2-901-12
Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации
17 августа 2012 года г.Ижевск УР
Индустриальный районный суд города Ижевска Удмуртской Республики
в составе председательствующего судьи Сутягиной Т.Н.
при секретаре Ложкиной И.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Решетниковой Татьяны Вячеславовны к Закрытому акционерному обществу «ЖРП № 8», Обществу с ограниченной ответственностью УК «ЖРП-8» о защите прав потребителя
У С Т А Н О В И Л:
Истец Решетникова Т.В. обратилась в суд с иском к ЗАО «ЖРП №8», ООО УК «ЖРП-8» о защите прав потребителя. Свои требования мотивировала тем, что ... находится под управлением ООО УК «ЖРП-8» с -Дата- Истец является собственником жилого помещения в доме, потребителем жилищных и коммунальных услуг.
-Дата- Решетникова Т.В. обратилась в ООО УК «ЖРП-8» за предоставлением информации. Ответом от -Дата- № был предоставлен недостоверный отчёт за 2011 год (январь-август). Между тем никакой информации по запросу данный ответ не содержит.
-Дата- Решетникова Т.В. обратилась в ООО УК «ЖРП-8» за предоставлением очередного блока информации. Ответом от -Дата- № истцу было отказано в предоставлении информации.
-Дата- Решетникова Т.В. обратилась в ООО УК «ЖРП-8» за предоставлением очередного блока информации. Ответом от -Дата- № истицу было отказано в предоставлении информации.
-Дата- Решетникова Т.В. обратилась в ООО УК «ЖРП-8» за предоставлением очередного блока информации. Ответом от -Дата- № по пункту 1 запроса часть информации была предоставлена. При этом у истца имеются сомнения в её достоверности.
Кроме того, усматривает, что по пункту 5 запроса от -Дата- предоставлены недостоверные отчёты за 2009, 2010 годы:
- отчёты не содержат всех начислений по статьям «Содержание и ремонт жилья», «Капитальный ремонт»;
- отчёты не содержат начислений по нежилому помещению площадью 320,8 кв.м.;
-из расходной части по строке «Текущий ремонт конструктивных элементов жилого дома» и строке «Капитальный ремонт» не исключены работы, не относящиеся к капитальному ремонту общего имущества дома и к текущему ремонту конструктивных элементов жилого дома.
Также усматривает, что по пункту 6 запроса предоставлена недостоверная информация, не содержащая сведений по всей структуре платы за содержание и ремонт, не содержащая сведений по строке «текущий ремонт», начисленной за 2007 год.
Отчёты явно не соответствуют форме отчёта, разработанной Правительством УР (см. письмо № от -Дата- Правительства УР).
-Дата- почтой был направлен запрос в ЗАО «ЖРП №» (правопреемник МУП «ЖРП №», ОАО «ЖРП №»), которое управляло домом № в 2007-2008 годах.
ЗАО «ЖРП №», находящееся по тому же адресу, что и ООО УК «ЖРП-8», решило не получать почтовое отправление. Письмо вернулось потребителю с указанием причины невручения - «Heт такой организации».
Считает отказ ЗАО «ЖРП №» получить почтовое отправление неправомерным, нарушающим права и законные интересы.
Считает отказы ООО УК «ЖРП-8» в предоставлении информации, а также предоставление недостоверной информации неправомерными, нарушающими права и законные интересы, как потребителя жилищно-коммунальных услуг, на обладание информацией, на получение от управляющей организации, нанятой и находящейся на содержании истца, объективных и всесторонних ответов по существу всех вопросов, поставленных мною в обращениях.
-Дата- истица обратилась к генеральному директору ООО УК «ЖРП-8» с требованием заключить договор управления с ней, как с собственником, а также с требованием о разделении лицевых счетов.
Ответом № от -Дата- (подписан Плигиной И.В.) требование заключить договор управления проигнорировано.
-Дата- была вынуждена просить Губаева Ф.И. дать полный ответ на предыдущее обращение
Ответом № от -Дата- (подписан Палиевым А.П.) истцу разъяснено, что любой собственник может обратиться в управляющую компанию для заключения с ним договора управления многоквартирным домом.
Полагает, вместо разъяснений руководители ЖРП-8 были обязаны направить подписанный со стороны управляющей организации договор управления со всеми приложениями.
Считает бездействие гендиректора ООО УК «ЖРП-8» по направлению подписанного им договора управления, а по существу - отказ в заключение договора управления, неправомерным, существенно нарушающим права и законные интересы.
На сайте ЖРП-8 размещена информация «О компании» и сообщается, что:
- самое важное, что общедомовые узлы учёта обеспечивают прозрачные отношения по оплате коммунальных ресурсов между собственниками и управляющей организацией...;
- основой своей деятельности УК ЖРП-8 считает информационную открытость и полную финансово-хозяйственную отчетность перед собственниками каждого дома…;
- в рамках реализации Постановления Правительства РФ № ЖРП-8 публикует информацию о своей деятельности на официальном сайте www.nosoun.ru. ;
- подробные финансовые отчёты регулярно направляются всем собственникам согласно ЖК РФ в течение первого квартала следующего года;
- по всем вопросам, возникающим при управлении МКД, УК ЖРП-8 взаимодействует...непосредственно с собственниками. С каждым собственником заключается договор управления МКД.
Отказом ЗАО «ЖРП №» получить почтовое отправление истца, отказами ООО УК «ЖРП-8» в предоставлении информации, предоставлением недостоверной информации, отказом заключить договор управления истице причиняется моральный вред. Истица чувствует себя беспомощной перед правовым нигилизмом ответчиков, беспомощной в реализации своих неотъемлемых прав, униженной неуважением к себе. Истецтеряет уважение к себе, уважение к Закону, ощущает себя изгоем в собственном доме, да и не только в доме, в районе: с другими собственниками заключаются договоры управления, а с истцом - нет; другим собственникам предоставляется информация, а истцу - нет; «узлы учёта обеспечивают прозрачные отношения между другими собственниками и управляющей организацией», а для истца информация об объёмах потребления коммунальных ресурсов закрыта.
Усматривает допущение управляющей организацией в отношении истца дискриминации. По каким-то признакам, к примеру, с Ляминой А.Г. (...) ещё -Дата- директором ООО УК «ЖРП-8» Каримовым И.Г. заключён договор управления, а с Решетниковой - нет. По каким-то признакам следующим директором управляющей организации Губаевым Ф.И. -Дата- с той же Ляминой А.Г. заключено дополнительное соглашение к договору на управление с приложениями в количестве 11 штук, а с Решетниковой - опять нет.
Причиняемый ЗАО «ЖРП №» моральный вред оценивает в <данные изъяты>. Причиняемый ООО УК «ЖРП-8» моральный вред оценивает в <данные изъяты>. Просит суд Признать непредоставление ООО УК «ЖРП-8» информации по запросу от -Дата- потребителя Решетниковой Т.В., отказы в предоставлении информации по запросам от -Дата-, от -Дата-, предоставление неполной и недостоверной информации по запросу от -Дата- неправомерными, существенно нарушающими права и законные интересы потребителя Решетниковой Т.В., причиняющими Решетниковой Т.В. моральный вред.
- Признать отказ ЗАО «ЖРП №» получить запрос Решетниковой Т.В. неправомерным, нарушающим права и законные и интересы Решетниковой Т.В., причиняющим ей моральный вред.
- Обязать ООО УК «ЖРП-8» устранить в полном объёме допущенное нарушение прав и законных интересов потребителя Решетниковой Т.В. немедленным всесторонним и объективным рассмотрением по существу запросов Решетниковой Т.В. от -Дата-, от -Дата-, от -Дата-, от -Дата- и предоставлением Решетниковой достоверной информации по существу всех вопросов, поставленных в запросах.
- Обязать ЗАО «ЖРП №» немедленно принять запрос Решетниковой, всесторонне и объективно его рассмотреть и направить Решетниковой достоверную информацию по существу всех вопросов, поставленных в запросе.
- Обязать ООО УК «ЖРП-8» немедленно направить Решетниковой Т.В. подписанный уполномоченным лицом договор управления домом 233 по ... со всеми приложениями (в 2-х экз.).
- Взыскать с ООО УК «ЖРП-8» в пользу Решетниковой Т.В. денежную компенсацию причинённого ей морального вреда в размере <данные изъяты>.
- Взыскать с ЗАО «ЖРП №» в пользу Решетниковой Т.В. денежную компенсацию причинённого ей морального вреда в размере <данные изъяты>.
Истец Решетникова Т.В., будучи уведомленной о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явилась.
Представитель ООО УК «ЖРП-8», извещенный о месте и времени рассмотрения дела по известному суду адресу, в суд не явился. При этом, суд учитывает, что судебная повестка направлена указанному ответчику по известному суду адресу, возвращена в суд с отметкой «нет такой организации». Сведений о смене места нахождения суду не представлено.
Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Представитель истца Юнусова Г.Г. исковые требования поддержала полностью дав пояснения аналогичные изложенным в иске.
Точилов К.В. – представитель ЗАО ТЦ «ЖРП №», ранее представляющий ООО Управляющая компания «ЖРП-8» на основании доверенности (в деле), заявил суду об отказе представлять интересы данной организации согласно п.3 ч.1 ст.188 ГК РФ.
Представитель ЗАО «ЖРП №» в судебном заседании пояснил, что на сегодняшний день произошло изменение наименования и места нахождения ЗАО «ЖРП №№. Сегодня эта организация называется ЗАО «Техцентр ЖРП №».
Судом уточнено наименование ответчика ЗАО «ЖРП №», соответственно надлежащим ответчиком на момент рассмотрения дела является Закрытое акционерное общество Технический центр «ЖРП№» (далее ЗАО ТЦ «ЖРП№»).
В судебном заседании представитель ЗАО ТЦ «ЖРП№» Точилов К.В., действующий на основании доверенности от -Дата-, суду пояснил, что иск не признает, просит в удовлетворении исковых требований отказать.
Суд, выслушав доводы представителей сторон, изучив материалы гражданского дела, исследовав все обстоятельства по делу, полагает необходимым исковые требования удовлетворить частично по следующим основаниям:
Как установлено в судебном заседании -Дата- истица обратилась к ООО УК «ЖРП-8» с заявлением о заключении отдельных договоров (ее и дочери) и разделить лицевые счета.
-Дата- ООО УК «ЖРП-8» было направлено письмо, где ей было разъяснено, что действующим гражданским законодательством не предусмотрено разделение лицевых счетов и было предложено заключить соглашение о разделении коммунальных платежей.
-Дата- истица обращается в УК ЖРП-8 с заявлением, в котором просит дать ей ответ на заявление от -Дата-
-Дата- ООО УК «ЖРП-8» в адрес Решетниковой Т.В. был направлен повторный ответ с разъяснением порядка разделения коммунальных платежей. При этом разъяснено, что любой собственник жилого помещения может обратиться в управляющую компанию для заключения с ним договора управления многоквартирным домом.
-Дата- Решетникова Т.В. обратилась с заявлением в ООО УК «ЖРП-8», просила предоставить следующую информацию:
- копии протоколов общих собраний собственников помещений в ...-Дата-, 2008, 2009, 2010, 2011 г.г.
- справку о фактическом потреблении энергии на отопление и ГВС по показаниям теплосчетчика за 2008, 2009, 2010, 2011 г.г. с разбивкой по месяцам;
- справку о фактическом суммарном потреблении электроэнергии домом 233 по ... (по общедомовым узлам учета), а также расходы электроэнергии на МОП за 2007, 2008, 2009, 2010, 2011 г.г. с разбивкой по месяцам;
-копию договора с приложениями на проведение подрядных работ по установке теплосчетчика;
- копии актов выполненных работ по текущему и капитальному ремонту общего имущества ...-Дата-, 2008, 2009, 2010, 2011 гг.
К отчетам управляющей компании просила приложить детализацию мест выполнения работ, количества и т.д.
На указанный запрос истца ООО УК «ЖРП-8» направил в адрес истицы отчет, составленный по состоянию на -Дата-, а также указал, что за информацией по количеству и качеству выполненных работ истцу необходимо обратиться к уполномоченному представителю собственников помещений МКД. (письмо исх. № от -Дата-).
-Дата- истица вновь обратилась в ООО УК «ЖРП-8» с заявлением о предоставлении материалов общего собрания собственников помещений в мае 2011 г., выдать копии протоколов и решений собственников, предоставить отчеты за 2007-2011 г. по работам, выполненных по смете стоимости отдельных услуг и работ, учтенной в размере платы за содержание и ремонт жилого помещения. При этом, указала о готовности оплатить стоимость изготовления копий в разумных пределах.
-Дата- в адрес истца было направлено письмо, где ООО УК «ЖРП-8» указал, что копии протоколов общих собраний собственников помещений МК... размещались на доске объявления и были предоставлены Уполномоченному представителю собственников помещений в МК.... Предоставление копий документов других собственников помещений МКД не возможно в виду нарушения ФЗ «О персональных данных». По поводу отчетов о проделанной работе ООО УК «ЖРП-8» сообщило, что ООО УК «ЖРП-8» является управляющей компанией многоквартирного ... с -Дата-, соответственно предоставить информацию за 2007, 2008 г.г. невозможно. Все сведения по количеству и качеству выполненных работ имеются у уполномоченного представителя собственников помещений МКД, а отчет о проделанной работе за 2011 г. управляющая компания предоставит в первом квартале 2012 г.
-Дата- истица обратилась в ООО УК «ЖРП-8» с заявлением о предоставлении копий договоров подряда с 2007 г. по 2011 г. на замену канализационных стояков, по капитальному ремонту ГВС и ХВС, смене трудопроводов канализации в подвалах подъезда №, по сантехнических работам, замене труб ХВС, ГВС в квартирах 84, 88, 92, 96, 100 и на другие работы, выполненные подрядными организациями ОАО «ЖРП-8», ООО «Ремком», ООО «ЧДС», по замене трудопровода ХВС и ГВС в подвале, по ремонту подвального освещения, санитарная вырубка деревьев и на остальные работы, подрядными организациями ООО «Ремком», ООО «ЧДС», копий договоров на оказание коллекторских услуг, копии договора аренды теплосчетчика.
-Дата- ООО УК «ЖРП-8» сообщило Решетниковой Т.В., что договоры, заключенные с третьими лицами в интересах собственников являются коммерческой тайной.
-Дата- истица обратилась в ООО УК «ЖРП-8» с заявлением о предоставлении информации. Просила 1. Предоставить информацию:
- об объёмах фактического потребления горячей воды домом № 233 по ... по показаниям общедомового прибора учёта за 2009, 2010, 2011 годы с разбивкой по месяцам и выделением нежилого помещения (пристрой);
- об объёмах потребления горячей воды жилым домом и нежилым помещением по нормативам потребления расчётным методом) с разбивкой по годам (2009, 2010, 2011) с указанием количества проживающих граждан, а также численности персонала арендаторов нежилого помещения площадью 320,8 кв.м.
2. Разъяснить, как образовались суммы перерасчёта по потреблению ГВС и ХВС в 2009, 2010 годах, и предоставить расчёты с указанием исходных данных (с выделением численности персонала собственника нежилого помещения площадью 320,8 кв.м и его арендаторов) с разбивкой по месяцам.
3. Разъяснить, на каком основании из «остатков» средств по капитальному ремонту за 2009, 2010, 2011 годы вычитается поступление от МО «...» (собственник муниципального жилья), а также на каком основании в доходную часть не включаются начисления по содержанию и ремонту, по капитальному ремонту, предъявляемые собственнику нежилого помещения площадью 320,8 кв.м.
4. Принять немедленные меры по истребованию задолженности по статье «Капитальный ремонт» за 2009 - 2011 годы с МО «г.Ижевск», по истребованию задолженности по статьям «Содержание и ремонт», «Капитальный ремонт» с собственника нежилого помещения площадью 320,8 кв.м Найденковой О.А.
5. Предоставить достоверные отчёты за 2009, 2010, 2011 годы с указанием всех начислений по статьям «Содержание и ремонт жилья», «Капитальный ремонт», включая начисления собственникам нежилого помещения площадью 320,8 кв.м. и исключением из расходной части по текущему и капитальному ремонту работ, не относящихся к ремонтам общего имущества дома.
6. Предоставить сведения о количестве денежных средств, принадлежащих собственникам помещений в доме с разбивкой по статьям структуры платы за содержание и ремонт, а также за капитальный ремонт, переданных от ЗАО «ЖРП №», МУП «ЖРП №», ОАО «ЖРП №» ООО УК «ЖРП-8» при переходе дома под управление ООО УК «ЖРП-8».
На указанный запрос -Дата- истцу направлено письмо от ООО УК «ЖРП-8» о том, что по первому пункту обращения направляют в адрес заявителя отчет по услуге ГВС за 2009 год, 2010 год, 2011 год (с января по октябрь) с учетом обоих подпунктов.
По второму пункту обращения сообщают, что сумма перерасчета по ГВС и ХВС образовалась, как разность между начислениями населению (по нормативу и по индивидуальным приборам учета) и фактическому расходу по показаниям общедомовых приборов учета.
Причины возникновения перерасхода:
1. Дом оборудован общедомовым прибором учета, который фиксирует общий объем потребления коммунальных ресурсов. Плата за ГВС и ХВС начисляется с учетом граждан, зарегистрированных в установленном порядке в жилых помещениях. Однако в доме проживают граждане без регистрации, которые потребляют коммунальные ресурсы без дальнейшей их оплаты.
2. Квартиры, оборудованные индивидуальными приборами учета, не своевременно предоставляют данные по расходу воды, что приводит к перерасходу в одном месяце и к экономии в том месяце, в котором они подали показания. Общедомовой счетчик фиксирует расход в текущем месяце, а показаний по индивидуальным приборам нет.
По третьему пункту обращения сообщают, что собственник муниципального жилого фонда не оплачивает затраты на капитальный ремонт общего имущества. В отчетах управляющая организация указывает начисленную сумму по статье «капитальный ремонт». В виду того, что данная сумма не является оплаченной, в остатки она не включается.
Все поступления денежных средств от собственника нежилого помещения указаны в отчетах в полном объеме.
По четвертому пункту обращения сообщают, что работа по истребованию у МО «...» задолженности по оплате за капитальные ремонт общего имущества будет произведена. В случае возмещения МО «...» расходов на капитальный ремонт, поступившие денежные средства будут указаны в отчете в полном объеме.
По пятому пункту обращения сообщают, что в соответствии со ст.162 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. -Дата-. договора управления многоквартирным домом 233 по ... управляющая организация ежегодно в течение первого квартала текущего года представляет собственникам помещений в многоквартирном доме отчет о выполнении договора управления за предыдущий год. Таким образом, отчет за 2011 год будет сформирован в полном объеме в течение первого квартала 2012 года.
ООО УК «ЖРП-8» направляет в адрес заявителя отчеты за 2009 г., 2010 г. о выполнении договора управления.
Дополнительно ООО УК «ЖРП-8» направляет в адрес заявителя расшифровку затрат на услуги и работы, учтенных в размере платы за содержание и ремонт жилого помещения за 2009 год (в виде таблицы), расшифровку затрат на услуги и работы, учтенных в размере платы за содержание и ремонт жилого помещения за 2009 год (в виде таблицы).
По шестому пункту количество денежных средств переданных ЗАО «ЖРП №» в ООО УК «ЖРП - 8» по текущему ремонту - <данные изъяты>.; по капитальному ремонту - 136 229,30 руб. Данные суммы отражены в отчете за 2009 год, в графе остатки на -Дата-
-Дата-Решетникова Т.В. обратилась в ЗАО «ЖРП №» с заявлением предоставить отчеты за 2007, 2008 г.г., содержащие сведения о доходной и расходной частях с указанием размеров платы за 1 кв.м. по конкретным видам услуг, входящих в структуру платы за «Содержание и ремонт жилого помещения», а также сообщить каким образом и в каком объеме денежные средства, переданные собственникам помещений в доме были переданы ООО УК «ЖРП-8».
Данный запрос возвращен истцу с отметкой сотрудников почты о том, что «нет такой организации».
Истица считает, что ей не предоставлено полной и достоверной информации по обслуживанию жилого дома, что и явилось основанием для ее обращения в суд.
Рассматривая требования истца суд приходит к следующему: поскольку истица проживет в ..., она является потребителем, так как ЗАО «ЖРП №» - на сегодняшний день ЗАО «Техцентр ЖРП №» (с марта 2006 года по декабрь 2008 г.) и ООО «Управляющая компания «ЖРП-8» с -Дата- по май 2012 г.) являются организациями предоставляющими услуги истцу.
Согласно ст.8 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах). Эта информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.
В соответствии с п.1, 2, 3 ст.10 названного Закона изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.
Требования к доведению информации об оказываемых коммунальных услугах до потребителя содержатся в Правилах предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от -Дата- № (далее - Правила).
Пунктом 4 Правил предусмотрено, что коммунальные услуги предоставляются потребителю в порядке, предусмотренном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящими Правилами, на основании договора, содержащего условия предоставления коммунальных услуг и заключаемого исполнителем с собственником жилого помещения в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п.2 указанных Правил, их действие распространяется на отношения, касающиеся предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим на законных основаниях в жилых помещениях частного, государственного и муниципального жилищных фондов.
Согласно п.3 Правил исполнителем является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги.
Дом истца находился в управлении ответчиков, которые являлись исполнителем коммунальных услу..., должны соблюдать требования Правил по доведению информации до потребителя указанными в них способами.
В соответствии с требованиями Закона о защите прав потребителей, ООО УК «ЖРП-8» как управляющая компания должна довести до всех пользователей услуг в доступной форме информацию о стоимости оказываемых услуг, тарифах на них, условиях оплаты, режиме предоставления. При этом информация, предоставляемая потребителю, должна обладать необходимой полнотой и достоверностью, позволяющей составить точное представление об оказываемых услугах и тарифах на них.
Как установлено в судебном заседании истица неоднократно обращалась к ООО УК «ЖРП-8», и -Дата- в ЗАО «ЖРП №» с запросами о предоставлении информации о получаемых услугах.
Согласно п.51 Правил предоставления коммунальных услуг потребитель имеет право, в частности, получать от исполнителя информацию об объемах и качестве коммунальных услуг, условиях их предоставления, изменении размера платы за коммунальные услуги и порядке их оплаты (п.п. «г»).
Согласно п.49 Правил исполнитель обязан производить по требованию потребителя сверку платы за коммунальные услуги и не позднее 3 рабочих дней выдавать документы, подтверждающие правильность начисления потребителю платежей с учетом соответствия качества предоставляемых коммунальных услуг требованиям законодательства Российской Федерации, настоящим Правилам и договору, а также правильность начисления установленных федеральными законами и договором неустоек (штрафов, пеней) (п.п. «р»).
Доказательств предоставления запрашиваемой информации в установленный срок ответчиком на все представленные запросы не представлено.
В соответствии с ч. 10 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления многоквартирным домом), о выполняемых работах и услугах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядке и об условиях их предоставления, о стоимости данных услуг и работ, а также о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со Стандартом раскрытия информации, утверждаемым Правительством Российской Федерации.
Стандарт устанавливает требования к составу информации, подлежащей раскрытию организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, а также к порядку, способам и срокам ее раскрытия.
Согласно п.5 п.п.«г» Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, управляющими организациями информация раскрывается, в том числе, путем предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном или электронном виде.
Согласно п.17 Стандарта раскрытие информации может осуществляться на основании письменного запроса и запроса в электронном виде. В случае если запрашиваемая информация раскрыта в необходимом объеме на официальном сайте в сети Интернет и (или) в официальных печатных изданиях, управляющая организация вправе, не раскрывая запрашиваемую информацию, сообщить адрес указанного официального сайта и (или) наименования и реквизиты официальных печатных изданий, где размещена информация.
Согласно п.21 Стандарта предоставление информации по письменному запросу осуществляется в 20-дневный срок со дня его поступления посредством направления (в письменной форме) в адрес потребителя почтового отправления либо выдачи запрашиваемой информации лично потребителю по месту нахождения управляющей организации.
В соответствии с п.2 Стандарта под раскрытием информации в настоящем документе понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.
Действуя в рамках прав, предоставленных ей законом как потребителю, истец 15 сентября, 30 сентября, 4 октября и -Дата- обратилась в ООО УК ЖРП-8 направила в адрес ответчика ООО УК ЖРП-8 запросы о предоставлении информации. Данные заявления поступили к ответчику и зарегистрированы.
-Дата- истица направила запрос в ЗАО «ЖРП№», указанный запрос не поступил в управляющую организацию и был возвращен истцу с отметкой «нет такой организации».
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от -Дата-, которым утвержден Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, согласно которому в рамках информации о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, выполняемых (оказываемых) непосредственно управляющей организацией, раскрытию подлежат следующие сведения:
а) услуги, оказываемые управляющей организацией в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, из числа услуг, указанных в Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от -Дата- N 491;
б) услуги, связанные с достижением целей управления многоквартирным домом, которые оказываются управляющей организацией, в том числе:
услуги, оказываемые управляющей организацией по обеспечению поставки в многоквартирный дом коммунальных ресурсов;
заключение от имени собственников помещений в многоквартирном доме договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме на условиях, определенных решением общего собрания (в том числе договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций);
охрана подъезда;
охрана коллективных автостоянок;
учет собственников помещений в многоквартирном доме;
иные услуги по управлению многоквартирным домом.
В рамках информации о порядке и условиях оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме раскрытию подлежат следующие сведения:
а) проект договора управления, заключаемого с собственниками помещений в многоквартирных домах, товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными или иными специализированными потребительскими кооперативами, который должен содержать все существенные условия договора управления;
б) сведения о выполнении обязательств по договорам управления в отношении каждого многоквартирного дома, которые должны содержать:
план работ на срок не менее 1 года по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, мер по снижению расходов на работы (услуги), выполняемые (оказываемые) управляющей организацией, с указанием периодичности и сроков осуществления таких работ (услуг), а также сведения об их выполнении (оказании) и о причинах отклонения от плана;
сведения о количестве случаев снижения платы за нарушения качества содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме за последний календарный год;
сведения о количестве случаев снижения платы за нарушения качества коммунальных услуг и (или) за превышение установленной продолжительности перерывов в их оказании за последний календарный год;
сведения о фактах выявления ненадлежащего качества услуг и работ и (или) превышения установленной продолжительности перерывов в оказании услуг или выполнении работ не в соответствии с устанавливаемыми Правительством Российской Федерации правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме и правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
Таким образом, законом и договором управления домом предусмотрена возможность собственников получать информацию в соответствии с заключенным договором только в отношении документации, связанной с исполнением договора управления многоквартирного дома.
Рассматривая требования истца о признании незаконным непредоставление ООО УК «ЖРП-8» информации по запросу от -Дата- суд полагает указанная информация должна была быть представлена истцу поскольку Частью 1 ст.44 ЖК РФ введено понятие «орган управления многоквартирным домом». Таким органом признано общее собрание собственников помещений многоквартирного дома. Это положение сформулировано в императивной норме и не предполагает исключений. Иными словами, указанный орган управления должен действовать во всех многоквартирных домах, помещения в которых находятся в государственной, муниципальной, частной собственности.
Юридической и документальной формой решения общего собрания собственников помещений является протокол соответствующего собрания. Протоколы общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются документами, имеющими юридическое, в частности доказательственное, значение по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания и связанным с управлением многоквартирным домом.
При таких обстоятельствах требования истца о предоставлении ей копии протоколов общих собраний (которые как установлено из пояснений истца и не оспорено ответчиком) основаны на вышеизложенных положениях закона, истец вправе требовать предоставления протоколов общих собраний собственников многоквартирного дома, которые, в свою очередь, напрямую затрагивают права проживающих в многоквартирном доме лиц, в том числе, и истца.
Соответственно ответчик обязан был исполнить требования истца и предоставить истребуемые документы, указанные в запросе от -Дата-, предоставить истцу копии протоколов общих собраний собственников помещений за период с 2009 по 2011 годы; данные о фактическом потреблении энергии га отопление и ГВС по показаниям счетчика за 2009-2011 годы с разбивкой по месяцам, о суммарном потреблении энергии домом истца, расходовании электроэнергии на МОП за 2009-2011 годы осуществления деятельности в сфере управлении многоквартирным домом.
Требования истца о предоставлении ООО УК «ЖРП-8» истребуемой информации за период с 2007 по 2008 годы суд не может удовлетворить, поскольку управление домом истца к ООО УК «ЖРП-8» перешло только в 2009 году. Соответственно суд не может обязать ответчика предоставить истцу информацию за период, в который УК не исполняла услуги потребителю.
При этом, рассматривая требования истца о возложении на ответчика обязанности предоставить договоры на проведение подрядных работ 9запрос от -Дата-), договоры подряда (запрос от -Дата-) суд отмечает, что действующим законодательством не предусмотрена обязанность ответчика предоставлять каждому собственнику проектную и рабочую документацию по капитальному и текущему ремонту дома, в том числе и договоры, заключенные управляющей компанией с подрядными организациями. Соответственно суд не может обязать ООО УК ЖРП-8 представить истцу копии договора с приложениями на проведение подрядных работ, ответчик обязан предоставить потребителям услугу надлежащего качества, а кто будет проводить эти работы - правоотношения между УК и исполняющей договор организацией. Соответственно, учитывая, что как указано выше в рамках информации о порядке и условиях оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества дома подлежит раскрытию информация, связанная с исполнением договора управления многоквартирного дома, суд не может возложить на ответчика обязанность по предоставлению данной информации.
По вышеизложенным обстоятельствам суд удовлетворяет и требования истца о признании незаконным бездействие ООО УК ЖРП-8 по исполнению запроса истца от -Дата- за период с 2009-2011 г.г. и полагает необходимым возложить на ООО УК ЖРП-8 обязанность предоставить истцу решение общего собрания от мая 2011 года, отчеты за 2009-2011 годы по работам выполненным по смете стоимости отдельных услуг и работ, учтенных в размере платы за содержание и ремонт жилого помещения. При этом, суд отмечает что требование истца о предоставлении копии решения собрания от 2011 г. истцом заявлены в запросе от -Дата-
Требования о возложении на УК обязанности предоставить истребуемую информацию за 2007-2008 год суд не может удовлетворить, поскольку лишь с -Дата- (как указывалось выше) ООО УК ЖРП-8 осуществляет свои обязанности по предоставлению услуг перед жильцами дома истца.
Рассматривая требования истца о признании незаконным бездействие ООО УК ЖРП-8 о предоставлении информации по запросу от -Дата- суд полагает частично их удовлетворить, обязав ООО УК ЖРП-8 предоставить информацию, касающуюся порядка и условий оказания услу... управляющей компании по требованию одного из потребителей услуг принять меры по истребованию задолженности с другого собственника помещения, обслуживаемого данной управляющей компанией, законом не предусмотрена, поскольку доказательств того, что Решетникова Т.В. является стороной договора между управляющей компанией и Найденковой О.А. не представлено, отношения по обслуживанию помещения носят гражданско-правовой характе... не являясь стороной договорных отношений, лицо не имеет права требовать возложения или исполнения обязанностей на стороны договора, участником которого не является.
Поскольку заявитель является потребителем жилищно-коммунальных услуг, соответственно управляющая компания должна была предоставить истцу сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; о порядке и условиях оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.
В соответствии с п.21 вышеуказанного Стандарта предоставление информации по письменному запросу осуществляется в 20-дневный срок со дня его поступления посредством направления (в письменной форме) в адрес потребителя почтового отправления либо выдачи запрашиваемой информации лично потребителю по месту нахождения управляющей организации.
Таким образом, суд полагает, что не предоставление информации об управляющей компании и об услугах, ей оказываемых на запросы Решетниковой Т.В. в части осуществления деятельности в сфере управления многоквартирным домом является незаконным.
При этом суд учитывает, что поскольку управление многоквартирным домом к ООО УК «ЖРП-8» перешло только в 2009 г., соответственно управляющая компания может предоставить испрашиваемые истцом сведения только с 2009 г.
При этом суд полагает необходимым отметить, что с требованием о предоставлении договора управления многоквартирным домом по ... Решетникова Т.В. к ответчику не обращалась, от предоставления указанного договора ответчик не отказывался, соответственно в данной части права истца никоим образом ответчиком не нарушены, соответственно истец имеет право обратиться к ответчику с указанным требованием во внесудебном порядке, оснований для восстановления ненарушенных прав истца путем истребования у ответчика договора на управление многоквартирным домом суд не усматривает.
При этом суд полагает необходимым отметить, что в исковых требованиях истца просит признать действия ООО УК «ЖРП-8» по не предоставлению информации незаконными.
Данные требования заявлены как способ защиты нарушенных прав.
Заявленные требование не соответствует общим способам защиты права, перечисленным в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. Данные требования являются не способом защиты, а основанием требований истца о возложении на ответчика обязанности по предоставлению соответствующей информации, таким образом, самостоятельном разрешению данные требования не подлежат.
Рассматривая требования истца о предоставлении информации ЗАО «ЖРП №», суд приходит к следующему:
-Дата- истица направила в адрес ЗАО «ЖРП №» запрос, где указала, что в 2007-2008 г.г. дом по ... находился под управлением ЗАО «ЖРП№» в связи с чем просит предоставить достоверные отчету за 2007, 2008 г., содержание сведения о доходной и расходной частях с указанием размеров платы за 1 кв.м. по конкретным видам услуг, входящих в структуру платы за «Содержание и ремонт жилого помещения», указать в отчетах фактически выполненные работы (с указанием сумм) по приведенной структуре платы и капитальному ремонты, сообщить каким образом и в каком объеме денежные средства, принадлежащие собственникам помещений в доме были переданы ООО УК «ЖРП-8».
Данный запрос ЗАО «ЖРП №» был направлен по официальному адресу регистрации: ..., указанному в ЕГРЮЛ, однако почтовое отправление вернулось заявителю с отметкой «Нет такой организации».
Учитывая, что перечень запрашиваемой информации не выходит за пределы Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, согласно которому в рамках информации о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, выполняемых (оказываемых) непосредственно управляющей организацией, суд полагает возможным возложить на ответчика обязанность по предоставлению запрашиваемой истцом информации.
Рассматривая требования истца о компенсации морального вреда, суд приходит к следующему:
В соответствии с п.2 Постановления Пленума Верховного суда РФ от -Дата- № «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» - под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающим на принадлежащие гражданину или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.
В соответствии со ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические и нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Поскольку в ходе судебного заседания было установлено, что нарушено право истца на получение информации об оказываемых услугах, суд полагает возможным взыскать с ООО УК «ЖРП-8» компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>.
Учитывая, что в момент обращения с заявлением в ЗАО «ЖРП №» -Дата- указанная организация находилась по адресу почтового отправления, однако от получения запроса потребителя уклонилась, информацию по оказанным услугам не предоставила суд полагает требования истца о взыскании компенсации морального вреда законными и обоснованными. С учетом принципа разумности и справедливости, суд оценивает причиненный потребителю моральный вред в <данные изъяты>.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Решетниковой Татьяны Вячеславовны удовлетворить частично.
Обязать ООО УК «ЖРП-8» предоставить Решетниковой Татьяне Вячеславовне в течение пяти дней с момента вступления решения суда в законную силу информацию :
По запросу от -Дата- копии протоколов общих собраний собственников помещений в ... за 2009, 2010, 2011 годы, сведения о фактическом потреблении энергии на отопление и ГВС по показаниям теплосчетчика за 2009, 2010, 2011 гг. с разбивкой по месяцам, о суммарном потреблении энергии домом 233 по ..., расходовании электроэнергии на МОП за 2009, 2010, 2011 гг. осуществления деятельности в сфере управления многоквартирным домом;
По запросу от -Дата- в части предоставления отчетов за 2009-2011 г.г. по работам, выполненным по смете стоимости отдельных услуг и работ, учтенной в размере платы за содержание и ремонт жилого помещения;
По запросу от -Дата- - об объемах фактического потребления горячей воды домом № по ... по показаниям общедомового прибора учета за 2009, 2010, 2011 г.г. по месяцам и выделение нежилого помещения (пристроя);
-об объемах потребления горячей воды жилым домом и нежилым помещением по нормативам потребления с разбивкой по годам (2009, 2010, 2011 г.г.) с указанием количества проживающих;
- отчеты за 2009-2011 г.г. с указанием всех начислений по статьям «Содержание и ремонт жилья», «Капитальный ремонт», включая начисление собственникам нежилого помещения площадью 320,8 кв.м. и исключением из расходной части по текущему и капитальному ремонту работ, не относящихся к ремонтам общего имущества дома.
- сведений о количестве денежных средств, принадлежащих собственникам помещений в доме переданных ЗАО «ЖРП №» ООО УК «ЖРП-8» при переходе дома под управление ООО УК «ЖРП-8»
- о порядке перерасчета платы по ГВС и ХВС в 2009, 2010 г., а такжеформирование средств по капитальному ремонту с 2009 по 2011 г.г.
Взыскать с ООО УК «ЖРП-8» в пользу Решетниковой Татьяне Вячеславовне компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>.
Обязать ЗАО Технический центр «ЖРП №» в течение пяти дней с момента вступления решения суда в законную силу предоставить Решетниковой Татьяне Вячеславовне:
1. Отчеты за 2007, 2008 г.., содержание сведения о доходной и расходной частях с указанием размеров платы за 1 кв.м. по конкретным видам услуг, входящих в структуру платы за содержание и ремонт жилого помещения
2. Указать в отчетах фактически выполненные работы (с указанием сумм) по приведенной структуре платы и капитальному ремонту
3. Сообщить каким образом и в каком объеме денежные средства, принадлежащие собственникам помещений в доме были переданы ООО УК «ЖРП-8»- управляющей организации многоквартирного дома по ....
Взыскать с ЗАО Технической центр «ЖРП №8» компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>.
В удовлетворении исковых требований Решетниковой Татьяне Вячеславовне к ООО УК «ЖРП-8» в части не предоставления копий договора с приложениями на проведение подрядных работ по установке теплосчетчика, копий договоров подряда, коллекторских услуг, аренды теплосчетчика, в части возложения на управляющую компанию обязанности по истребованию задолженности за капитальный ремонт за 2009-2011 г.г. с Найденковой О.А. - отказать.
Взыскать с ООО УК «ЖРП-8» госпошлину в доход муниципального образования г.Ижевск в размере <данные изъяты>.
Взыскать с ЗАО Технический центр «ЖРП№8» госпошлину в доход муниципального образования г.Ижевск в размере <данные изъяты>
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 30 дней после изготовления мотивированного решения, через суд, вынесший решение.
Мотивированное решение изготовлено судьей 22 августа 2012 года.
Судья Сутягина Т.Н.
Копия верна. судья
С уведомлением
Г. ____________________________
Решетниковой Татьяне Вячеславовне
Г.____________________________
ЗАО «ЖРП-8»
Г.___________________________
ЗАО Технический центр «ЖРП№8»
22.08.2012 г.
2-901/12
Направляю в Ваш адрес копию решения суда по гражданскому делу по иску Решетниковой Т.В. о защите прав потребителей.
Приложение: копия решения суда на 17 л.
Судья Индустриального районного
суда г.Ижевска УР Сутягина Т.Н.