Решение по делу № 2-1606/2015 ~ М-1808/2015 от 25.05.2015

ДЕЛО № 2-1606/15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения вынесена и оглашена 23 июня 2015 года.

Мотивированное решение составлено 26 июня 2015 года.

Ступинский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи        Ильиной О.И.,

при секретаре           Голубевой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ступинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МУП «ПТО ЖКХ» городского поселения Ступино Ступинского муниципального района Московской области о возложении обязанности по доведению до нормативов качества сбрасываемых сточных вод с очистных сооружений г. Ступино Московской области,

УСТАНОВИЛ:

Ступинский городской прокурор в порядке ст.45 ГПК РФ обратился в суд с иском к МУП «ПТО ЖКХ» городского поселения Ступино Ступинского муниципального района Московской области, в котором просит обязать МУП «ПТО ЖКХ» городского поселения Ступино Ступинского муниципального района Московской области выполнить требования п. 2 ч. 2 ст. 39, ч. 2 ст. 55, ч. 1 ст. 60 Водного кодекса РФ, ч.ч. 1, 2 ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», а именно довести качество сбрасываемых сточных вод с очистных сооружений г. Ступино Московской области до нормативов, установленных разрешением на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду (водный объект).

Свои требования истец обосновывает тем, что, в ходе проверки установлено, что МУП «ПТО ЖКХ» городского поселения Ступино осуществляет сброс сточных вод с очистных сооружений г. Ступино по выпуску № с превышением загрязняющих веществ над установленными предельно допустимыми концентрациями загрязняющих веществ. Ответчику было вынесено предписание об устранении нарушений законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований, однако предписание было не выполнено. Кроме того, постановлением мирового судьи 251 судебного участка Ступинского судебного района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ МУП «ПТО ЖКХ» городского поселения Ступино признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа, при рассмотрении которого представитель МУП «ПТО ЖКХ» городского поселения Ступино с обвинением в свершении административного правонарушения согласился. Несмотря на принятые меры, предписание Департамента Росприроднадзора по Центральному Федеральному округу ответчиком не выполнено.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности частично возражала против иска, пояснив, что финансирование отсутствует.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился; о дне, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, возражений или ходатайства об отложении дела слушанием суду не представили, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, выслушав мнение участвующих лиц, оценив письменные доказательства в их совокупности, нашел исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 39 Водного кодекса РФ собственники водных объектов, водопользователи при использовании водных объектов обязаны содержать в исправном состоянии эксплуатируемые ими очистные сооружения и расположенные на водных объектах гидротехнические и иные сооружения.

В силу ч. 2 ст. 55 Водного кодекса РФ при использовании водных объектов физические лица, юридические лица обязаны осуществлять водохозяйственные мероприятия и мероприятия по охране водных объектов в соответствии с настоящим Кодексом и другими федеральными законами, а также правилами охраны поверхностных водных объектов и правилами охраны подземных водных объектов, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 6 ст. 56 Водного кодекса РФ сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается.

    В силу ч. 1 ст. 60 Водного кодекса РФ при проектировании, строительстве, конструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации гидротехнических сооружений и при внедрении новых технологических процессов должно учитываться их влияние на состояние водных объектов, должны соблюдаться нормативы допустимого воздействия на водные объекты, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 39 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.

Юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также наилучших доступных технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством.

Как следует из материалов дела, в ходе проведенной проверки Ступинской городской прокуратурой установлено, что одним из основных видов деятельности МУП «ПТО ЖКХ» городского поселения Ступино является осуществление теплоснабжения, водоснабжения и канализования (водоотведения), жилищно-эксплуатационные услуги, электрификация и др.

Проверкой проведенной ДД.ММ.ГГГГ Департаментом Росприроднадзора по Центральному Федеральному округу установлено, что МУП «ПТО ЖКХ» городского поселения Ступино осуществляет сброс сточных вод с очистных сооружений г. Ступино по выпуску № с превышением загрязняющих веществ над установленными предельно допустимыми концентрациями загрязняющих веществ.

ДД.ММ.ГГГГ Департаментом Росприроднадзора по Центральному Федеральному округу в адрес МУП «ПТО ЖКХ» городского поселения Ступино вынесено предписание № об устранении нарушений законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований, в соответствии с которым МУП «ПТО ЖКХ» городского поселения Ступино обязано в срок до ДД.ММ.ГГГГ довести качество сбрасываемых сточных вод с очистных сооружений до нормативов, установленных разрешением на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду (водный объект).

Между тем, проведенной ДД.ММ.ГГГГ Департаментом Росприроднадзора по Центральному Федеральному округу проверкой установлено, что предписание не выполнено, в связи с чем в соответствии со ст.28.2 КоАП РФ в отношении МУП «ПТО ЖКХ» городского поселения Ступино ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении № 11-33/125, предусмотренном ст.19.5 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи 251 судебного участка Ступинского судебного района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ МУП «ПТО ЖКХ» городского поселения Ступино признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа. При рассмотрении дела представитель МУП «ПТО ЖКХ» городского поселения Ступино с обвинением в свершении административного правонарушения согласился.

Несмотря на принятые меры, предписание Департамента Росприроднадзора по Центральному Федеральному округу ответчиком не выполнено.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в интересах неопределённого круга лиц.

В     данном     случае     неисполнение     вышеуказанных     требований природоохранного законодательства нарушает право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ в качестве способа защиты гражданских прав действующее законодательство предусматривает пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

         На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194, 195, 197, 198, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Ступинского городского прокурора Московской области удовлетворить:

- Возложить обязанность на МУП «ПТО ЖКХ» городского поселения Ступино Ступинского муниципального района Московской области выполнить требования п. 2 ч. 2 ст. 39, ч. 2 ст. 55, ч. 1 ст. 60 Водного кодекса РФ, ч.ч. 1, 2 ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», а именно довести качество сбрасываемых сточных вод с очистных сооружений г. Ступино Московской области до нормативов, установленных разрешением на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду (водный объект).

Решение может быть обжаловано сторонами в Московский областной суд через Ступинский городской суд в течение месяца.

Федеральный судья:                         Ильина О.И.