Решение по делу № 12-14/2018 (12-423/2017;) от 31.10.2017

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

город Севастополь                        18 января 2018 года

Судья Гагаринского районного суда города Севастополя Сомова И.В., рассмотрев жалобу Горобец Леонида Леонидовича на постановление исполняющего обязанности начальника Управления государственного строительного надзора и экспертизы города Севастополя по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Горобец Леонида Леонидовича,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением исполняющего обязанности начальника Управления государственного строительного надзора и экспертизы города Севастополя Клименко Д.А. от 17 октября 2017 года Горобец Леонид Леонидович признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), ему назначено наказание в виде предупреждения.

На данное постановление 31.10.2017 Горобец Л.Л. подана жалоба, в которой он просит отменить постановление, прекратить производство по делу об административном правонарушении, поскольку выводы должностного лица о совершении им правонарушения необоснованны. Он признан виновным в использовании при строительстве многоквартирного жилого дома класса бетона ниже предусмотренного в проектной документации. Вместе с тем в проектную документацию в соответствии с требованиями закона могут быть внесены изменения, что и было сделано застройщиком в сентябре 2017 года, класс применяемого бетона согласно произведенным расчетам понижен до В15, что согласно расчетам и проведенной экспертизе не влияет на устойчивость и надежность здания в целом. Указанные расчет и заключение экспертизы были представлены в Севгосстройнадзор 09.10.2017, однако необоснованно не приняты во внимание.

В судебное заседание Горобец Л.Л. не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежаще. Его защитник Кархачёва Я.А. в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в жалобе.

В судебном заседании представитель Севгосстронадзора Притуляк Е.А. возражала против удовлетворения жалобы.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, имеющиеся доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы Горобец Л.Л.

Частью 1 статьи 9.4 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение требований технических регламентов, проектной документации, обязательных требований документов в области стандартизации или требований специальных технических условий либо нарушение установленных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти до дня вступления в силу технических регламентов обязательных требований к зданиям и сооружениям при проектировании, строительстве, реконструкции или капитальном ремонте объектов капитального строительства, в том числе при применении строительных материалов (изделий).

Как установлено в постановлении от 17.10.2017, производитель работ ООО «Карбон» Горобец Л.Л. допустил нарушение требований проектной документации, в том числе при применении строительных материалов (изделий) при строительстве объекта капитального строительства «Строительство комплекса домов II очереди строительства <адрес>. Строительство доступного и социального жилья. Пусковой комплекс 7», а именно ООО «Карбон» в период с 11.05.2017 по 10.08.2017 в железобетонных конструкциях объекта капитального строительства, расположенных в осях Ж/4 с отметки +15.670 до отметки +18.820 жилого дома № 21 и в осях 3а/4 с отметки +18.820 до отметки +20.900 жилого дома № 21, применен материал (бетон) ниже предусмотренного проектной документацией класса В20, чем нарушены требования проектной документации.

Факт совершения правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 03.10.2017, актом программной выездной проверки от 03.10.2017, копиями протоколов испытаний на определение фактического класса бетона в проектном возрасте от 26.09.2017, проведенных ФИО5 согласно которым фактически класс бетона, использованного при строительстве, ниже проектного.

В обоснование жалобы указано, что согласно проверочному расчету, составленному ООО «Карбон Проект», экспертному заключению, составленному ФИО6 11.09.2017, возможно понижение класса бетона с В20 на В15, в связи с чем в проектную документацию в сентябре 2017 года были внесены соответствующие изменения.

Вместе с тем, как видно из материалов дела, Горобец Л.Л. вменяется в вину нарушение требований проектной документации при использовании строительных материалов, совершенное в период с 11.05.2017 по 10.08.2017, что установлено изучением комплексного журнала работ ООО «Карбон». Изменения в проектную документацию, допускающие понижение класса бетона, внесены после этого, в связи с чем выводы административного органа о нарушении требований проектной документации при выполнении строительных работ в мае-августе 2017 года, в том числе при применении строительных материалов, являются обоснованными.

При таких обстоятельствах суд соглашается с выводами Севгосстройнадзора о наличии в действиях Горобец Л.Л. состава административного правонарушения.

Действия Горобец Л.Л. квалифицированы правильно. Порядок и срок привлечения к административной ответственности соблюдены.

Изложенные в жалобе доводы о том, что в настоящее время проектная документация допускает использование бетона более низкого класса учтены административным органом при определении меры наказания Горобец Л.Л. В частности с учетом характера совершенного административного правонарушения, в соответствии с частью 3 статьи 3.4, статьи 4.1.1 КоАП РФ наказание Горобец Л.Л. назначено в виде предупреждения.

Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену обжалуемого постановления, по делу не установлено.

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют основания для отмены постановления исполняющего обязанности начальника Управления государственного строительного надзора и экспертизы города Севастополя от 17.10.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.4 КоАП РФ в отношении Горобец Л.Л.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.8 КоАП РФ, судья,

Р Е Ш И Л:

Постановление исполняющего обязанности начальника Управления государственного строительного надзора и экспертизы города Севастополя от 17 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Горобец Леонида Леонидовича, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

На решение суда может быть подана жалоба в Севастопольский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                        (подпись)                И.В. Сомова

Решение не вступило в законную силу

Копия верна

Судья                                            И.В. Сомова