Решение по делу № 12-21/2013П от 29.08.2013

РЕШЕНИЕ

«02» сентября 2013 года. р.п. Приютово

Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Ибрагимовой Н.В.,

при секретаре Гафиатуллиной А.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу С.В.В. на постановление Административной комиссии при Администрации муниципального района <адрес> РБ от 24 июля 2013 года,

УСТАНОВИЛ:

    Постановлением Административной комиссии при Администрации муниципального района <адрес> РБ от 24 июля 2013 года С.В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП Республики Башкортостан, в том, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> мин. по <адрес>, р.<адрес>, РБ С.В.В. проводил земляные работы без разрешения с целью проведения водоснабжения к дому № по <адрес>.

С.В.В. назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, С.В.В. обратился в суд с жалобой, считает постановление от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, необоснованным, просил постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании С.В.В. доводы, изложенные в жалобе поддержал, просил суд постановление Административной комиссии при Администрации муниципального района <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство прекратить.

Представитель Административной комиссии при Администрации муниципального района <адрес> РБ – ФИО3, просила оставить постановление без изменения, а жалобу С.В.В. - без удовлетворения.

В судебном заседании свидетель ФИО4 показала, что ДД.ММ.ГГГГ находилась у <адрес>, там действительно, велись земляные работы С.В.В. без разрешительных работ.

Свидетель ФИО5 в судебном заседании пояснила, что попросила С.В.В. провести сварочные работы водопроводных труб, но для этого необходимо было копать траншею. С.В.В. пригласил тракториста, она договорилась с ним о стоимости работы, о разрешительных документах разговор не вели.

Выслушав представителя комиссии при Администрации муниципального района <адрес> РБ, заявителя, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи 1.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях установлено, что лицо подлежит административной ответственности за совершение административных правонарушений, установленных настоящим Кодексом, если указанные деяния не содержат признаков правонарушений, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 14.16 Кодекса РБ об административных правонарушениях производство по делу об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

В соответствии с ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, нарушение правил благоустройства территорий иных населенных пунктов, помимо предусмотренных в части 1 настоящей статьи, если указанное деяние не образует состав правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Согласно разделу 5, п. 5.14 «Правил благоустройства и санитарного содержания территории городского поселения Приютовский поссовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан» в перечень нарушений правил благоустройства территории городского поселения Приютовский поссовет относится производство земляных работ при отсутствии ордера, при отсутствии ограждений.

Как следует из ст. 2.1 ч. 1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ установлена административная ответственность.

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу об обоснованности привлечения С.В.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 6.3 КоАП РБ, поскольку действиями С.В.В. как организатора земляных работ, проводимых в охранной зоне газопровода среднего давления без разрешительных работ, была повреждена изоляция газовой трубы среднего давления.

Постановление о привлечении С.В.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, административное наказание назначено в соответствии с санкцией ч. 2 ст. 6.3 КоАП РБ.

Судья, орган, должностное лицо, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях, могут назначить только то административное наказание, которое названо в конкретной статье Особенной части настоящего Кодекса или закона субъекта РФ об административных правонарушениях (ст. 3.2 КоАП РФ).

При решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания необходимо учитывать, что КоАП РФ допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя - физического лица (индивидуального предпринимателя), финансового положения юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность (статьи 4.1 - 4.5 КоАП РФ). Поэтому орган, уполномоченный рассматривать дело об административном правонарушении, не вправе назначить наказание ниже низшего предела, установленного санкцией соответствующей статьи, либо применить наказание, не предусмотренное статьей 3.2 КоАП РФ.

Как следует из оспариваемого С.В.В. постановления о привлечении к административной ответственности, Административной комиссий было назначено максимальное административное наказание, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КоАП РБ, то есть с учетом обстоятельств, смягчающих наказание.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение состоявшегося по делу постановления, не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7 - 30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление № Административной комиссии при Администрации муниципального района <адрес> РБ от 24 июля 2013 года по делу об административном правонарушении в отношении С.В.В. оставить без изменения, а жалобу С.В.В. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья /подпись/ ФИО6