должность Главы Медвеженского сельсовета Красногвардейского района Ставропольского.

Она, Вороненкова В.В., является зарегистрированным кандидатом по тому же избирательному округу, постановление о её регистрации прилагается.

Она считает решение территориальной избирательной комиссии Красногвардейского района Ставропольского края о регистрации Королева С.А. кандидатом на должность Главы Медвеженского сельсовета Красногвардейского района Ставропольского края незаконным и подлежащим отмене по следующим основаниям.

При выдвижении кандидата избирательным объединением нарушен порядок, предусмотренный Федеральным Законом Российской Федерации «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Федеральным Законом Российской Федерации «О политических партиях» в том, что среди документов, поданных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата Королева С.А. отсутствует документ, подтверждающий согласование выдвижения с соответствующим органом регионального отделения КПРФ в Ставропольском крае. Данное обстоятельство должно было стать основанием для отказа в регистрации в соответствии с п.п. «б» п.24 ст. 38 Федерального Закона Российской Федерации от 12июня2002года N67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Кандидат Королев С.А. выдвинут районным отделением КПРФ от местного отделения. При этом документа о создании районного и документа о создании местного отделения КПРФ Королевым С.А. при подаче документов о его выдвижении не приложено.

В соответствии п. 10 ст.35 Федерального Закона Российской Федерации от 12июня2002года N67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» наименованием избирательного объединения является наименование, указанное в документе о государственной регистрации избирательного объединения, выданном Федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций в сфере регистрации общественных объединений. Наименованием избирательного объединения, не являющегося юридическим лицом, является наименование, указанное в решении о его создании.

Это является основанием для отказа в регистрации Королева С.А. кандидатом на должность главы Медвеженского сельсовета Красногвардейского района Ставропольского края на основании п.п. «б» п.24 ст. 38 Федерального Закона Российской Федерации от 12июня2002года N67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Заявление о согласии баллотироваться не содержит одного из двух обязательных требований, а именно обязательства в случае избрания прекратить деятельность несовместимую с замещением выборной должности (в том числе должности Главы муниципального образования). Вместо этого приняты обязательства «сложить с себя обязанности несовместимые со статусом главы...» системная практика толкования закона судами показывает что термин «полномочия» безусловно, шире, чем «обязанности», так как включает в себя как минимум права, обязанности, порядок и условия их осуществления и т.д.

Следовательно, в комиссию не поступил документ, соответствующий требованиям п.2 ст. 33 Федерального Закона Российской Федерации от 12июня2002года N67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и необходимый для выдвижения кандидата. Это должно было стать основанием для отказа в регистрации Королева С.А. кандидатом на должность главы Медвеженского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края на основании п.п. «б» п.24 ст. 38 Федерального Закона Российской Федерации от 12июня2002года N67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Текст заявления содержит взаимоисключающие утверждения «даю согласие выдвинувшему меня избирательному объединению.... баллотироваться кандидатом (первый абзац заявления)» и «подтверждаю, что я не давал согласия избирательному объединению на выдвижение меня кандидатом» то есть фактически отсутствует согласие на выдвижение (в корреспонденции с нарушениями, указанными в п.1 настоящего заявления), что должно было послужить основанием для отказа в регистрации Королева С.А. кандидатом на должность Главы Медвеженского сельсовета Красногвардейского района Ставропольского края.

В соответствии со ст. 15 новой действующей редакции Закона Ставропольского края от 26июня2008года N37-кз «О некоторых вопросах проведения выборов в органы местного самоуправления в Ставропольском крае» кандидат представляет для своей регистрации первый финансовый отчет. Данная норма включена в краевой закон в соответствии с требованиями п. 9 ст. 59 Федерального Закона Российской Федерации от 12июня2002года N67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в соответствии с которой кандидат, избирательное объединение не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования результатов выборов обязаны представить в соответствующую избирательную комиссию итоговый финансовый отчет о размере своего избирательного фонда, обо всех источниках его формирования, а также обо всех расходах, произведенных за счет средств своего избирательного фонда. Законом может быть предусмотрено, что кандидат, избирательное объединение одновременно с представлением документов для регистрации, а инициативная группа по проведению референдума одновременно с представлением подписных листов представляют первый финансовый отчет.

Данное требование является абсолютным и не предусматривает изъятий для кандидатов, в том числе и не создавших избирательный фонд, и направлена на осуществление контроля со стороны избирательных комиссий.

Таким образом, в комиссию не предоставлен документ необходимый для регистрации (по смыслу краевого закона).

Данное обстоятельство должно было послужить основанием для отказа в регистрации Королева С.А. кандидатом на должность главы Медвеженского сельсовета Красногвардейского района Ставропольского края.

Несмотря на нарушения закона, территориальная избирательная комиссия Красногвардейского района Ставропольского края зарегистрировала Королева С.А. кандидатом на должность Главы Медвеженского сельсовета Красногвардейского района Ставропольского края.

Это нарушает ее избирательные права, так как в соответствии со ст. 39 Федерального Закона Российской Федерации от 12июня2002года N67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» все кандидаты обладают равными правами и несут равные обязанности, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 5 Федерального Закона Российской Федерации от 12июня2002года N67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» граждане РФ участвуют в выборах на равных основаниях.

Таким образом, основанием для участия в выборах является факт регистрации кандидата в соответствии с требованиями ст.38 Федерального Закона Российской Федерации от 12июня2002года N67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

В связи с изложенным, очевидно, что регистрация кандидатов должна производиться только в том случае, когда документы, представленные кандидатом для выдвижения и регистрации, соответствуют требованиям закона. Иное применение принципа равенства кандидатов невозможно.

Заявитель Вороненкова В.В. просит:

1) Признать незаконным постановление территориальной избирательной комиссии Красногвардейского района Ставропольского края о регистрации Королева С.А. кандидатом на должность Главы Медвеженского сельсовета Красногвардейского района Ставропольского края.

2) Отменить постановление территориальной избирательной комиссии Красногвардейского района Ставропольского края о регистрации Королева С.А. кандидатом на должность Главы Медвеженского сельсовета Красногвардейского района Ставропольского края.

В судебное заседание заявитель Вороненкова В.В. не явилась, представив суду заявление, в котором просит её заявление о признании незаконным и отмене постановления территориальной избирательной комиссии Красногвардейского района Ставропольского края о регистрации Королева С.А. кандидатом на должность Главы Медвеженского сельсовета Красногвардейского района Ставропольского края рассмотреть в её отсутствие с представлением её интересов её представителем.

В судебном заседании представитель заявителя Вороненкова В.В. – Шевченко В.Н. настаивает на удовлетворении заявления Вороненковой В.В.

Представитель территориальной избирательной комиссии Красногвардейского района Ставропольского края Плаксина С.Ф. считает заявление Вороненковой В.В.о признании незаконным и отмене постановления территориальной избирательной комиссии Красногвардейского района Ставропольского края о регистрации Королева С.А. кандидатом на должность Главы Медвеженского сельсовета Красногвардейского района Ставропольского края обоснованным и подлежащим удовлетворению по тем основаниям, что при подаче документов в территориальную избирательную комиссию Красногвардейского района Ставропольского края Королевым С.А. не представлен финансовый отчёт и в заявлении о регистрации его кандидатом на должность Главы Медвеженского сельсовета Красногвардейского района Ставропольского края им указаны взаимоисключающие понятия о его согласии и отсутствии согласия баллотироваться кандидатом на должность Главы Медвеженского сельсовета Красногвардейского района Ставропольского края.

Заинтересованное лицо Королев С.А. считает требования заявителя Вороненковой В.В. не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по тем основаниям, что им в территориальную избирательную комиссию Красногвардейского района Ставропольского края в соответствии с требованиями действующего законодательства представлены все необходимые документы для регистрации кандидатом на должность Главы Медвеженского сельсовета Красногвардейского района Ставропольского края.

Суд, изучив материалы дела, выслушав объяснения участников судебного разбирательства, их представителей, выслушав заключение прокурора Ишниязовой Ю.В.,, полагавшей необходимым заявление заявителя Вороненковой В.В. оставить без удовлетворения, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно ст. 32 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей.

2. Граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме.

3. Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, а также содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

4. Граждане Российской Федерации имеют равный доступ к государственной службе.

5. Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в отправлении правосудия.

На основании п.9 ст. 26 Федерального Закона Российской Федерации от 12июня2002года N67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (в редакции Федерального Закона Российской Федерации от 7 мая 2013 года № 102-ФЗ 9. территориальная комиссия:

а) осуществляет на соответствующей территории контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на соответствующей территории соблюдение нормативов технологического оборудования (кабины для голосования, ящики для голосования) для участковых комиссий;

в) обеспечивает на соответствующей территории реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдумов, развитием избирательной системы в Российской Федерации, внедрением, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, правовым обучением избирателей, профессиональной подготовкой членов комиссий и других организаторов выборов, референдумов;

г) осуществляет на соответствующей территории меры по соблюдению единого порядка установления итогов голосования;

д) распределяет выделенные ей из федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

е) оказывает методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

ж) заслушивает сообщения органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов, референдума;

з) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

и) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, конституцией (уставом), законами субъекта Российской Федерации.

В силу п. 2 ст. 32 Федерального Закона Российской Федерации от 12июня2002года N67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» непосредственное выдвижение кандидатов может быть осуществлено путем самовыдвижения, выдвижения избирательным объединением. Самовыдвижение кандидата на должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) может предусматриваться законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии с п.3 ст.32 Федерального Закона Российской Федерации от 12июня2002года N67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» выдвижение кандидатов в составе списка кандидатов может быть осуществлено политической партией, имеющей в соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах, либо ее региональным отделением или иным структурным подразделением, имеющими в соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах соответствующего уровня.

Согласно п.2 ст.35 Федерального Закона Российской Федерации от 12июня2002года N67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» выдвижение кандидатов, списков кандидатов политическими партиями осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О политических партиях". Выдвижение кандидатов иными общественными объединениями осуществляется на съездах (конференциях, собраниях) указанных общественных объединений, их региональных или местных отделений тайным голосованием, а также с соблюдением иных требований, предъявляемых федеральным законом к выдвижению кандидатов для политических партий.

На основании п. 16 ст. 38 Федерального Закона Российской Федерации от 12июня2002года N67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» регистрация кандидата, списка кандидатов, выдвинутых политической партией, ее региональным отделением или иным структурным подразделением (если выдвижение кандидатов, списков кандидатов региональным или иным структурным подразделением предусмотрено уставом политической партии), осуществляется без сбора подписей избирателей на основании решения о выдвижении кандидата, списка кандидатов, принятого политической партией, ее региональным отделением или иным структурным подразделением в порядке, установленном федеральным законом. Федеральным законом может быть предусмотрено, что для регистрации кандидата на должность Президента Российской Федерации, выдвинутого политической партией, требуется сбор подписей избирателей.

В силу п.3 ст.9 Закона Ставропольского края 26июня2008года N37-кз «О некоторых вопросах проведения выборов в органы местного самоуправления в Ставропольском крае» (в редакции Закона Ставропольского края от 15.03.2013 N 20-кз) выдвижение кандидатов в составе списка кандидатов может быть осуществлено политической партией, имеющей в соответствии с федеральным законодательством право участвовать в выборах, либо ее региональным отделением или иным структурным подразделением, имеющими в соответствии с федеральным законодательством право участвовать в выборах соответствующего уровня.

П.2 ст.36 Федерального Закона Российской Федерации от 11июля2001года N95-ФЗ «О политических партиях» (в редакции Федерального Закона Российской Федерации от 7 мая 2013 N 102-ФЗ) предусмотрено, что политическая партия, а в случаях, предусмотренных уставом политической партии, ее региональные отделения и иные структурные подразделения вправе принимать участие в выборах, официальное опубликование решения о назначении (проведении) которых состоялось после представления политической партией в уполномоченные органы документов, подтверждающих государственную регистрацию ее региональных отделений не менее чем в половине субъектов Российской Федерации. Политическая партия, представившая в уполномоченные органы документы, подтверждающие государственную регистрацию ее региональных отделений не менее чем в половине субъектов Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных уставом политической партии, и ее региональные отделения, иные структурные подразделения вправе принимать участие в референдумах в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о референдумах.

П. 1.1 ст. 15 Закона Ставропольского края от 26июня2008года N37-кз «О некоторых вопросах проведения выборов в органы местного самоуправления в Ставропольском крае» (в редакции от 15 марта 2013 N 20-кз) предусмотрено, что кандидат, выдвинутый по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, или лицо, уполномоченное представлять кандидата, не позднее чем за 45 дней до дня голосования до 18 часов по местному времени представляет для своей регистрации в соответствующую избирательную комиссию следующие документы:

1) подписные листы с подписями избирателей, собранными в поддержку выдвижения кандидата (если в поддержку выдвижения кандидата осуществлялся сбор подписей избирателей);

2) протокол об итогах сбора подписей избирателей на бумажном носителе в двух экземплярах и в машиночитаемом виде (если в поддержку выдвижения кандидата осуществлялся сбор подписей избирателей);

3) первый финансовый отчет кандидата.

П. 14.5. ст.35 Федерального Закона Российской Федерации от 12июня2002года N67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» при проведении выборов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам в случае, если законом субъекта Российской Федерации не предусмотрено заверение списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, помимо документов, указанных в пунктах 2 и 3 (при проведении выборов в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации по одномандатным (многомандатным) избирательным округам - также в пункте 3.1) статьи 33 настоящего Федерального закона, кандидаты представляют в соответствии с пунктом 5 статьи 33 настоящего Федерального закона в окружные избирательные комиссии следующие документы:

а) нотариально удостоверенную копию документа о государственной регистрации избирательного объединения, выданного федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций в сфере регистрации общественных объединений, а если избирательное объединение не является юридическим лицом, также решение о его создании. Законом субъекта Российской Федерации может быть предусмотрен иной способ удостоверения указанного документа;

б) для общественных объединений (за исключением политических партий, их региональных отделений и иных структурных подразделений) - копию устава общественного объединения, заверенную постоянно действующим руководящим органом общественного объединения;

в) решение съезда политической партии (конференции или общего собрания ее регионального отделения, общего собрания иного структурного подразделения политической партии, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О политических партиях", соответствующего органа политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения), съезда (конференции, собрания) иного общественного объединения, его регионального или местного отделения о выдвижении кандидата по соответствующему одномандатному (многомандатному) избирательному округу;

г) документ, подтверждающий согласование с соответствующим органом политической партии, иного общественного объединения кандидатуры, выдвигаемой в качестве кандидата, если такое согласование предусмотрено уставом политической партии, иного общественного объединения.

П. 3 ст. 9 Закона Ставропольского края от 26июня2008года N37-кз «О некоторых вопросах проведения выборов в органы местного самоуправления в Ставропольском крае» (в редакции от 15 марта 2013 N 20-кз) предусмотрено, что выдвижение кандидатов в составе списка кандидатов может быть осуществлено политической партией, имеющей в соответствии с федеральным законодательством право участвовать в выборах, либо ее региональным отделением или иным структурным подразделением, имеющими в соответствии с федеральным законодательством право участвовать в выборах соответствующего уровня.

Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании выпиской из протокола № заседания бюро Ставропольского крайкома КПРФ от ДД.ММ.ГГГГ утверждена структура местных отделений Ставропольского краевого отделения политической партии «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» в п. 11 которого указано Красногвардейское районное отделение политической партии «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСЕОЙ ФЕДЕРАЦИИ» (л.д.57-59).

Постановлением 5 Пленума Красногвардейского районного отделения КПРФ от ДД.ММ.ГГГГ кандидатом на выборы Главы Медвеженского сельсовета Красногвардейского района Ставропольского края, назначенные на ДД.ММ.ГГГГ выдвинут член политической партии «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСЕОЙ ФЕДЕРАЦИИ» Королев С.А. от Красногвардейского местного отделения КПРФ (л.д.56).

В соответствии со свидетельством о внесении изменений в Единый государственный реестр юридических лиц серии №, выданном Управлением Федеральной налоговой службы по Ставропольскому краю ДД.ММ.ГГГГ СТАВРОПОЛСЬКОЕ КРАЕВОЕ ОТДЕЛЕНИЕ политической партии «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСЕОЙ ФЕДЕРАЦИИ» ЗАРЕГИСТРИРОВАНО ЗА ОСНОВНЫМ РЕГИСТРАЦИОННЫМ НОМЕРОМ 1022600005713 ЗА ГОСУДАРСТВЕННЫМ РЕГИСТРАЦИОННЫМ НОМЕРОМ 2122600022730 (л.д.21).

Согласно справки Ставропольского краевого комитета политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ Королев С.А. является членом политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации», Ставропольского краевого отделения политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ в Управлении Министерства Юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю, регистрационный номер общественного объединения № (л.д.20).

На основании постановления бюро Ставропольского крайкома КПРФ от ДД.ММ.ГГГГ «О согласовании решений рабочих органов местных отделений КПРФ Ставропольского края «О выдвижении кандидатов в депутаты и на иные выборные должности в органы местного самоуправления на выборах в единый день голосования ДД.ММ.ГГГГ» согласовано выдвижение Королева С.А. на выборы Главы Медвеженского сельсовета Красногвардейского района Ставропольского края (л.д.69,70).

Постановлением территориальной избирательной комиссии Красногвардейского района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О регистрации Королева С.А. кандидатом на должность Главы Медвеженского сельсовета Красногвардейского района Ставропольского края по единому избирательному округу» Королев С.А. зарегистрирован кандидатом на должность Главы Медвеженского сельсовета Красногвардейского района Ставропольского края (л.д. 8,9).

При подаче документов в территориальную избирательную комиссию Красногвардейского района Ставропольского края Королевым С.А. в нарушение требований п. 14.5. ст.35 Федерального Закона Российской Федерации от 12июня2002года N67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» не представлен документ, подтверждающий согласование его выдвижения кандидатом на должность Главы Медвеженского сельсовета Красногвардейского района Ставропольского края соответствующим органом регионального отделения КПРФ в Ставропольском крае.

ДД.ММ.ГГГГ Королевым С.А. в нарушение п.1.1 ст. 38 Федерального Закона Российской Федерации от 12июня2002года N67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в территориальную избирательную комиссию Красногвардейского района Ставропольского края лично представлены документы, уточняющие и дополняющие документы, содержащие сведения не о себе, а об избирательном объединении, в то время как эти сведения в соответствии с требованиями закона, должно представлять избирательное объединение.

В тексте заявления Королева С.А. в территориальную избирательную комиссию Красногвардейского района Ставропольского края содержатся взаимоисключающие утверждения о его согласии и не согласии избирательному объединению баллотироваться кандидатом на выборы Главы Медвеженского сельсовета Красногвардейского района Ставропольского края, которые не могут быть истолкованы единообразно.

При представлении Королевым С.А. в территориальную избирательную комиссию Красногвардейского района Ставропольского края документов о регистрации его кандидатом на должность Главы Медвеженского сельсовета Красногвардейского района Ставропольского края, им в нарушение требований ст. 15 Закона Ставропольского края от 26июня2008года N37-кз «О некоторых вопросах проведения выборов в органы местного самоуправления в Ставропольском крае» не представлен первый финансовый отчет кандидата.

Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств свидетельствует о том, что Королевым С.А. при подаче документов в территориальную избирательную комиссию Красногвардейского района Ставропольского края о регистрации кандидатом на должность Главы Медвеженского сельсовета Красногвардейского района Ставропольского края были допущены существенные нарушения действующего законодательства: не представлен документ, подтверждающий согласование на выдвижение его кандидатом на должность Главы Медвеженского сельсовета Красногвардейского района Ставропольского края соответствующим органом регионального отделения КПРФ в Ставропольском крае; в тексте заявления Королева С.А. в территориальную избирательную комиссию Красногвардейского района Ставропольского края содержатся взаимоисключающие утверждения о его согласии и не согласии избирательному объединению баллотироваться кандидатом на должность Главы Медвеженского сельсовета Красногвардейского района Ставропольского края; не представлен первый финансовый отчет кандидата.

Территориальная избирательная комиссия Красногвардейского района Ставропольского края при наличии указанных нарушений закона зарегистрировала Королева С.А. кандидатом на должность Главы Медвеженского сельсовета Красногвардейского района Ставропольского края.

Следовательно, заявление зарегистрированного кандидата на должность Главы Медвеженского сельсовета Красногвардейского района Ставропольского края Вороненковой В.В. о признании незаконным и отмене постановления территориальной избирательной комиссии Красногвардейского района Ставропольского края о регистрации Королева С.А. кандидатом на должность Главы Медвеженского сельсовета Красногвардейского района Ставропольского края является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 18,32 Конституции Российской Федерации, Федеральным Законом Российской Федерации от 12июня2002года N67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Федеральным Законом Российской Федерации от 1июля2001года N95-ФЗ «О политических партиях», ст.ст.260,261,194-198 Гражданского Кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявление зарегистрированного кандидата на должность Главы Медвеженского сельсовета Красногвардейского района Ставропольского края Вороненковой В.В. о признании незаконным и отмене постановления территориальной избирательной комиссии Красногвардейского района Ставропольского края о регистрации Королева С.А. кандидатом на должность Главы Медвеженского сельсовета Красногвардейского района Ставропольского края удовлетворить.

Признать незаконным постановление территориальной избирательной комиссии Красногвардейского района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О регистрации Королева С.А. кандидатом на должность Главы Медвеженского сельсовета Красногвардейского района Ставропольского края по единому избирательному округу».

Отменить постановление территориальной избирательной комиссии Красногвардейского района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О регистрации Королева С.А. кандидатом на должность Главы Медвеженского сельсовета Красногвардейского района Ставропольского края по единому избирательному округу».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Красногвардейский районный суд Ставропольского края в течение пяти дней, начиная с 9 августа 2013 года.

Судья Кулеш В.В.