Постановление по делу № 5-1-409/2018 от 20.09.2018

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

3 октября 2018 года г. Ливны Орловской области

Судья Ливенского районного суда Орловской области Альянова Е.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ливенского районного суда Орловской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Государственного унитарного предприятия Орловской области «Дорожная служба»,

установил:

20 июля 2018 года в 12 час. 30 мин. ГУП ОО «Дорожная служба» являясь лицом, ответственным за содержание дороги Ливны-Навесное-Екатериновка в соответствии с контрактом от 01.07.2018г. №, не соблюдало требования по обеспечению безопасности дорожного движения при их содержании, установленные п.п. «а», «б», «в», «г», «и» п. 13.1, п.п. «а», «г» п. 13.2 и п.п. «а» п. 13.5 ТР ТС 014/2011, п. 5.1.1, п.5.2.4, п. 6.1.1 ГОСТ 33220-2015, п. 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93, п. 5.1.8 ГОСТ Р 52289-2004, что выразилось: в эксплуатации автодороги Ливны-Навесное-Екатериновка на покрытии проезжей части которой на участке км 22+800 выбоина площадью 1,005 м², размеры которой по глубине 8см, по длине 100 см и по ширине 105 см, а на участке км 13+800 выбоина площадью 0,75 м² с размерами по глубине 8,5 см, по длине 75см и по ширине 100см, не обозначенных временными дорожными знаками и иными техническими средствами организации дорожного движения и представляющих опасность для потребителей транспортных услуг; в эксплуатации автодороги, обочина которой на 12 см ниже уровня прилегающей кромки проезжей части на участке с км 22+050 по км 22+100; в эксплуатации на км 8+000 автодороги, установленных на одной опоре (сверху вниз) дорожных знаков 6.13 и 1.11.2, из которых знак 1.11.2, выполненный на белом фоне, не предусмотрен к применению действующим проектом организации дорожного движения и с нарушением очередности размещения данных знаков на одной опоре (сверху вниз) и распространяющих свое действие на одну и ту же проезжую часть, так как предупреждающий знак 1.11.2 размещен ниже знака 6.13, отнесенного к группе информационных знаков; эксплуатации автодороги с км 4+00 по км 23+770 с изношенной и неразличимой горизонтальной дорожной разметкой 1.1, 1.5,. 1.6, 1.7, 1.2, не позволяющей однозначно воспринимать заложенную информацию, наличие которой предусмотрено действующим проектом организации дорожного движения; в непринятии мер к ведению временных ограничений в целях обеспечения безопасности движения на участках дорог, имеющих дефекты и повреждения, к их обозначению (ограждению) соответствующими временными знаками и иными техническими средствами организации дорожного движения.

Государственным инспектором дорожного надзора отделения ГИБДД МО МВД России «Ливенский» Солоповым Ю.В. составлен 19.09.2018 года протокол об административном правонарушениив отношении ГУП ОО «Дорожная служба» по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ГУП ОО «Дорожная служба» вину в совершении административного правонарушения не оспаривал.

Исследовав представленные материалы, выслушав стороны, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно подпункту "а" Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 15 июня 1998 г. N 711 на Госавтоинспекцию возлагаются обязанности по осуществлению государственного контроля и надзора за соблюдением нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения, которыми устанавливаются требования.

Согласно статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

В соответствии с п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения Правил дорожного движения Российской Федерации должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов.

01.07.2018 между КУ Орловской области «Орловский областной государственный заказчик» и ГУП Орловской области «Дорожная служба» -подрядчиком был заключен контракт, по которому подрядчик обязался выполнить работы по ремонту автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения по маршруту Верховье –Покровское – Ливны – Красная Заря в Орловской области (л.д. 29-40).

19.09.2018г. в отношении ГУП ОО «Дорожная служба» составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому 20 июля 2018 года в 12 час. 30 мин. ГУП ОО «Дорожная служба» являясь лицом, ответственным за содержание дороги Ливны-Навесное-Екатериновка в соответствии с контрактом от 01.07.2018г. №-сод, не соблюдало требования по обеспечению безопасности дорожного движения при их содержании, установленные п.п. «а», «б», «в», «г», «и» п. 13.1, п.п. «а», «г» п. 13.2 и п.п. «а» п. 13.5 ТР ТС 014/2011, п. 5.1.1, п.5.2.4, п. 6.1.1 ГОСТ 33220-2015, п. 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93, п. 5.1.8 ГОСТ Р 52289-2004, что выразилось: в эксплуатации автодороги Ливны-Навесное-Екатериновка на покрытии проезжей части которой на участке км 22+800 выбоина площадью 1,005 м², размеры которой по глубине 8см, по длине 100 см и по ширине 105 см, а на участке км 13+800 выбоина площадью 0,75 м² с размерами по глубине 8,5 см, по длине 75см и по ширине 100см, не обозначенных временными дорожными знаками и иными техническими средствами организации дорожного движения и представляющих опасность для потребителей транспортных услуг; в эксплуатации автодороги, обочина которой на 12 см ниже уровня прилегающей кромки проезжей части на участке с км 22+050 по км 22+100; в эксплуатации на км 8+000 автодороги, установленных на одной опоре (сверху вниз) дорожных знаков 6.13 и 1.11.2, из которых знак 1.11.2, выполненный на белом фоне, не предусмотрен к применению действующим проектом организации дорожного движения и с нарушением очередности размещения данных знаков на одной опоре (сверху вниз) и распространяющих свое действие на одну и ту же проезжую часть, так как предупреждающий знак 1.11.2 размещен ниже знака 6.13, отнесенного к группе информационных знаков; эксплуатации автодороги с км 4+00 по км 23+770 с изношенной и неразличимой горизонтальной дорожной разметкой 1.1, 1.5,. 1.6, 1.7, 1.2, не позволяющей однозначно воспринимать заложенную информацию, наличие которой предусмотрено действующим проектом организации дорожного движения; в непринятии мер к ведению временных ограничений в целях обеспечения безопасности движения на участках дорог, имеющих дефекты и повреждения, к их обозначению (ограждению) соответствующими временными знаками и иными техническими средствами организации дорожного движения (л.д. 67).

Совершение ГУП ОО «Дорожная служба» административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 ч.1 КоАП РФ, так же подтверждается: сообщением и.о. начальника МО МВД РФ «Ливенский» от 20.07.2018г. (л.д.2), актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда и таблицей фотоиллюстраций к нему от 20.07.2018г. (л.д.3-6), объяснениями Л., К., С., З., М. (л.д.15-20), проектами организации дорожного движения (л.д.24-28).

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что вина ГУП ОО «Дорожная служба» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1ст.12.34 КоАП РФ, установлена и доказана.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, ГУП ОО «Дорожная служба» суд признает повторное совершение им однородного правонарушения.

В соответствии с ч.1, ч.3 ст.4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с названным Кодексом.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Санкция части 1 статьи 12.34 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административное наказание в виде штрафа от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, отсутствие неблагоприятных последствий из-за выявленных нарушений, устранение юридическим лицом в настоящее время нарушений в области безопасности дорожного движения, а также финансовое положение юридического лица, суд считаетназначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела снижение административного штрафа до 100000 рублей будет отвечать принципу справедливости наказания и соразмерности совершенному правонарушению.

Руководствуясь ст.ст. 22.1, 23.1, 29.9, 29.10 Кодека Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Признать ГУП ОО «Дорожная служба» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 100000 (сто тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: <данные изъяты>.

Взыскатель: МО МВД РФ «Ливенский», адрес: <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в Орловский областной суд через Ливенский районный суд Орловской области в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья