Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-267/2014 ~ М-244/2014 от 26.05.2014

                                       Дело № 2-267/2014                    Р Е Ш Е Н И Е

           Именем Российской Федерации

02 июня 2014 года                                     с.Каратузское

Каратузский районный суд Красноярского края в составе: председательствующего судьи Филиппова О.П.,

при секретаре Дорофеевой Н.А.,

с участием представителя заинтересованного лица Назаровой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Верхотурова Е. В. об оспаривании решения органа местного самоуправления об отказе в предоставлении в аренду земельного участка,

                У С Т А Н О В И Л:

Верхотуров Е. В. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения органа местного самоуправления об отказе в предоставлении в аренду земельного участка, указав, что желая приобрести в пользование земельный участок для производственной деятельности в <>, он <> обратился в администрацию Каратузского района с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка по <> кв.м., южнее участка по <>. Ответом администрации района от <> ему отказано в удовлетворении его просьбы ввиду отсутствия кадастрового паспорта на испрашиваемый участок. Решение администрации Каратузского района он считает незаконным, т.к. кадастровый паспорт возможно получить только после того, как участок будет сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет. В заявлении указана цель использования испрашиваемого земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, к заявлению приложены необходимые документы. Ответ заинтересованного лица является формальным, без рассмотрения заявления по существу. В этой связи, заявитель просит обязать администрацию Каратузского района рассмотреть заявление о предоставлении в аренду земельного участка по существу.

Заявитель Верхотуров Е. В. письменно просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица – администрации Каратузского района Назарова О. А. в суде возражала против заявления, пояснив, что в аренду для требуемых заявителем целей предоставляются уже сформированные земельные участки лицам, признанным победителями аукционов. Испрашиваемый Верхотуровым Е.В. земельный участок не сформирован, на государственный кадастровый учет не поставлен, в отношении него не представляется возможным провести торги, в связи с чем, он не может быть предоставлен заявителю. Отказ администрации считает законным и в удовлетворении заявителя просила отказать.

    Заслушав объяснения представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению.

    Как установлено в суде, <> Верхотуров Е.В. обратился в администрацию Каратузского района с письменным заявлением о предоставлении ему в аренду земельного участка для целей не связанных со строительством в <>, южнее земельного участка по <>

    Из ответа заинтересованного лица от <> следует, что отсутствуют необходимые документы для рассмотрения его заявления, а именно кадастровый паспорт требуемого земельного участка.

    В соответствии с п.2 ст.34 Земельного кодекса РФ граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают в письменной или электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг, заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса. Соответствующее заявление может быть подано через многофункциональный центр.

    Пунктом 3 этой же статьи установлено, что в заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю.

По правилам п.4 ст.34 ЗК РФ орган местного самоуправления на основании указанного в пункте 2 настоящей статьи заявления с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления заявления утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.

По смыслу вышеприведенных норм закона, обязанность органа местного самоуправления по утверждению и выдаче заявителю схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, возникает только в случае реальной возможности предоставления земельного участка в испрашиваемых размерах и местоположении, то есть при наличии свободных земельных участков соответствующего назначения, что требует рассмотрения заявления по существу.

В случае принятия положительного решения, орган местного самоуправления утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Заявитель в свою очередь, после получения утвержденной схемы, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка.

После постановки земельного участка на государственный кадастровый учет, заявитель получает кадастровый паспорт земельного участка, который предоставляет органу местного самоуправления для заключения договора аренды.

Таким образом, для рассмотрения заявления о предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством по существу, законом не предусмотрена обязанность заявителя предъявлять органу местного самоуправления кадастровый паспорт испрашиваемого земельного участка, одновременно с заявлением о предоставлении земельного участка.

В этой связи, суд считает необходимым признать отказ администрации Каратузского района в удовлетворении заявления Верхотурова Е.В. со ссылкой на отсутствие кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка незаконным и возложить на нее обязанность рассмотреть заявление по существу.

Основываясь на изложенном и руководствуясь ст.194-198, 258 ГПК РФ, суд

                    Р Е Ш И Л :

Заявление Верхотурова Е.В. удовлетворить.

Признать незаконным отказ администрации Каратузского района в предоставлении Верхотурову Е. В. в аренду земельного участка по его заявлению от <>, в связи с отсутствием кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка.

Обязать администрацию Каратузского района рассмотреть заявление Верхотурова Е. В. от <> по существу.

Взыскать с администрации Каратузского района в пользу Верхотурова Е. В. в счет возмещения судебных расходов в виде уплаченной при подаче заявления государственной пошлины 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в апелляционном порядке, в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, через суд принявший решение.

Председательствующий