Решение по делу № 2-203/2012 ~ М-198/2012 от 29.05.2012

Дело № 2 - 203 / 2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Красновишерск                                                                             18 июля 2012 года

Красновишерский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Семериковой Л.С.,

с участием старшего помощника прокурора Красновишерского района Паршакова А.В.,

при секретаре Пестовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Красновишерске гражданское дело

по иску Прокурора Красновишерского района

в интересах Рассенюк Т.П.

к Администрации Усть-Язьвинского сельского поселения

о предоставлении жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Красновишерского района обратился в суд с иском в интересах Рассенюк Т.П. к администрации Усть-Язьвинского сельского поселения о предоставлении жилого помещения.

Требования прокурора мотивированы тем, что Рассенюк Т.П., обратилась в прокуратуру с заявлением, о предоставления жилого помещения. Проведённой проверкой установлено, что Рассенюк Т.П., зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>1, п. <адрес>, <адрес> <адрес>. Жилое помещение входит в состав муниципальной собственности Усть-Язьвинского сельского поселения. Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, назначенной постановлением главы администрации Усть-Язьвинского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес>ёзовая Старица, признан непригодным для проживания. Однако Администрация Усть-Язьвинского сельского поселения не предоставила Рассенюк Т.П. благоустроенное жилое помещение взамен признанного непригодным для проживания жилого помещения.

В судебном заседании старший помощник прокурора Паршаков А.В., настаивал на удовлетворении исковых требований, просил обязать администрацию Усть-Язьвинского сельского поселения предоставить Рассенюк Т.П. вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение применительно к условиям Усть-Язьвинского сельского поселения, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, жилой площадью не менее 61, 1 кв. метров, и находящееся в черте Усть-Язьвинского сельского поселения. Пояснил, что <адрес> <адрес> <адрес> является бесхозным, но расположен в границах Усть-Язьвинского сельского поселения, признан непригодным для проживания, в связи с этим ответчик обязан предоставить Рассенюк Т.П. жилое помещение.

Истец Рассенюк Т.П. в судебное заседание не явилась, предоставила заявление с просьбой продолжить рассмотрение дела по существу в её отсутствие. Иск прокурора поддерживает.

От главы администрации Усть-Язьвинского сельского поселения Жунёва Ю.А. поступило заявление, из которого следует, что администрация Усть-Язьвинского сельского поселения не признаёт исковые требования и просит рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации Усть-Язьвинского поселения. Ранее, в ходе рассмотрения дела, от главы администрации Усть-Язьвинского сельского поселения Жунёва Ю.А. поступило возражение на исковое требование о том, что жилое помещение по адресу: <адрес>, <адрес> собственника не имеет, в состав муниципальной собственности Усть-Язьвинского сельского поселения не входит. Перечень жилых помещений, входящих в состав муниципальной собственности Усть-Язьвинского сельского поселения, в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федерального закона «О внесении изменений и дополнений в ФЗ «Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления», определён Законом Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности Красновишерского муниципального района». Жилое помещение по указанному адресу в состав муниципальной собственности Усть-Язьвинского сельского поселения не вошло, на балансе сельского поселения не значится, в связи с этим муниципальным не является, и администрация Усть-Язьвинского сельского поселения бремя по его содержанию не несёт.

К участию в деле в качестве третьего лица привлечена администрация Красновишерского муниципального района. Извещена надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

В судебном заседании установлено, что Рассенюк Т.П. зарегистрирована и проживает в <адрес> <адрес> общей площадью 61, 1 кв. метра.

Заключением межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что <адрес> признан непригодным для проживания.

Согласно справке о регистрационном учёте Рассенюк Т.П., зарегистрирована и проживает по <адрес>1, <адрес> (л.д. 8)

Актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что площадь жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, <адрес> составляет 61,1 кв. метра. (л. д. 14)

Из акта обследования жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> и заключения № от ДД.ММ.ГГГГ Межведомственной комиссии, назначенной постановлением главы администрации Усть-Язьвинского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что жилые помещения <адрес> <адрес> по оценке непригодности жилого дома для проживания следует отнести к категории непригодных (л. д. 5-6, 7).

Доводы прокурора о том, что жилой <адрес> <адрес> является бесхозным, подтверждается актом приема-передачи жилого фонда поселка <адрес> в муниципальную собственность Красновишерского <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно перечня имущества учреждения <адрес> МВД РФ, передаваемого в муниципальную собственность Чердынского и Красновишерского <адрес>ов <адрес> <адрес> передан Красновишерскому <адрес>. (л.д. 29-31).

В то же время указанный дом не вошел в перечень объектов муниципальной собственности Красновишерского муниципального района, передаваемых в собственность Усть-Язьвинского сельского поселения приложения 6 к закону <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПК, от ДД.ММ.ГГГГ №-ПК) «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности Красновишерского муниципального района.

Следовательно, жилое помещение, находящееся в границах Усть-Язьвинского сельского поселения является бесхозным, на балансе у ответчика не числится, на учёте в администрации Красновишерского района не состоит.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, предоставляются жилые помещения по договорам социального найма вне очереди.

Согласно ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В соответствии с ч. 1 ст. 89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Исходя из Определения Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О, вместе с тем для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации). Такое законодательное регулирование, как отметил Конституционный Суд Российской Федерации в своем Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О-П, согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище. Признание жилых домов (жилых помещений) непригодными для проживания осуществляется решением межведомственной комиссии. В случае признания жилого дома (помещения) непригодным для проживания по причине аварийного состояния орган местного самоуправления выносит предписание о незамедлительном выселении граждан.

Выселение в таких случаях из жилых помещений, занимаемых гражданами как по договору социального найма, так и на праве собственности, производится с предоставлением им другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, которое согласно статье 89 Жилищного кодекса Российской Федерации должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям, находиться в черте данного населенного пункта и отвечать требованиям части 2 статьи 89 данного Кодекса по числу комнат. Указанные критерии являются обязательными, и при отсутствии хотя бы одного из них предоставление выселяемым гражданам жилого помещения недопустимо.

В соответствии с п. 6 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, возлагается на администрацию Усть-Язьвинского сельского поселения.

Согласно ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Ссылка ответчика на то, что жилое помещение, занимаемое Рассенюк Т.П., не входит в состав муниципальной собственности Усть-Язьвинского сельского поселения, на балансе сельского поселения не значится, в связи с этим муниципальным не является, и администрация Усть-Язьвинского сельского поселения бремя по его содержанию не несёт; договор социального найма между администрацией Усть-Язьвинского сельского поселения и Рассенюк Т.П. не заключался, в связи с чем, она не приобрела права на предоставление администрацией Усть-Язьвинского сельского поселения вне очереди жилого помещения по договору социального найма, не основано на законе.

Исходя из изложенных обстоятельств и требований закона, исковые требования прокурора Красновишерского района о предоставлении жилого помещения Рассенюк Т.П.. законны и обоснованны, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 195-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать администрацию Усть-Язьвинского сельского поселения предоставить Рассенюк Т.П. вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение применительно к условиям Усть-Язьвинского сельского поселения, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, жилой площадью не менее 61, 1 кв. метров, и находящееся в черте Усть-Язьвинского сельского поселения.

Решение в течение 30 дней может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Красновишерский районный суд.

Судья                                                                                  Л.С. Семерикова.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Красновишерского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по доводам, изложенным в апелляционной жалобе главы администрации Усть-Язьвинского сельского поселения, оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.