Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-562/2015 ~ М-498/2015 от 29.05.2015

                                                                           В окончательной форме изготовлено 03.08.2015 года

Дело №г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Камышлов                                        29 июля 2015 года

Камышловский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего Афанасьевой Л.А.

при секретаре Хмелевой Т.В.

с участием: помощника военного прокурора Еланского гарнизона Звездилина И.В.,

ответчиков Вебер А.П., Вебер А.Р., представителя ответчиков Подкорытова А.А., действующего по устному ходатайству,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Военного прокурора Еланского гарнизона, действующего в защиту интересов Российской Федерации и прав неопределенного круга лиц, к Вебер ФИО13, Вебер ФИО14, Вебер ФИО15 и Вебер ФИО16 о выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор Еланского гарнизона, действующий в защиту интересов Российской Федерации и прав неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Веберу А.П., Вебер А.Р., Вебер Е.А. и Вебер В.А. о выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения и снятии с регистрационного учета, указав следующее: Военной прокуратурой Еланского гарнизона по обращению ФГКУ «Центррегионжилье» Минобороны РФ проверена законность проживания ответчиков в служебном жилом помещении по адресу: <адрес>. Установлено, что на основании договора найма специализированного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № относящееся к государственной собственности и закрепленное за Минобороны России жилое помещение предоставлено военнослужащему Вебер А.П. и членам его семьи во владение и пользование на время военной службы последнего в Еланском гарнизоне. В соответствии с постановлением главы муниципального образования «Камышловский район» от ДД.ММ.ГГГГ № указанное жилое помещение относится к служебному жилому фонду, предназначенному для проживания военнослужащих. Приказом командующего войсками Центрального военного округа от ДД.ММ.ГГГГ №-ПМ прапорщик Вебер А.П. уволен с военной службы в запас по истечении срока контракта военной службы, в связи с чем основания для проживания в служебном жилом фонде, предназначенном для проживания военнослужащих, у Вебер А.П. и членов его семьи отсутствуют. Требования ФГКУ «Центррегионжилье» от ДД.ММ.ГГГГ № об освобождении занимаемого служебного жилого помещения Вебером А.П. проигнорированы, до настоящего времени жилое помещение, ответчиками не освобождено. Действия Вебера А.П. и членов его семьи, связанные с незаконным удержанием служебной жилой площади, нарушают права государства как собственника недвижимого имущества, а также права неопределенного круга лиц - военнослужащих, которым в соответствии со ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих», данное служебное жилое помещение подлежит предоставлению. Просит выселить Вебера А.П., Вебер А.Р., Вебер Е.А. и Вебер В.А. из занимаемого служебного жилого помещения, без предоставления другого жилого помещения, снять ответчиков с регистрационного учета по вышеуказанному адресу, взыскать судебные расходы по оплате госпошлины.

В судебном заседании помощник военного прокурора Еланского гарнизона Звездилин И.В. исковые требования поддержал в полном объеме, суду пояснил, что служебное жилое помещение должно использоваться исключительно для работников и военнослужащих Министерства обороны. ДД.ММ.ГГГГ Вебер А.П. уволен с военной службы по истечении срока контракта, и с указанного времени ответчик утратил связь с Минобороны, права членов его семьи производны от прав нанимателя, в связи с чем они утратили право пользования служебным жилым помещением. Позиция органов соц.защиты и ответчика о нарушении прав несовершеннолетних детей не влияет на законность заявленных исковых требований, поскольку в данном случае нарушаются права несовершеннолетних детей военнослужащих, которым удерживаемое незаконно служебное жилое помещение подлежит предоставлению. Просит иск удовлетворить, выселить ответчиков из занимаемого служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, снять ответчиков с регистрационного учета, взыскать судебные расходы по оплате госпошлины.

Ответчик Вебер А.П. и Вебер А.Р., действующие в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Вебер Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Вебер В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в судебном заседании иск не признали, суду пояснили, что действительно Вебер А.П. уволен из Вооруженных Сил ДД.ММ.ГГГГ по истечении срока контракта, Вебер А.Р. работает в военторге буфетчицей, не имеет отношения к Министерству обороны, но семья не готова выехать из квартиры, поскольку иного жилого помещения не имеют, просят учесть, что на их иждивении находится двое несовершеннолетних детей, приближение нового учебного года, поскольку дочь должна посещать школу по месту жительства, а также надлежащее исполнение ими обязанностей по оплате коммунальных услуг. Просят в иске отказать.

Представитель ответчиков Подкорытов А.А., действующий по устному ходатайству, в судебном заседании исковые требования не признал, суду пояснил, что ответчики были вселены в спорное жилое помещение на основании договора найма специализированного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, проживают в нем на законных основаниях. Вебер А.П. имеет срок выслуги 9 лет, удостоверение ветерана боевых действий. Не проходит военную службу с конца 2013 года, другого жилья не имеет, возможность получить иное жилое помещение отсутствует. Семья Вебер несет бремя содержания жилого помещения, своевременно оплачивают коммунальные платежи. Хотя Вебер А.Р. не является военнослужащей, но работает в торговом учреждении и обслуживает население военного городка. Также просит учесть, что выселением без предоставления другого жилого помещения будут нарушены права несовершеннолетних детей, поскольку иного жилого помещения на праве собственности или на ином праве ответчики не имеют, на учете в качестве нуждающихся в жилье не состоят. Просит в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица на стороне ответчиков - начальник ТОИОГВ СО - УСЗП МСП СО по г. Камышлову и Камышловскому району Боровиков И.Н. в судебное заседание не явился, в письменном отзыве на иск просит рассмотреть дело без участия представителя, на удовлетворение иска возражает, поскольку нарушаются права детей.

Третье лицо на стороне истца, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явились, в письменном отзыве на иск просят рассмотреть дело без их участия, исковые требования поддерживают, указав, что с момента увольнения Вебера А.П. с военной службы расторгается договор найма служебного жилого помещения. Право членов семьи нанимателя на пользование служебным жилым помещением производно от прав самого военнослужащего, в связи с чем члены семьи Вебер А.Р., Вебер Е.А., Вебер В.А. обязаны освободить служебное жилое помещение. Просят иск удовлетворить.

Третье лицо на стороне истца, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФГКУ «Приволжско-Уральское Территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России Российской Федерации в судебное заседание не явились, в письменном отзыве на иск просят рассмотреть дело без их участия, исковые требования поддерживают, указав, что в силу ст. 103 и п. 1 ст. 35 ЖК РФ, в случае увольнения Вебера А.П. с военной службы, за ним и за членами семьи нанимателя право пользования спорным жилым помещением не сохраняется. Ответчики не находятся в правоотношениях с Министерством обороны РФ и подведомственными ему организациями, дающими право на дальнейшее проживание в спорном жилом помещении. В связи с тем, что ответчики утратили право пользования жилым помещением, они обязаны его освободить. Просят иск удовлетворить.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В этой связи основания и порядок выселения граждан из жилого помещения должны определяться федеральным законом и только на их основании суд может лишить гражданина права на жилище.

В силу п. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения, которые в силу ст. 93 ЖК РФ предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органами государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием.

Согласно статьи 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Статьей 99 ЖК РФ предусмотрено, что специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования (ч. 1).

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте (ч. 2 ст. 99 ЖК РФ).

В силу части 1 статьи 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения (ч. 2 ст. 100 ЖК РФ).

Согласно статьи 100 ЖК РФ к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами (часть 5). В договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя (часть 6).

В судебном заседании установлено, что спорное жилое помещение представляет собой двухкомнатную квартиру, общей площадью 45,61 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>.

Указанное жилое помещение относится к служебному жилому фонду, предназначенному для проживания военнослужащих, находиться в собственности Российской Федерации и оперативном управлении Министерства обороны Российской Федерации - л.д. 61.

В соответствии с Приказом Министра обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России является правообладателем спорного специализированного жилого помещения в порядке универсального правопреемства при реорганизации юридического лица ФГКЭУ «Еланская КЭЧ района» в форме присоединения - л.д. 62-63.

На основании договора найма специализированного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенному между наймодателем - представителем Еланской КЭЧ района, действующим по доверенности, выданной Министерством обороны РФ, и Вебером А.П., жилое помещение, относящееся к государственной собственности и закрепленное за Минобороны России, предоставлено Веберу А.П. на праве пользования на период военной службы в Еланском гарнизоне (л.д.15-16).

Также установлено, что вместе с Вебером А.П. в спорное жилое помещение вселены как члены семьи нанимателя его жена Вебер А.Р., дочери Вебер Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Вебер В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которые указаны в договоре найма специализированного жилого помещения.

Согласно сведениям поквартирной карточки и карточки регистрации на л.д. 18-22, на момент предъявления иска и рассмотрения дела в спорном жилом помещении зарегистрированы и проживают Вебер А.П., Вебер А.Р., несовершеннолетние дети Вебер Е.А. и Вебер В.А.

В соответствии с приказом командующего войсками Центрального военного округа от ДД.ММ.ГГГГ №-ПМ (л.д. 34), прапорщик Вебер А.П. уволен с военной службы в запас по истечении срока контракта о прохождении военной службы.

После этого соглашения о пользовании служебным жилым помещением между Вебером А.П., Вебер А.Р., Вебер Е.А. и Вебер В.А. и наймодателем не заключалось.

Частью 1 статьи 103 ЖК РФ предусмотрено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

В силу ч. 3 ст. 104 ЖК РФ, договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Ответчик Вебер А.Р. работает буфетчицей в ООО «Главпродторг», и работником Министерства обороны не является - л.д. 12. Права членов семьи нанимателя производны от прав нанимателя, в связи с чем Вебер А.Р. и дети Вебер Е.А. и Вебер В.А. также утратили право пользования служебным жилым помещением.

Указанные обстоятельства были установлены в ходе судебного заседания, подтверждены объяснениями Вебер А.Р., данными в ходе проверки военного прокурора Еланского гарнизона от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10-11), и стороной ответчика не оспаривались.

Доказательств того, что Вебер А.П. и Вебер А.Р., действующие в своих интересах и в интересах своих несовершеннолетних детей, по иным основаниям приобрели право пользования спорным жилым помещением, суду не представлено и в ходе разбирательства не добыто.

Факт постоянного проживания ответчиков в спорном жилом помещении не может служить самостоятельным основанием для признания за ответчиками права пользования спорным жилым помещением на условиях найма специализированного жилого помещения.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.37) Вебер А.П. был извещен об утрате законных оснований проживания в служебном жилом помещении Министерства обороны РФ, а также о необходимости освободить спорное жилое помещение. Требование вручено ответчику ДД.ММ.ГГГГ - л.д. 38.

Ссылка стороны ответчика на то, что удовлетворение иска повлечет нарушение прав несовершеннолетних детей, суд отклоняет, поскольку сам факт наличия несовершеннолетних детей не является правовым основанием для отказа в удовлетворении иска о выселении Вебер.

Доводы ответчиков о том, что ими в полном объеме выполняются обязанности по оплате жилья и коммунальных услуг, суд полагает несостоятельными, поскольку данное обстоятельство не свидетельствует о наличии и сохранении у ответчиков права пользования жилым помещением.

Обстоятельства, при которых граждане не подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, и которые предусмотрены частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 ЖК РФ, материалами дела не подтверждаются.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что ответчики утратили право пользования специализированным жилым помещением в связи с отсутствием трудовых отношений с Министерством обороны, на основании чего подлежат выселению.

В силу ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку истец при подаче иска в суд был освобожден от оплаты госпошлины, госпошлина подлежит взысканию с ответчиков в доход местного бюджета пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Военного прокурора Еланского гарнизона, действующего в защиту интересов Российской Федерации и прав неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Выселить Вебера ФИО17, Вебер ФИО18, Вебер ФИО19 и Вебер ФИО20 из служебного жилого помещения по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с Вебера ФИО21 и Вебер ФИО22, действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Вебер ФИО23 и Вебер ФИО24, госпошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей, по 150 рублей с каждого.

Данное решение является основанием для снятия ответчиков Вебера ФИО25, Вебер ФИО26, Вебер ФИО27, Вебер ФИО28 с регистрационного учета по месту регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Камышловский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья                                                                                            Афанасьева Л.А.